2018年4月17日，发改委官网表示，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

相关政策脉络梳理

1994年，国家发改委发布《汽车产业政策》，明确规定了汽车合资股比限制：汽车整车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。同时，同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业。

2017年4月25日，合资股比限制政策开始松动，《汽车产业中长期发展规划》提出，有序放开合资企业股比限制。

2017年6月28日，《外商投资产业指导目录(2017年修订)》取消了对汽车电子和动力电池的股比限制以及放宽纯电动汽车合资企业限制。

2018年4月10日，习近平在博鳌亚洲论坛提出，中国将尽快放宽汽车外资股比限制，并还将降低汽车进口关税。

股比开放影响分析

1.对整个汽车行业总体影响：汽车行业更加开放，人才加速流动，汽车价格下降，产品多样化，零部件产业发展。

2.自主企业将面临更大压力：全球性车企进入中国生产销售更加容易，本土企业面临更大压力。

3.合资车企外资方话语权提升：外资方拥有着技术和品牌，可以自由选择合资或独资、转移有竞争力的产品，并且不受只能投两家的限制，中方失去政策的保护，话语权将有所降低。

4.汽车行业不会出现急剧的变化：①股比有5年的顺序放开过渡期；②合资品牌平均剩余合资营业期限约为19年，最短4年，最长47年；③本土企业具有资质、资源等优势，合资合作仍是相对稳妥的选择。综上，行业不会出现急剧的变化，不会出现外商独资潮。

5.商用车市场竞争加剧，但自主品牌优势大：从历史经验来看，商用车不宜于合资，我国目前自主品牌商用车占据市场70%市场份额，是中国汽车工业的传统优势产业，2020年商用车领域将放开股比限制，预计外资品牌更倾向于独资建厂，降低成本，进一步降低售价，与自主商用车企竞争。

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