发改委发布的《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)，提到2020年，智能汽车新车占比达到50%，高速公路的车用无线通信网络(LTE-V2X)覆盖率达到90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖。高速公路的车用无线通信网络(LTE-V2X)覆盖率达到90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖，作为目标值是没有问题的，但是智能汽车新车占比达到50%，是如何计算出来的？有些专家对此提出质疑。笔者对此进行了研究，分享给同行。

一、智能汽车新车占比达到50%是多少？

50%是一个百分比，到2020年还有3年时间，中国智能汽车的新车绝对值是多少？按目前一年3000万辆销量计算，到2020年，中国智能汽车的新车应该是不少于1500万辆。到2020年中国新能源汽车规划是200万辆，即使新能源汽车全部升级为智能汽车，还差1300万辆，必须由燃油（气）汽车升级而来。

这里给出一个明确的信号，新能源汽车必须全部升级为智能汽车；目前新能源汽车基本上是级别比较低的车型；可以从另外一个角度来理解，目前级别（B级以下）比较低燃油车型，就是智能化升级的主力对象了。

二、智能汽车新车如何界定？

新车界定好办一些，以前没有的车型，都是当年的新车型。但是智能汽车如何界定？按目前国际通行的说法，智能汽车是一个比较宽泛的概念。如果沿用国际通行的说法，目前中国的纯电动汽车和B级以上的车型，是已经具备智能功能的。

到2020年，智能汽车新车要实现占比达到50%的目标，必须要有权威机构报告，目前中国智能汽车新车的占比是多少？也就是说，中国智能汽车在工程上最低标准是什么？智能汽车的最高标准是无人驾驶。显然，发改委网发布的《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)提到2020年，智能汽车新车占比达到50%，不是单指无人驾驶级别的智能驾驶汽车。笔者理解，发改委说的智能驾驶汽车，是具备“高级辅助驾驶系统”功能的汽车为门槛的。

三、什么是高级辅助驾驶系统

高级辅助驾驶系统(也有说成，先进驾驶辅助系统)简称ADAS（Advanced Driver Assistant System），是利用安装于车上的各式各样的传感器（主要有摄像头、雷达、激光和超声波等，可以探测光、热、压力或其它用于监测汽车状态的变量），在第一时间收集车内外的环境数据， 进行静、动态物体的辨识、侦测与追踪等技术上的处理， 从而能够让驾驶者在最短时间里察觉可能发生的危险。早期ADAS 技术主要以被动式报警为主，当车辆检测到潜在危险时， 会发出警报提醒驾车者注意异常车辆或道路情况。对于最新的ADAS 技术来说，主动式干预也很常见。

站在汽车工程角度来理解上面的表述，等于没有说。笔者理解如下：

①配有ADAS系统的，才是智能汽车的最低门槛；

②ADAS基本功能是，当车辆检测到潜在危险时，能报警；

③ADAS的作用是辅助驾驶员，不能替代驾驶员驾驶，即使主动式干预，机器也不承担责任。

五、智能汽车的界定是由第三方法定权威结构负责

整车研发一定要注意了。自己研发的智能汽车，最后必须送到第三方法定权威机构认定。通过认定，还要上报政府管理机关备案，才可以对外宣传智能汽车合法，否则都是一些实验车。即使要配备ADAS系统，也要采购有第三方法定权威结构认定的产品，同时也是要通过整车级别的认证。解释到这里，应该认识到，智能汽车不再是一个概念，而是政府部门认可的一个实际功能产品。智能汽车要得到政府的认可，当然要走一些流程，拿到有关证书。政府一定会加强智能车辆产品的管理。主要有：

①完善智能汽车生产、准入、销售、检验、登记等管理规定。研究制定智能汽车相关产品安全审核和行业准入、退出管理办法，明确对研发制造、测试应用等方面的要求。

②加强智能汽车产品研发、生产制造、认证认可等监管，构建质量安全、功能安全、信息安全防控体系，明确智能汽车产品安全责任主体，完善智能汽车产品安全事故追溯和责任追究相关规定。

③制定智能汽车测试管理办法，加强公共道路测试审核和监管，建立国家级智能汽车运行安全和自动驾驶能力测试基地。

六、企业最关心的扶持政策

①国家会鼓励具有技术特色的创新型企业参与智能汽车发展，推动众包、众创、众扶、众筹等多种创新模式。

②国家会利用先进制造产业投资基金等多种渠道，支持智能汽车重大项目建设和示范应用。强化税收金融政策引导，对从事智能汽车研发制造的企业，符合条件的按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠，落实对智能汽车领域中小企业和初创企业的财税优惠政策。

③国家会利用开发性和政策性金融、融资租赁和金融租赁等政策工具，重点扶持智能汽车新业态、新模式发展。

七、研究的基本结论

①2018年新研发的新能源汽车，配备智能系统，是当务之急。2017年中国新能源汽车实现了70辆销售目标，2018年可以实现100万辆目标。但是依然对发展新能源汽车（尤其纯电动汽车）颇有微词。这说明汽车电动化是不够的，必须在智能化方面下力气。如果是智能化新能源汽车，估计再不会有人对新能源汽车提出质疑了。

②智能化不是针对新能源汽车，智能化是相对目前全部汽车的，尤其是燃油汽车的智能化，必须加大推进力度。

③智能化是有级别划分的。通常说是4个级别，不同车型，可以根据自己情况进行选择，当然要符合最低基本的技术要求。

一句话：如果要求汽车厂家出厂的新车，符合最低基本的技术要求智能指标，其实并不困难。依据笔者了解技术（产品）情况，比如ADAS系统，很成熟了。无论是新车还是保有量的车型，安排ADAS系统是极其容易而简单的事情。可以说，发改委说的，到了2020年智能汽车新车占比达到50%目标不太高，更不存在计算（统计）上的困难。

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