国家发改委发布《智能汽车创新发展战略（征求意见稿），我感觉这是中国汽车与产业环境的融合创新，有利于发挥本土优势，形成新的集成优势。我特别认同征求意见稿对战略态势的分析，对纲领和任务也感觉很清晰，支持保障措施期待进一步深化。尤其是需要有一定的整车财税支持政策，形成更大的消费者关注热点，拉动车市更快升级和实现产业强国。

一、智能汽车创新发展战略内容分析

1、战略内容

1、智能汽车创新发展战略态势分析。①技术层面：智能汽车技术已经成为产业发展的制高点；②产业层面：由于新技术快速融合，汽车产业呈现智能化、平台化、网络化特征；③应用层面：当今汽车已经由单纯的交通工具逐渐转变为智能移动空间，兼有其他，如办公、娱乐等功能。将传统汽车升级为智能汽车是汽车社会发展的必然要求。④竞争层面：汽车强国发展智能汽车已经有先发优势，我国只有发展智能汽车是才能追赶上汽车强国。

2、智能汽车创新发展战略意义：首先是培育新的经济增长点；同时也是提高国家经济及国防安全的保障能力。

3、智能汽车创新发展战略优势，主要是体制机制上的优势，我国能集中力量办大事的优势政治保证；其次是国家对基础设施建设、网络信息管理、重点产业布局等统筹规划、协调推进。

我感觉中国近几年的智能互联体系建设特别快，形成独特的产业体系优势，这是汽车智能化的重要环境优势。在相关产业上，互联网、大数据、云计算、信息通信等领域涌现了腾讯、阿里、京东、百度等企业；移动通信和互联网企业运营能力位居世界强列。5G通信技术和北斗星导航系统都是我们的独特环境优势。这些优势如何推动汽车智能设计的突破，形成以智能车辆控制为核心的汽车智能优势。

2、战略愿景

到 2020 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成。

智能汽车新车占比达到 50%，中高级别智能汽车实现市场化应用，重点区域示范运行取得成效。

智能道路交通系统建设取得积极进展，大城市、高速公路的车用无线通信网络（LTE-V2X）覆盖率达到 90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖。

到 2035 年，中国标准智能汽车享誉全球，率先建成智能汽车强国，全民共享“安全、高效、绿色、文明”的智能汽车社会。

我感觉这其中的战略目标很明确，2020年的50%的智能汽车也是极具挑战性的。如何准确定义智能汽车的评级也是需要进一步的细化的。 

3、战略任务

（一）构建自主可控的智能汽车技术创新体系

加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业相互合作，补短板、强弱项，重点推动传感器、车载芯片、中央处理器、车载操作系统、无线通信设备、北斗高精度时空服务与车用基础地图等产品开发与产业化。 

我感觉：新能源汽车面临新的产业机遇。目前的世界新能源车发展是中国领先优势明显。而世界范围的互联网企业与汽车企业的竞争与融合也在加速。手机系统目前也是形成谷歌安卓系统的强大控制力，中国手机厂家虽然是世界规模领先，但都是基于安卓系统的产业发展。未来的电动汽车的智能互联系统也是面临新的主导权的选择，是汽车企业形成自己的智能互联系统还是被互联网企业融合，这在手机领域的多年的操作系统的竞争中，最终的发展仍是极具不确定性。 

4、战略保障

从（一）加强组织实施、（二）完善扶持政策、（三）强化人才保障、（四）开展国际合作、（五）优化发展环境等全面布局。

其中: （二）完善扶持政策。积极引导社会资本、金融资本，加大对国家智能汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能汽车基础共性核心技术研发和产业化。鼓励具有技术特色的创新型企业参与智能汽车发展，推动众包、众创、众扶、众筹等多种创新模式。利用先进制造产业投资基金等多种渠道，支持智能汽车重大项目建设和示范应用。强化税收金融政策引导，对从事智能汽车研发制造的企业，符合条件的按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠，落实对智能汽车领域中小企业和初创企业的财税优惠政策。利用开发性和政策性金融、融资租赁和金融租赁等政策工具，重点扶持智能汽车新业态、新模式发展。

我感觉要想推动智能汽车发展，应该有类似支持新能源汽车发展的相应的免购置税、消费税等财税政策，或者是针对智能网联的免费政策。税收政策对消费者购买有很好的的引导促进意义，应该明确财税支持。

二、期待汽车操作系统的发展有突破

汽车操作系统的发展不确定。我认为汽车智能操作系统很重要，形成车载智能设备的大脑。智能手机之所以爆发出如此大的能量，关键原因就在于它拥有了开放式的操作系统——跟诺基亚时期的塞班系统比，安卓和iOS都是开放式、可扩展、有服务的操作系统。同样，特斯拉能够拥有更好的互联网体验，关键原因在于它拥有操作系统，它是汽车界的iPhone，现在缺乏汽车的安卓。目前谷歌已经发布了安卓O平台，支持车载场景，统一了标准。安卓O最大的影响就是对厂商有很大的促进，欧洲很多车厂在做基于安卓的系统。 

目前看，整车企业不希望被谷歌控制，希望自己独立形成类似苹果一样的操作系统，也是类似特斯拉的模式。目前很多车厂都有自己的车载系统，奔驰有Command、现代有Blue Link、沃尔沃有Sensus Connect。车企自力更生首先是出于用户安全考虑，同时不会将连接互联网所带来的附加价值拱手让给科技公司。中国车企的自有操作系统如果被谷歌操控也是有风险的，但还是应该国际化标准，开放的基础行业平台不要被某个互联网公司操控为好。否则互联网公司的封闭不利于车企的与世界同步的发展。

三、智能汽车战略拉动自主零部件产业链

中国自主品牌乘用车的表现较强，形成与国际车企抗衡的局面，但主要是在应用层面的竞争，也就是SUV的优势明显，而轿车不强，产品的基础设计能力仍有差距。目前的困境时中国的汽车电子企业较差，远不如整车企业的国际竞争力。

随着新能源化的转型，部分国际发动机零部件企业也在转型新能源车，这对中国自主新能源产业链企业也是一定的潜在威胁。如果不实现国际化的产业融合，就很难从持续发展，但

如果从国家层面不及早行动，则国际零部件企业又会形成成熟的成套方案让自主整车企业选择，担心如果没有特色优势，没有汽车智能互联战略，国内零部件企业仍将成为三级供应商，很难提升层次。

四、智能与新能源的合力发展

2020年的新车50%的新车是智能车，时间节奏很紧，应该随后会有很值得期待的操作政策方案推进。智能网联组件的导入将会成为标配。

未来汽车发展的趋势是智能、网联和新能源，而智能汽车应该是实现智能网联功能，未来如何实现纯电动线路下的智能网联纯电动线路值得期待。 

总之，智能汽车创新战略的发布应该是把中国基础设施、网络服务等环境优势与汽车相结合，形成汽车产业的智能化整合，智能移动空间和智能生活的潜力巨大，中国建成智能汽车强国是重大的产业机遇。

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