一、《四轮低速电动车技术条件（草案）》[以下简称（草案）]在网上曝光了！政府尚未发布的文件为何会泄露出来？其实，很大的可能性是有的部门在有意“曝光”。

“曝光”成为某些部门的“探空气球”和“防疫针”。他们自己对即将发布的政策、规定心存疑虑，故意“曝光”一下，看看群众有些什么样的反映，也让群众提前知道一下难以接受的问题，以免正式发布时反应过于强烈。其实，政策、规定如果真正能为广大群众拥护，是不必耍弄这种小把戏的。

二、综观《四轮低速电动车技术条件（草案）》，强烈的印象有二：一是（草案）有别于欧美日低速电动车标准；二是总的意图要将四轮低速电动车的技术条件极力向高速乘用车靠近。汽车专家郭孔辉院士在2017年10月上海举行的中国汽车工程学会的年会上一针见血地指出：“故意把低速电动车的指标提高到国际绝对领先的地位，大大提高其成本，使其不能生存，其实这是杀绝低速电动车的最妙的手段。”郭院士的论断我完全赞同。

三、《四轮低速电动车技术条件（草案）》要求电池“系统比能量不应低于70Wh/kg”。体现了工信部装备司任命的低速电动车标准起草组组长董扬同志今年2月著文的“立场”。当时董扬同志说：“还有一个很大的焦点问题是允许不允许使用铅酸电池，我们的立场是不允许。理由是现在全国铅酸电池回收管理差，多地有铅污染，儿童血铅超标，个别企业管理得好是少数，只能根据全国状况作出此规定。”董扬同志年初“不允许”用铅酸电池的“立场”，遭到了广泛的强烈反对，于是这次（草案）没有再正面“不允许”使用铅酸电池，而是换了个说法将铅酸电池实际排除在外，换汤不换药而已。

董扬同志的“理由”是不成立的，因而（草案）规定以“系统比能量不应低于70Wh/kg”实际排除铅酸电池也是错误的。首先，经过四年的整治，现在全国铅酸电池回收管理已经今非昔比。不去铅酸电池生产现场、按照老概念凭空设想的论点必然是过时的。其二。“多地有铅污染，儿童血铅超标”，是几年前的事，拿来作为今天不允许使用铅酸电池的依据，是偷天换日的手法，不符合实际情况。其三，“个别企业管理得好是少数”也非事实，而是大多数企业，并且给低速电动车供应铅酸电池的主要是超威、天能等“少数”几家特大型公司，恰恰是董扬同志已经承认“管理得好”的企业。不允许低速电动车使用这些特大型公司所产电池的理由显然是自相矛盾，牛头不对马嘴。其四，全国在用的2亿辆汽车无例外的每一辆都用一块铅酸电池；平均每4年要换一块新电池，一年要更新5000万块；今年新增3000万辆汽车，又要多用3000万铅酸电池。燃油车一年用了8000万块之多的铅酸电池是理所当然，为何轮到低速电动车用其不到十分之一的量就“不允许”了？这一对比，除了表明（草案）的制订者们故意刁难、有意歧视低速电动车之外，还强力说明：有充分理由应该允许低速电动车使用铅酸电池。

四、董扬同志还说：“政府管理部门对此（指低速电动车使用铅酸电池）意见不统一，多数反对”。政府“多数”管理部门的这些官员们，每天都是坐汽车的（当然是高档的，不是低速的），也就是每天都在使用铅酸电池，你们却反对”低速电动车使用铅酸电池，你们将几百年前封建时代“只许州官放火、不许百姓点灯”的讽刺剧，在新时代的社会主义社会里重演了，扮演了可悲、可叹的角色！我相信，广大人民群众会说：“共产党领导的社会主义国家里不能容忍田登式的官员，不允许发生这种不公正的事。”

政府“多数”管理部门的这些官员们，为了表现你们的原则性，否认你们存在虚伪的双重人格，你们要么与铅酸电池切割清楚从此不再乘坐装有铅酸电池的汽车，要么承认全体国人都有乘坐装有铅酸电池的低速电动车的权利。请你们郑重考虑，从现在起，从良心到行动在这两条中选择一条吧！

五、我主张，低速电动车使用什么电池，要由市场决定，而不应该由某些习惯于对市场指手画脚的官员来操纵。就好比，谈婚论嫁，要由男女双方自主。设想有这样的父母，要求子女找的对象体重必须大于70公斤，否则不允许结婚。谁听了，谁都会认为这样的父母既无理可笑，又干涉婚姻自由违反了婚姻法。如今（草案）要求低速电动车的“电池系统比能量不应低于70Wh/kg”，与这样无理可笑的父母何等相似啊！当然，（草案）没有违反婚姻法，但却背离市场经济规律。我相信，（草案）的制定者们是不会学这样的父母给子女的对象提出这样蛮不讲理的体重要求的，那你们又为何要对低速电动车提出毫无道理的比能量要求呢？难道你们果真是想用《四轮低速电动车技术条件》来扼杀四轮低速电动车吗？如果不是，那就让市场决定吧！有一天，锂离子电池的安全性提高到可与铅酸电池比美，价格降到与铅酸电池一样低廉，全寿命的环境污染也得到与铅酸电池一样成熟的治理，再加上它比能量高的原有优势，毋须《四轮低速电动车技术条件》作规定，市场必将使锂离子电池替代铅酸电池。

五、党的十九大报告提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我国正在全面建设小康社会，不平衡不充分的发展也表现在有人乘坐高档汽车，还有几亿人正在使用不遮风、不挡雨的自行车、摩托车，急待升级换代以改善生活条件和工作效率。所以，《四轮低速电动车技术条件（草案）》应该改弦更张，作出合乎国情也与欧美日低速电动车标准接轨的修改，成为推动我国低速电动车发展的积极力量，不当绊脚石。

作者系中国工程院院士

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