“2020中国汽车论坛”发布会

汽车工业“十三五”规划主要指标

前几天，中国汽车工业协会宣布：在有关部委的指导下，汽车工业“十四五”规划的框架编制工作已经完成，将在下月召开的“2020中国汽车论坛”上进行讨论。

在新的规划框架即将亮相之际，我特地回头看了一下该协会制定的汽车工业“十三五”规划的主要指标。结果发现，主要指标均未完成：

一、2020年汽车产销规模的规划目标是3000万辆；结果今年预计在2200至2300万辆之间；

二、中国品牌汽车国内市场份额规划目标为60%以上，其中乘用车力争达到国内市场主导地位（可以理解为50%以上）；结果是到今年6月份两个指标分别为48%和33.5%。

三、新能源汽车累计产销规模规划目标为500万辆；结果可能在460万辆左右，相差40万辆。

四、海外销售（包括生产）规划目标为300万辆，建成5家具有国际竞争力的知名企业；结果2019年汽车出口仅122万辆，预计今年出口量将低于100万辆；至于5家国际竞争力知名企业，现在看来一家也没有。

为什么这些主要指标均未完成？或许有人说，是因为突如其来的新冠疫情，但是我们从过去几年中国汽车市场的运行趋势看，即使没有这个疫情，今年这些主要指标也不可能完成。

所以，做规划的部门可能需要反思一下，我们在整体把握汽车市场发展趋势上，应该出了比较大的偏差。而这些偏差，已给汽车企业的规划与投资带来了比较大的影响。

因此，在即将召开的“2020中国汽车论坛”上，我希望能听到关于汽车工业“十四五”规划框架的不同意见。只有让不同的意见相互碰撞，才有可能得出一个比较客观、接近市场实际的规划。

在这里，我先提一些不成熟的看法，供业内外人士共同讨论：

一、未来五年中国汽车市场年产销规模将低速运行。主要原因是中国汽车市场经历过去近二十年的快速增长之后，运行节奏与GDP增速已高度关联。即使没有新冠疫情，中国GDP增速经过多年高速增长之后，从今年开始也自然会下一个台阶，现在有了这个远未了结的疫情，加上变幻莫测的国际关系，在这样的背景下，中国经济转向“国内大循环”为主。但是，中国汽车产业历年来一直是“墙内开花墙内香”，出口量很少，因此，“国内大循环”为主给中国汽车市场带来不了什么新的增长动力，所以，估计在明年继续探底之后，中国汽车市场未来几年将会有所恢复，但年增幅也不会太大。

二、中国汽车市场结构分化将进一步加剧。在总体产销规模增长有限的前提下，中高端品牌的市场份额将进一步扩大。其主要原因是：贫富分化的“二八”结构将进一步加剧，未来科技的快速发展、智能化的快速进步只会加快和加大这种分化；另外，“4-2-1”的家庭结构将导致新车消费得起点进一步抬高；此外，中高端品牌的低价位车型将会进一步下探，以抢占市场份额。

三、新能源汽车销量三年或五年后将快速提升。尽管今年新能源汽车市场销量大幅下降，但其主要原因是面向B端的网约车市场等市场急剧萎缩，而面向C端的私人购车量在稳步提升。这其中的原因又是得益于国内新能源汽车生产企业的产品快速进步，特别是其在电动化、智能化方面进步的速度相当快，而且这种进步也得到了越来越多消费者的认可。如果这种趋势再保持三至五年，就会出现一个临界点，那时新能源汽车对燃油汽车的替代速度将会大大加快。

四、中国汽车出口量难有大的增长。中国汽车出口规模过去五年一直在80-120万辆左右。现在，新冠疫情对全球其它国家经济的影响还在加深，市场需求还在下滑，加上国际关系错综复杂，因此这一市场难有大的改观。

中国现在最具有出口优势的是商用车，但其主要目标国是发展中国家；乘用车方面，已有几家自主品牌在东南亚、俄罗斯、南美布局，但这些市场又存在较大不确定性；新能源汽车，特别是电动车，在国外难有中国这样特殊的政策配套环境，因此指望它出口有大的增长也不太现实。

所以，未来五年，中国自主品牌主要还是要在国内市场争夺份额，目标是品牌向上走，而向上走的的主要手段是靠电动化、智能化。在这方面，从目前的态势看，在智能电动车领域，广汽新能源、蔚来汽车等“造车新势力”的产品与服务都比特斯拉做得好，与BBA（奔驰、宝马、奥迪）的新能源汽车相比，做得就更好，而其差的部分主要是品牌与销量，因此，如何做响品牌、做大销量已成当务之急。

从这个角度看，每次我们做汽车工业“五年规划”时都有一个重大缺陷，那就是始终只讲如何搞好供给侧，很少讲如何充分发挥需求侧的作用，这主要是过去计划经济时代带来的“以产定销”的惯性作祟，当然也与我们汽车行业“九龙治水“的管理体制有关。所以，我建议，今后的产业规划应由中国汽车工业协会联手中国汽车流通协会等机构一起来做！

否则，所做规划定出的主要指标只能是停留在纸上的一些指标而已！

（作者孙勇为资深汽车评论家、“老孙论车”微信公众号创始人，现任中德诺浩汽车职业教育研究院院长，拥有十二年汽车媒体工作经历，曾任新华社所属经济参考报汽车周刊编辑部主任、人民日报旗下中国汽车报副总编辑；十年汽车企业工作经历，曾任奇瑞汽车经管会成员兼销售公司总经理、南京菲亚特副总经理兼商务部总经理、国机汽车（中进汽贸）董事兼副总经理。）

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