2017年6月23日张高丽副总理主持召开的新能源汽车统筹规划创新发展专题会和7月4日马凯副总理主持召开的新能源汽车推广应用座谈会。张高丽副总理主持会议主题是“统筹规划，创新发展”，是宏观上的；马凯副总理主持会议主题是“推广应用”，是实际层面的。两位副总理前后12天分别主持会议，专题会议规格之高，在新能源汽车发展史上是空前的。彰显了发展中国新能源汽车，其地位之高，意义之重大，任务之重。

一、“两会”召开的时代背景及意义

1）“两会”召开于全球新能源汽车发展提速、中国新能源汽车发展处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时刻，为做优做强新能源汽车产业，促进新能源汽车可持续发展指明了方向，具有里程碑式意义。

2）专题落实新能源汽车发展，一是说明党中央国务院对新能源汽车高度重视；二是产业发展处于关键历史节点。

二、认真学习落实好两位副总理的重要讲话精神

6月23日在新能源汽车统筹规划创新发展专题会上，张高丽副总理发表重要讲话，强调要推动新能源汽车统筹规划、创新发展是一项系统工程，要按照“三严三实”的要求，发扬钉钉子精神，抓好六个着力，抓好重点领域和关键环节。 （关键词： 一项工程、三严三实、六个着力，要认真体会）。

7月4日马凯副总理在新能源汽车推广应用座谈会上，用成绩喜人、来之不易、任重道远、不进则退、统筹规划、创新发展，高度概括了新能源汽车产业发展的情况，并对下一步推广应用做出了整体要求，提出三个统筹、四个创新重要的部署。（关键词：三个统筹、四个创新）

①三个统筹是：加强全产业链统筹、加强产业规划布局统筹、加强发展与安全统筹；

②四个创新是：电池创新、充电创新、整车创新、机制创新。

三、落实两会精神，工信部、国家能源局、财政部的工作重点

1）工信部：

①抓好汽车产业中长期发展规划落实工作，不断提高新能源汽车、智能网联汽车发展水平，提高企业国际化发展能力。

②发布《乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制。

③落实新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，强化安全要求，提高准入门槛，严防新能源汽车产业出现结构性产业过剩问题。

④要加快动力电池、智能网联汽车等汽车领域制造业创新中心建设，加强前瞻性研究。

⑤加快研究《免征新能源汽车购置税优惠政策》的延续实施，推动出台《道路机动车辆生产管理条例》。

2）国家能源局：

①充电基础设施，瞄准标准化、网络化、智能化、大功能化；

②落实创新协调绿色开放共享五大发展理念，推进全面建成小康社会的转化；

③解决好充电桩数量不足，老旧小区改造充电桩接口不兼容等问题。

3）财政部：

第一个理念，从培育市场到培育环境。从2009年的“十城千辆”工程开始。

第二个理念，从试点示范到全面推广。十个城市后面扩大到二十五个城市，再到全面推广范围扩大到全国。

第三个理念，从政策普惠到扶优扶强。通过补贴政策门槛提升，补贴标准及准入更加严格。

第四个理念，从产业扶持到创新。从产业扶持角度，就是在政策设计上涵盖研发、生产、消费、运营。

第五个理念，从补贴扶持到净化环境。以财政扶持角度，对新能源汽车产业做大范围的核查，对产业市场上一些乱象进行纠正。

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