【第一电动网】（特约作者 张志勇）5月7日，北京市发改委发布了《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》，《通知》大致有两个内容：第一，6月1日起电动汽车充电可以在电费外额外收服务费，第二，限定了收费的最高限额。

政策一出，立即遭遇到许多人的质疑。目前中国正在处于大力促进新能源汽车市场发展的阶段，不给好处，怎么还收费呢？免费的充电设施都没有有效利用起来呢？

这种措施是对新能源汽车市场发展的限制还是鼓励？

从目前的情况看，新能源汽车市场已经进入一个新的发展阶段。在这个阶段，新能源汽车市场基本具备了大规模发展的条件，唯一的障碍就是充电设施的不完善。

那么如何来完善充电设施呢?

充电设施可以分为两大类，一个是私人的，即建立在自己停车位附近，完全属于自己所有。这类充电设施的建设需要政府出台相应的配套政策来保证消费者能够得到物业、电力、消防等部门的支持，并最终建立停车位与充电桩相配套的私人充电网络。

而另外一类则是公共充电设施的建设。但是公共充电设施的建设是需要花钱的，充电设施的建设也不是公益事业，因此就需要企业来参与。

由于市场上的电动车数量少，充电设施的建设就举步维艰。因为你建立了充电设施，也可能没有办法盈利，甚至收回成本。又有哪个企业愿意一直进行这种没有确切盈利预期的投资活动呢？

因此，吸引更多的资本进入充电设施行业，才是充电设施完善的有效办法。

而吸引更多资本的条件之一就是，要让准备进入的资本能够看到一个比较清晰的商业模式。收取服务费则是这个商业模式的核心。

当然，这里有一个问题是，收费到底是多少是合理的水平？估计谁也很难讲出来。只是这个政策与油价挂钩，其实就是保证充电费用要远远比加油的费用低很多。

虽然充电设施收取服务费的政策出来了，但是还需要政府做一项工作。各地政府必须协调有关部门绘制出一份当地的充电设施网络布局图，然后实施公开招标。谁投资，谁获益。

当一个城市的充电设施网络就像路灯一样容易被找到的时候，电动车想不发展都不行了。

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