【第一电动网】（特约作者 法海）目前，随着北京市新能源汽车的不断增多，涉及到新能源汽车命脉的关键问题——充电问题变得日益凸显。特别是500辆跨区域运行电动出租车的公开运营，公用充电桩已经变得人满为患，不少车主甚至需要半夜排队充电，甚至有的车主因为充电事宜与相关企业产生了一定冲突。昨天，世纪末的魔法师写的文章《北京桩少车多运维失序，充电矛盾日益严重》，非常接地气，反映了我们在寻找公用充电桩的一些烦恼，也引发了我的共鸣。在这里，我想提出几点关于加强北京市充电桩建设的建议供有关方面参考：

一是如何用好现有充电桩。根据北京市新能源管理部门的相关规划和诸多主流媒体的公开报道，2014年底前应完成1000个公用充电桩建设，重点覆盖新能源汽车4S店、电网售电窗口、P+R停车场、高校、科技园区、大型停车场和高速路服务区等场所。然而截止至笔者发稿之日，北京市究竟建成了多少个公用充电桩，这些充电桩中有多少可以投入使用，具体分布在哪，都没有准确信息。在北京市电动汽车充换电管理服务平台上，也已经多日没有更新，地图上标注的充电地点仍然大部分为汽车4s店，且多个4s店由于种种原因，已无法充电。在民间版的快速充电地图上，我们发现，经过实地探访，只有26个地点的93个公用快速充电桩可以使用，与公布的1000个充电桩的数量相距甚远。我们也理解，公用充电桩的建设是一项复杂的工程，涉及多方面的协调，不可能一蹴而就。然而，在民间版的基础上，作为消费者，我们特别希望能有官方版的充电桩地图和充电桩APP投放市场，让消费者可以一目了然，究竟建成了多少充电桩，有多少充电桩可以投入使用，这些充电桩的参数、品牌和型号是什么，支持哪些品牌的电动车充电，以便电动车主规划充电路线。

此外，对于现有充电桩，应当首先明确，充电桩的产权主体是谁？无论是4s店、高校、或是某些企业的充电桩，哪些可以定义为公用充电桩，即充电桩的投资方是政府或国家电网，只要拥有公用充电卡，就有权利充电，哪些充电桩是有政府与企业共同投资，是否为半公开，只在特点时间段供充电桩使用，哪些充电桩的所有权方是企业，只是暂时开放给公众使用，有何限制条件，并予以公示。只有明确了产权基础，消费者才能有一笔明白账。其次，应明确充电桩的责任人，谁负责维护，出了问题如何反馈，有哪些方面负责维修，具体的流程是什么，充电桩不能建好之后就放任不管，必须明确责任人负责管理，定期巡查充电桩使用情况，是否有问题，建议可参考公共自行车系统，设立热线电话和网站，安排专人充电桩设备的维护、修理和更新。最后，对于公用充电桩的使用应出台公约或具体管理办法。

目前，网友反映最多的就是充电桩被占用问题，有的电动车充电完成之后，长期不离开充电位，导致充电桩闲置，有的燃油汽车占用电动汽车充电位，导致电动汽车无法使用充电设施。建议对于这些情况应出台一个详细的管理方案，并广泛征求意见。对于电动汽车充电完成后，未结算的，可以小时为单位，累进征收停车费，从电动汽车充电卡中扣除。例如冲完电，1小时不走的征收5元，2小时不走的征收10元/小时，恶意欠费的停止办理公用充电卡。对于燃油车辆占用电动汽车充电位的，可以手机拍摄照片，并上传至指定网站，由交管部门按违章停车处理。或者由管理责任方收取高额停车费用，管理方放任不管的，取消充电桩管理资格，并给予一定处罚。建议在充电桩app上，除公示现用充电桩外，一定要实现对充电桩的网络化管理，设立预约功能，让消费者能看到有多少充电桩正在充电或空闲，未来一个时段是否有预约。对于一些车位紧俏的地方，应以快充为主，鼓励电动汽车补电，而不是长时间充电，可规定预约客户，一小时内充电免收停车费，违约客户10分钟内未充电的取消预约资格，收取预约费用，超过1小时征收较高的停车费用，以便提高现有充电桩的使用效率。

二是如何建好公用充电桩。其实北京市最初的思路是正确的，在新能源汽车4S店、电网售电窗口、P+R停车场、高校、科技园区、大型停车场和高速路服务区等场所建立充电桩。但是也出现了一些问题，汽车4s店车位本来就紧张，而且很容易被本品牌新能源汽车占用，而电网售电窗口的停车位也有限，在车位有限的前提下，无论在哪改建，都要影响现有车辆使用者的利益。要处理好这个问题，就应当改变思路，用好公共停车场的闲置资源，用活路灯改建充电桩的思路，从无到有，做好公用充电桩建设。在布点上，除上述地点外，应根据车辆停放特点，充分考虑商圈内大型商场及周边餐饮企业，让汽车充电的时间变成企业盈利的时间。例如在餐馆或商场停车场设立公用充电桩，充电时如果在餐馆或商场消费一定金额，免于征收停车费及充电费用，一举多得。应该采用多点式布局，一个商圈多个地点，布设几个充电桩，既减轻电网负荷，同时也降低改建成本。对于此类充电桩，建议可由政府与企业共同出资，维护费用也由企业和政府均摊，企业可利用充电桩周边投放灯箱广告，或命名充电位，降低投入成本。同时，充分考虑大型小区外的夜间路边停车位，在不占用道路资源的前提下，推开试点范围，尽快改建一批利用路灯线路的充电桩，方便周边电动车主夜间充电。此外，在北京市属公园、大型旅游景点、特色农家乐景区投放一定数量的充电桩，并开启预约功能，方便驾驶电动汽车进行周边郊游，特别是一些远郊区县的热门景点，应规划充电桩，拓展电动汽车的出行半径。

三是如何用好私人充电桩。应进一步简化个人充电桩申请流程及施工资质要求。鼓励电动车主以自建充电桩为主，补充电力。对于一些没有固定车位的小区，放宽充电桩申请条件。例如笔者居住的小区，没有规划个人停车位，停车场随停随走，物业也无法出具固定车位产权或使用权证明，物业虽然对于建立充电桩也支持，但由于规定流程无法满足，充电桩迟迟没能建立。对于这样的小区，只要电力条件允许，相关部门也应帮助车主安装充电桩。同时，对于一些采用“飞线”方式充电的车主，应采取更为包容的态度，协助他们合理用电。例如规范飞线方式，帮助安装线路，避免因为充电产生安全事故。根据用电情况，允许他们申请单独电表，按照规定的电价征收充电费用，避免因为汽车充电，产生高额阶梯电价，降低使用车本。同时，应开放更多的施工企业参与私人充电桩建设，电力管理部门将更多精力放在充电桩安装后的验收和安全检查环节，切实降低消费者安装私人充电桩的费用。

正如一位电动车主所说，充电桩是电动汽车的命脉。没有完善的充电网络，电动汽车的使用必然会产生极大的短板，只有积极听取各方面的意见，特别是消费者的“血泪诉说”、“合理诉求”和“无理要求”，积极引入社会资本，调动更为广泛的社会资源，规划合理的建桩-运营-维护-盈利模式，才能让充电桩建设真正迈入一个新的高潮。让有桩可用、有电可充成为我们电动车主用车的新常态。

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