新冠疫情改变了人们的生活，也包括出行。

10月29日，交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋，在浙江德清举行的第四届全球未来出行大会上，介绍了新冠疫情对出行的影响，以及交通运输部对于网约车等新业态，自动驾驶、新能源汽车应用的态度。

孟秋在大会上演讲

在疫情防控常态化之下，公交出行虽然逐步回升，但在9月份，36个城市公交客运量仍比去年下降近四成，个性化出行快速发展。

新冠疫情虽然短时间内较大影响了人们出行形态，但就城市交通形态而言，交通运输部认为基本发展逻辑不变，依然要倡导公交优先、慢行优先、绿色出行。

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公交出行明显下降，

个性化出行快速发展

“疫情已经对乘客的出行习惯、出行服务模式等产生了较大的影响。在人口密度高、出行需求最为旺盛的特大型城市和大城市更为凸显。”孟秋说。

具体表现为：

一是公共交通客运量明显下降。疫情初期，受到城市流动性下降，乘坐公共交通严格防控措施和部分线路停运等因素的共同叠加影响，客运量断崖式下降。随着复工复产、疫情防控工作进入常态化，客运量正在逐步回升，但较去年同期仍有较大降幅。9月份数据显示，全国36个中心城市总客运量同比下降39%。

二是公交优先发展受到潜在影响。疫情初期，一些城市出台措施，鼓励个性化出行，如取消了小汽车限行的要求、实行临时停车费减免等措施，客观上激励了人们对个性化机动化出行的依赖。同时，疫情下采取的防控措施，一定程度上产生公共交通不安全的社会心理暗示，对人们选择公共交通出行的意愿形成了负面影响。

三是个性化出行方式得到了快速发展。疫情期间，定制、预约、共享出行模式深受欢迎，许多城市推出定制公交、需求响应式公交服务，促进了定制化、预约化等多元化公交的快速发展，推动了以需求为导向的城市交通供给模式的发展，进一步提高了城市交通的韧性。

疫情期间网约车采取消毒、设立隔离膜等方式吸引乘客

不过，孟秋强调：在疫情常态化背景下，从交通出行结构需求以及长远趋势来看，城市交通供给的特性、运行服务模式等正在产生重大的变革，城市交通的基本逻辑不会因疫情而改变，倡导公交优先、慢行优先、绿色出行仍是我国城市交通需求坚守的核心理念。

也是因为如此，孟秋在介绍交通运输部主要工作时提出，还要深入实施公交优先发展战略。

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已有190家网约车平台公司

孟秋还介绍了出行新业态的进展。

近年来，随着移动互联网与交通运输行业的深度融合，网约车、共享单车、分时租赁等新业态在促进创新、改善民生以及提高出行服务质量等方面发挥了重要的作用，成为促进国内经济大循环、推动行业服务品质提升的生力军和强心剂。

截止目前，网约车领域已有超过190家平台公司在各地取得了经营许可，250多万驾驶员持证服务，百万辆合规的车辆投入市场，日均订单达到了2100万单，占整个出租汽车客运量的20%左右；共享单车已经在全国360个城市投放运营，日均骑行量达到了4570万人次；在分时租赁领域各地已投入运营的车辆超过20万辆。

在广州用高德地图能打到的网约车

对于网约车等新业态，孟秋表态说，交通运输部会持续支持。

“今年9月，国务院办公厅印发了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，提出以新业态、新模式为引领，加快推动新型消费扩容提质，并明确提出进一步支持网约车等新业态的发展。”

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自动驾驶应用要稳妥推进

在自动驾驶方面，孟秋表示，要稳妥推进自动驾驶新技术的应用。

目前，北京、上海、重庆、广州、郑州、深圳等城市正在开展无人驾驶出租车、公交车在城市道路上的载人研发测试。自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，“我们在积极推动自动驾驶技术发展和应用的同时，仍要坚持底线思维、坚守安全风险的底线，严格落实企业安全生产的主体责任。”

在测试结束拟投入运行和应用前，要充分的评估运营安全风险，认真制定和完善突发事件应急预案，建立健全自动驾驶车辆运营安全保证机制，在确保安全的前提下，积极稳妥开放运营示范工程。同时要积极开展自动驾驶技术在不同场景的应用评估工作，保证自动驾驶技术在交通运输行业推广应用工作的合法性、合理性、可行性和可控性。

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加大节能和新能源车辆推广应用力度

在绿色出行方面，孟秋表示，交通运输部将在城市公交、出租等公共服务领域加大节能和新能源车辆推广应用的力度，提升绿色出行装备水平，大力培养绿色出行的文化，完善公众参与机制，提高公众对绿色出行方式的认知度和接受度，让绿色出行成为习惯。

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