【第一电动网】（特约作者 车友）北京市发改委规定自2015年6月1日起，市电动汽车实行充电服务收费，充电服务费按充电电量收取，每度收费上限标准为当日本市92号汽油每升最高零售价的15%。经营单位可按照不超过上限标准，制定具体收费标准。作为一名电动车主，笔者对收取充电服务费的事情有一点思考，借助第一电动网这个平台与大家分享。

一、充电服务费该不该收？

1. 目前影响电动汽车推广的最大障碍仍然是充电

很多网友认为，电动汽车仍然处于发展初期，现阶段收取充电服务费，对于发展电动汽车非常不利。从2014年电动汽车元年开始到现在一年有余，目前困扰电动汽车推广的最大问题仍然是充电问题，说到底是充电设施(包括自用与公用)不完善的问题。

2. 自用充电设施建设缓慢，公用充电设施重要性凸显

从一年多来的推广情况看，自用充电设施进展缓慢，主要是卡在最后一步，即物业公司这里，相信很多车主和潜在车主都有共鸣。再考虑拥有固定车位的车主毕竟是少数，更多车主不具备安装自用充电设施的条件，这种情况下，公用充电设施的重要性就凸显出来。

3. 按市场化原则建设公用充电设施，应该收取充电服务费

如上所述，目前推广电动汽车的主要难点在于充电设施不完善，加快充电设施建设速度最有效率的方式是通过市场、国有资本和社会资本一起推动，解决充电难问题。没有利润，资本是不会进入市场的，从这个意义上说，收取充电服务费是符合实际情况的，充电市场壮大，也能够方便消费者。

二、充电服务费价格分析：

1. 充电服务费与油价挂钩缺乏依据

目前北京市的政策是充电服务费和油价挂钩，按每百公里耗油8公升和耗电16度计算，充电服务费相当于油费的30%，再考虑电费，实际用电成本将达到用油成本的60%左右。用电成本高低暂且不论，电力能源和燃油能源各有其生产方式和生产成本，人为将两者挂钩缺乏依据。

2. 公用充电设施和自用充电设施费用相差近4倍

按照目前北京市政策，自用充电设施电价采用居民用电价格，按百公里耗电16度计算，费用约为7元。公用充电设施采用工业电价，费用约10元；每度电充电服务费按照油费的15%收取，油价按6.5元/升，则每度电服务费为0.975元，百公里为15.6元，电费和充电服务费合计约26元。

公用设施充电费用与自用设施充电费用之比约为3.7，随油价上浮，该比值会进一步加大。考虑到目前的充电水平，感觉明显偏大，不利于电动汽车的推广。

3. 充电服务费构成分析：

充电服务费=电费+电桩费用+停车费，以下逐一分析：

电费：目前执行大工业电价，0.57元/度，约为居民用电的1.3倍。

电桩费用：目前市场上的电桩功率从2kW~20kW均有，其成本也不同，建议根据电桩功率，分为几档，核定电桩费用。显然电桩功率越大，成本越高，费用也越高，如果电桩功率足够大，5分钟内就能将电池电量充满，即使价格和油价相同，我想大部分车主也能够接受。

停车费：这一项变数最大，建议该项与充电服务费独立结算。在商用停车场充电，按照商用停车场交费标准交费即可。在专用充电站充电，此项费用可予以减免，对长时间占用车位的车主，按停车时间予以收费。

三、充电服务费收取建议：

1. 建议推广初期政府对电池、电桩予以补贴

电动汽车行业作为一个新兴行业，发展初期，各项研发成本较高，为积极推广，国家制定了相应的补贴政策，待电动汽车产量形成规模、成本下降后，再由市场决定行业发展。

目前补贴政策以补贴整车厂商居多，对电池、电桩力度还不够大，建议根据技术先进程度对国内电池、电桩进行补贴，鼓励技术进步，实现弯道超车。

2. 公用设施充电收取费用建议不超过自用设施充电费用的2.6倍

如上所述，目前电动汽车推广的最大障碍在于充电，在自用充电设施建设缓慢的情况下，公用充电设施收取费用过高，非常不利于推广。

建议充电服务费与停车费单独计列，充电服务费收取标准按照电桩功率大小进行分级，并建议与自用费用挂钩，分级如下表：

充电服务费收取建议分级：

推广初期，电桩费用政府可给予适当补贴，控制公用设施充电服务费(不含停车费)与自用设施充电费用之比不是很高，以利于推广。

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