特斯拉Model 3

国产特斯拉Model 3真能获得补贴吗？

特斯拉Model 3入选《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2019年第11批）》（下称《目录》）后，特斯拉官方通稿和媒体解读都说，可以获得国家补贴。但是，入选《目录》就有补贴吗？

如果特斯拉都能拿补贴，由于目前所知它用的是松下和LG化学的动力电池，那么其他外资动力电池配套的电动汽车，是不是也可以拿补贴了？

过去，上了《目录》，确实就进入了领取补贴的范围。但是今非昔比，《目录》和补贴资格已经脱钩，能否拿到补贴，还要和补贴政策技术要求相对应。

另外，白纸黑字的政策是一回事，执行起来往往又是一回事。《电动汽车观察家》结合政策现状及已有案例，来分析特斯拉获得补贴的可能性。

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进入《目录》≠获得补贴资格

首先要明确的是，只进入《目录》是不能获得补贴的。

2018年以前，进入《目录》等同于获得政府补贴资格。根据财建〔2018〕18号文，新能源汽车产品纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》后销售推广方可申请补贴，2017年目录内符合调整后补贴技术条件的车型，可直接列入新的目录。

也就是说，符合技术条件是进入《目录》的前提条件，《目录》内的车型就是享受补贴的车型。

但上述情况在今年的规定中已经改变。财建〔2019〕138号文明确，符合公告但未达到《2019年新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》（下称《技术要求》）的车型也能进入目录。这一改变意味着仅从是否进入《目录》这一条件，我们无法判断，该车型是否能获得政府补贴。

资料来源：财建〔2019〕138号文《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》

现实中，会有车企生产达不到《技术要求》车型，而拿不到补贴吗？

《电动汽车观察家》在翻阅《目录》过程中发现，确实存在不符合《技术要求》的车型。为排除过渡期的干扰，我们选取过渡期后进入《推荐目录》的车型举例。以工信部10月15日发布的第9批《推荐目录》为例，其中湖南江南汽车生产的众泰牌和四川野马等几款车型就不符合《技术要求》。

其中，湖南江南汽车生产的众泰牌JNJ6410EV1，四川野马生产的野马牌SQJ7001SC1BEV和SQJ7001SC2BEV三款车分别在30分钟最高车速、续驶里程和电池系统能量密度方面不能满足《技术要求》，从而不能获得2019年的国家补贴，但并不妨碍其获得路权和减免购置税等优待。

资料来源：《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2019年第9批）

可见，要判断Model3能否获得补贴，还得从《技术要求》入手。先来看下2019年《技术要求》对新能源乘用车的规定：

1. 纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。

2. 纯电动乘用车工况法续驶里程不低于250 km。插电式混合动力混合动力乘用车（含增程式）工况法续驶里程不低于50 km。

3. 纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。

根据《目录》申报数据，特斯拉Model 3续驶里程达到445公里和455公里，30分钟最高车速为180km/h，电池系统能量密度为145Wh/kg和153Wh/kg，完全符合中国财建〔2019〕138号文的技术要求。

资料来源：《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2019年第11批）

不过，还有一个很小的变数是，国产特斯拉可能会在2020年初开始交车，到时2020年补贴政策如果出台，技术指标调整，如果特斯拉没达标，那就可能拿不到补贴。不过这个可能性极小。

另外，从现实角度，就中国目前所处的国际贸易争端环境来看，中国也需要给予特斯拉国民待遇，来展示开放的形象。也就是说，可以推定特斯拉能拿补贴。

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搭载日资电池车型

已拿到补贴

根据媒体信息来看，目前特斯拉Model 3搭载的电池极大可能是LG化学和松下生产的。搭载外资电池会成为Model 3获得补贴的阻碍吗？

众所周知，2015年3月，工信部发布了《汽车动力蓄电池行业规范条件》，并对动力电池企业实施目录管理，即“白名单”。目录虽然没有和补贴挂钩，但实际上车企要获得补贴，其车型所用电池必须位列“白名单”。外资电池企业一直被徘徊在“白名单”之外。

直到2019年6月21日，《汽车动力蓄电池行业规范条件》（工业和信息化部公告2015年第22号）正式废止，第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。

理论上，日韩系电池进入《目录》的最大阻碍已经消失。

为了验证，《电动汽车观察家》整理了整车出厂合格证外资电池企业配套情况，与《目录》车型进行比对。我们发现，搭载日系松下三洋电池的车型早已进入到《目录》，并且符合相应技术要求，可以获得新能源汽车的全套优惠政策。经销商也向我们确认，确实可以拿补贴。但是韩系的LG化学和三星仍然停留在公告阶段。另外，拿到补贴的都是插电式混合动力。还没有一个外资动力电池装载的纯电动乘用车拿到补贴。

2019年1-10月份配套外资电池车型情况

资料来源：根据整车出厂合格证和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》整理

不过，从日系电池进入《目录》这一情况来看，韩系电池进入仅是时间问题。

因为，既然LG化学和松下配套的特斯拉Model 3能享受补贴，搭载韩系电池的其他车型没有理由被排斥在外。不过，2020年，补贴已经是大为缩减了。

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Model 3能获得多少补贴？

现在看来，特斯拉获得补贴已不存在政策障碍，下一步就是获得多少补贴的问题了。

根据2019年《技术要求》，纯电动乘用车单车补贴金额=Min{里程补贴标准，车辆带电量×550元}×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整系数。

根据续航里程数，两款国产Model 3的基础补贴金额为2.5万元；电池系统能量密度，两款车型都处于140-160Wh/kg的范围内，补贴系数均为0.9倍。

两款Model3的整备质量为1614kg，据此计算，Model 3 百公里耗电量达标值为19.593，其实际值为12.40，均比规定门槛提高了35%以上可以获得1.1倍补贴。

综上可以计算出，国产特斯拉Model 3将得到25000*0.9*1.1=24750元的补贴。

也就是说，如果明年继续延续现有补贴政策，国产特斯拉Model 3将获得近2.5万元的补贴。目前，国产特斯拉Model3的定价为35.58万元起，标配了基础自动驾驶辅助功能。算上补贴之后，购买国产Model 3的门槛将下降至约33.1万元。

而此前的8月30日，工信部发布的免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第二十六批）中就已经出现了特斯拉全系车型的身影，自此，特斯拉不再缴纳机动车购置税。

如果此次特斯拉还能够获得政府补贴，标志着其获得了中国政府对新能源汽车的全套政策支持，开创了非国产新能源车企的先例。这同时也表明中国汽车市场对外开放的进一步深化，自主品牌汽车独享政策红利的日子将不复存在。（完）

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