关于“新能源汽车补贴调整方案即将出台”的传言从年初到10月28号还是没有落地,但是新的传言不断。11月7日，一位笔名叫”彼岸花开”的作者在第一电动网大牛说频道发表了《警惕！有关新能源汽车的3大谣言和5大谎言》的文章。文中说“新能源汽车补贴调整方案即将出台是谣言”，这引起笔者一连串的思考：如果是“谣言”为什么有人一而再三要编这个谣言呢？如果是“谣言”众多的媒体为什么要传呢？如果是“谣言”，大家为什么会将信将疑呢？

图2《节能与新能源汽车技术路线图》时间节点介绍

从这张PPT中可以看出，《节能与新能源汽车技术路线图》历时一年多(2015年8月到2016年8月)，从启动到到定稿，经历了9个重要时间节点。这张图可以看出国家战略(政策)制定过程是相当复杂的，是十分严谨的，规格也是相当高的，也要耗费相当多的人力、财力的。《节能与新能源汽车技术路线图》的制定中由500多位专家参与，是一个民主与集中的过程，其发布是有严格审批流程的。一旦发布，肯定要管10年以上的时间跨度。假设一下(强调是假设)有一些专家不同意这个技术路线图，对其提出歧义，或者一部分专家拿出自己研究成果来修正这这个技术路线图，提出要对此进行修改建议，有可能吗？上级部门会采纳这种建议？

下面接下来说正题。《2016新能源汽车推广应用补助标准》是财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委于2015年 4 月22日联合会签的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》的附件1。 这个文件比《节能与新能源汽车技术路线图》的级别要高得多。这个文件明确规定是要管5年的，同时对补贴标准，如何退坡按年度按比例下调进行了指标上的具体规定。一部分专家提出的“要加快补贴标准退坡”的建议已经是2016年事情了，而《2016新能源汽车推广应用补助标准》的文件发布是2015年上半年。从逻辑上，专家们的建议已经是事后诸葛亮了。网络上流出的调整方案就是一张表，太不严肃了吧。从管理层面上讲，这样高规格、具体的政策，没有正式发布以前的，是绝对机密，是不可能流出的。一句话，彼岸花开的文章《警惕！有关新能源汽车的3大谣言和5大谎言》中“能源汽车补贴调整方案即将出台是谣言”信不信？企业自己得要有主见。

四、谣言最终伤害的是行业，是企业

为什谣言有人要一而再三来造呢？为什么网络媒体要不停转发“谣言”呢？主要可能有这样三个原因：

1)新能源汽车2015年发展速度之快，在一部分专家的预料之外。于是大家要思考为什么会这样“快”？自然要找原因，其中找到一些客车厂有“骗补”行为，披露信息是“骗补”金额不少，造假数量也不小，到后来网上传出90多家企业之中，有70多家企业有造假嫌疑。这说明”发展速度之快”是有水份的。

笔者认为，2015年新能源汽车发展速度相当快是客观事实。其之快的主要原因是是四部委的《2016新能源汽车推广应用补助标准》提前发布，新能源汽车产业发展利好消息催生的结果。但是“骗补”的性质是相当恶劣的，提出加快“补贴”退坡速度也是自然而自然的事情。理由很很简单，没有“补贴”，自然不可能有“骗补”，这在逻辑上是通的；反过来，因为出现“骗补”行为，就取消补贴发放或者停发补贴，在逻辑上又是不通的。

2)“骗补”是一种可耻的行为，挑战了社会“道德”底线。补贴是政府财政的钱，这一个钱源于“税”，大家都是纳税人。“骗补”就是骗老百姓的血汗钱。于是一部分专家、学者开始在不同的高峰论坛上，一是纷纷谴责一些企业不道德的“骗补”行为；二是是强烈要求政府的新能源汽车补贴标准要加大下调幅度；三是一部分专家主动拟定下调“方案”，通过网络媒体在行业中进行传递。

财政部经济建设司副司长宋秋玲用“未来将”三个字进行正面回应，侧面回答了已经公布的“新能源汽车补贴调整方案”暂时不可能出台。但是一部分专家要加大下调“新能源汽车补贴标准”幅度建议已经提出，又不见政府采纳，于是每个月都“新能源汽车补贴标准调整即将出台”的信息出来，搞得基层企业行业“六神”无主。

为什么要这样做呢？理由很简单，中国发展新能源汽车是大势所趋，但是我国新能源汽车具体的技术路线之争重来没有停过。一部分专家不认同目前政府提倡的这条技术路线。

谴责一些企业不道德的“骗补”行为是对的，但是借提发挥，再三要求政府下调政府已经公布了的《2016新能源汽车推广应用补助标准》的做法，在逻辑是不通的。因为一些企业的骗补行为的出现，与建议对《2016新能源汽车推广应用补助标准》要修改之间，没有因果关系。

3)网络媒体之间有竞争，但是自己要有主见。媒体反应不同的建议和声音是自己职责所在。新能源汽车在技术路线上有分歧是客观现象。网络媒体对正、反双方的观点进行报道，没有没有对错。但是媒体之间有竞争，于是一部分媒体，为了提高点击率，对专家们的观点进行解读时，添加了自己偏好，比如把“未来将”解读“即将出台”是一个很典型的例子。

综上所述，谣言伤害的是行业的发展大势，伤害了基层企业发展新能源汽车的积极性。年初中国汽车工业协会发布的预测：2016年我国新能源发展规模在70万辆，现在不得重新预测在55万辆左右。有关部门还在犹豫之中，第4批《新能源汽车汽车推荐目录》不知道何时发布，今年55万的目标能不能实现？人们将拭目以待。

2013年新能源政策空窗期是9个月，给基层企业产生了巨大伤害。2016年新能源政策提前8个月发布，给基层企业一个希望，企业就给行业带来巨大好成绩。但是2016年新能源政策落启动已经等10个多月了，却不见落地。基层其给企业产生了伤比害2013年新能源政策空窗期要大得多。请讨论新能源汽车政策合理与科学性专家们到基层来了解实际情况。

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