近日，低速电动车国标草案从相关媒体流出，和去年国标制定会议召开时产业链各方激烈的反应不同，此次草案流出，企业大多失声，经销商要么持悲观态度，要么是不明所以地认为合法身份已定，低速电动车市场将放开。据接近政策制定的内部人士表示，此次流出的草案和最开始提交的草案并没有变化。

也就是说，会议人员一直在围绕此份草案反复研讨，毕竟草案将低速电动车提高到了“微型低速电动乘用车”，是为电动乘用车下的新品类，因此法规和管理细则需要相关管理部门根据复杂的中国道路进行重新起草和规划，这就意味着需要相关部门拿出大块的时间和精力，也增加了管理难度。

从国标草案内容来看，主要还是对四轮低速电动车的技术特性进行要求，在规范管理上并无明确规定，因此文章下面首先对草案细则进行解读： 

低速电动车国标草案解读 

第一电动将从行业关注的几个指标如范畴、车身尺寸、整备质量、碰撞标准、动力电池等进行解析。 

范畴：从流出的草案文件可知，四轮低速电动车的术语和定义是具有四个行驶车轮、包括驾驶人座位在内最多不超过4个座位、使用动力蓄电池作为唯一能量来源、设计和制造上用于短途出行的微型低速电动乘用车。

从定义可以看出，低速电动车被划归电动乘用车品类之下，微型、低速将成为此后的四轮低速电动车的两个重要特点。

车身尺寸：车辆总长度应不大于3500mm，宽度应不大于1500mm，高度不超过1700mm。

车身尺寸是此前企业的关注焦点，因为此前的低速电动车产品越做越大，市场上的产品普遍超标，不仅造成现有产品平台资源浪费，还将增加新的开模成本，而且限制宽度将增加企业在安全性上达标的难度，不过草案对此做了明确限制，企业此后只能按照这个标准生产。第一电动网对2017年企业产品进行了集中盘点，统计发现，一半以上的产品在车身尺寸上不能达标草案要求。

另外，此前会议讨论时并未对高度进行限制，不过草案中的高度限定范围较宽，目前市场上没有在高度上超标的产品。

整备质量：不应超过750kg。

 国标草案对整车整备质量进行了明确限定，这意味着轻量化将被提上日程，企业的铅酸产品基本是超标的，即便是锂电产品，大多数企业的锂电产品也在整备质量上超标。

注：红色为超标，黄色是部分版本车型达标

碰撞标准： 车辆以40km/h的速度按照GB/T31498进行正面碰撞试验，结果应满足GB/T31498和GB/T11551的规定；车辆按照GB/T31498进行侧面碰撞试验，结果应满足GB/T31498和GB/T20071的规定。

正面碰撞和此前会议讨论时一致，按照40km/h的速度（乘用车是50km/h的速度）进行测试，这里需要注意的是侧面碰撞，按照GB/T31498，即《电动汽车碰撞后安全要求》进行侧面碰撞试验，侧面碰撞标准和电动乘用车侧面碰撞标准保持一致，要求很严格，尤其是在低速电动车限制宽度的情况下（宽度越大，安全系数越容易提高）。 

据第一电动了解，中机中心此前曾组织过对低速电动车进行乘用车级别的碰撞测试，测试结果并非全军覆灭。同济大学汽车学院教授、汽车安全技术研究所所长朱西产认为，作为低速电动车的生产企业、设计者，现在要认真考虑侧面碰撞。因为这个标准如果能够顺利出来，让低速电动车能够规范，是企业发展的最好时机。不要栽在这个小问题上，只要是强制要求的，增加成本对全行业都是相同的。如果没有规范管理，企业很难自己提高要求，这就是我们要通过强制性标准去推安全的一个原因。如果让市场自然选择，这个推广速度将非常慢，市场永远还是接受低价格的东西。

另外，朱西产表示，我国的自主品牌企业在碰撞安全方面也曾经历从无到有的过程，走过碰撞安全的黑暗期，自主品牌现在不也崛起了？因此碰撞安全对于低速电动车企业也是同样的道理。 

动力电池：动力蓄电池应满足如下的要求：安全应符合GB/T 31485、GB/T 31467.3的要求，并配备电池系统管理；电池性能应符合GB/T 31486的要求；循环寿命应符合GB/T 31484的要求；系统比能量不应低于70Wh/kg。 

动力电池的标准规格为GB/T 31467，即《电动汽车用锂离子电池动力蓄电池包和系统》标准，因此草案明确排除铅酸电池，指明锂电池。虽然目前各家企业普遍推出了锂电产品，但多是应对经销商销售焦虑的举措，因此磷酸铁锂、三元锂等路线不一，而且据多家企业反馈，目前市场上的低速锂电池性能不稳定，甚至无法保证3万公里的寿命。如何把控成本和保证锂电池性能将是企业接下来努力的方向。 

制动性能：车辆应配备符合规定的防抱死制动系统（ABS），制动性能应符合附录B的要求。 

国标草案明确了低速电动车此后应加装防抱死制动系统（ABS），ABS可以提高行车时，车辆紧急制动的安全系数，这是对车辆安全性的考虑。ABS分机械式和电子式两种，机械式价格300－1000元不等，电子式的1500－4000不等。相比之前普遍无ABS的产品来说，这是草案之后，低速电动车企需要增加的另一项成本。据行业人士透露，企业将来在ABS上增加的成本或在1000元左右。

车速： 按照GB/T 18385规定的试验方法，测量车辆的1KM最高车速，其值应大于等于40km/h，且小于等于70km/h。 

其他标准要求：速度警示：车辆在设计时应考虑车辆启动、车速低于20km/h时，能够给车外人员发出适当的提示性声响；超速限制：车辆应具有限速功能或配备限速装置，限速功能或限速装置应符合GB/T 24545的相关要求；起步加速性能：按照GB/T 18385规定的试验方法，测量车辆0-30km/h的加速时间，应小于10s；整车标志：在车身前部外表面的易见部位上应至少装置一个能永久保持的、与车辆品牌/型号相适应的商标或厂标；在车身两侧及后侧易见部位应喷涂如下图所示的识别图形符号，图形的高度为宽度的1/2，且标志高度在150mm-200mm之间，字体应采用黑体，其反光要求应该满足GB/T 18833的要求等。 

从草案内容来看，企业尤其需要注意的是低速电动车的车身尺寸、整备质量、碰撞标准、动力电池、制动性能等五点，这五点要求是企业能否获得产品准入的关键。另外这五点要求一是需要企业提高产品的轻量化、产品强度等技术，二是或增加产品成本，三则是意味着市场将从价格战转为技术PK战。

可能的企业准入走向 

《四轮低速电动车技术条件》主要还是对产品的限定，潍坊瑞驰有关人士表示，接下来的企业准入将是重中之重，这也是企业的关注焦点。欧陆汽车销售副总监赵家龙和宏瑞汽车销售总经理刘东坡也表示，对于有实力的企业来说，产品的技术提高需要时间，并不是做不到。但是如果不能获得企业准入，则意味着失去了市场PK的资格。

此前企业准入并未引起讨论，不过河南省今年发布了《河南省工业和信息化委员会关于低速电动车企业及产品引导性目录（第1批）》，里面对企业准入进行了规定。多家企业管理人也表示，低速电动车企业准入出台后，应该会出现“二八理论”，即20%的企业获得准入，80%的企业遭淘汰。 

另外，多家企业表示，企业准入可能的考察指标是企业规模、研发实力、四大工艺等。第一电动网从企业提及的几个指标进行简单分析，以下仅是业内人士及企业的一种猜想。 

企业规模：企业规模可能主要从注册资金、设备及场地投资、生产线产能等维度评定。第一电动网此前对业内具有一定规模的58家低速电动车样本企业进行统计，结果显示，19%的企业注册资金在2亿元以上（详见《现金流又双叒叕吃紧 低速车企为啥资金频告急》），这一结果符合企业预测的二八理论，即注册资金在2亿元的企业获得企业准入的几率更大。 

在设施条件上的投资，河南省出台的管理办法要求生产企业的工艺装备投资规模不低于2亿元人民币（不含土地价值）。 

研发实力：多数企业认为，企业准入规范条件会对企业研发实力进行明确要求，比如关键技术如核心三电的研发实力、投入资金等。因为河南出台了具体的企业准入办法，这里还以河南的管理办法为参考样本，其中河南在研发投入上规定：近3年平均研发资金投入占销售收入的比例不低于5%，新建企业研发投入资金不低于3000万元人民币。 

四大工艺：河南管理办法要求企业具备单班年产1万辆以上的低速电动车的车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和装备，以及产品独立研发、试验验证、生产一致性保障等能力。多家企业也表示，这也是杜绝手工作坊及小企业扰乱市场所必备的门槛，具备电动汽车产品研发和设计能力及具备标准的汽车四大工艺生产线的企业也能引领整个行业持续的健康发展。 

无论是国标草案对产品的技术要求还是企业预测的企业准入方向来看，玩家升级和提高门槛势在必行。多位规模企业的管理人员表示，设置门槛并不是坏事，因为一是这意味着国家层面的认可，二是可增加资本的投资热情，三是玩家减少，市场增大。因此在技术标准的基础上，企业期待行业的规范管理及早制定和发布。

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