2016年是“十三五”的开局之年,在这一年里国家从宏观、安全、财政、技术、基建等方面出台了各种扶持新能源汽车发展的优惠政策。截至2016年12月底,国家已出台各类新能源汽车相关政策39项,正在征求意见的政策有14项。工信部发布的政策最多,其中单独出台17项,联合出台10项。
从2016年开始,四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作,并给予消费者购车补贴,而之前2013-2015年的推广仅对39个城市(群)88个示范城市给予补贴。2016年的国家政策相比前两轮的政策更加严谨、详实、全面。一方面,国家政策对新能源汽车的技术、产品性能等要求更加全面化和严格化。另一方面,国家出台更严格的“补贴”监管流程,在提高补贴标准的同时,综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步减少“补贴”。
在2016年的最后一个工作日,让业界翘首期盼的“新能源汽车补贴调整方案”尘埃落定。自2017年1月1日起,新能源汽车补贴额度比2016年降低20%,地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。不仅补贴退坡,还从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等方面提高补贴的技术门槛。新能源汽车在经历了2016年的骗补风波和补贴政策调整后,2017年将稳步健康发展。
2016年国家新能源汽车推广政策 |
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产业政策 |
相关政策 |
部委 |
宏观政策 |
《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》 |
工信部、财政部、发改委、科技部 |
《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》 |
工信部 |
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《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》 |
工信部 |
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《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》 |
工信部 |
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《2016年能源工作指导意见》 |
能源局 |
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《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法(征求意见稿)》 |
工信部 |
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《汽车动力电池行业规范条件(2017年)征求意见稿》 |
工信部 |
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《节能与新能源汽车技术路线图》 |
中汽工程学会 |
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《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿 |
发改委 |
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《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》 |
工信部 |
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《装备制造业标准化和质量提升规划》 |
质检局、国标委、工信部 |
|
《稀土行业规范条件(2016年本)》和《稀土行业规范条件公告管理办法》征求意见稿 |
工信部 |
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《汽车动力蓄电池行业规范条件》补充通知 |
工信部 |
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《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 |
国务院 |
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安全管理 |
《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》 |
工信部 |
《关于开展电动汽车充电基础设施安全专项检查的通知》 |
能源局 |
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《印发关于印发新能源汽车灭火救援规程和锂电池生产仓储使用场所火灾扑救安全要点的通知》 |
公安部消防局 |
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补贴政策 |
《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》 |
工信部、财政部、发改委、科技部 |
《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》 |
工信部、财政部、发改委、科技部、能源局 |
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《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
工信部、财政部、发改委、科技部 |
|
《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》 |
工信部、财政部、发改委、科技部 |
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充电设施 |
《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》 |
发改委、能源局、工信部、住建部 |
《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》 |
发改委、能源局、工信部、住建部 |
|
《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》 |
发改委、住建部、交运部、能源局 |
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《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知》 |
住建部 |
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《电动汽车充换电服务信息交换》(征求意见稿) |
中电联 |
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技术研发 |
《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》 |
发改委、工信部、环保部、商务部、质检局 |
《电动汽车用充放电式电机控制器技术条件》、《电动汽车再生制动系统要求及试验方法》、《电动汽车用増程器技术条件》(征求意见稿) |
国标委 |
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《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》和《汽车用动力电池编码 》(征求意见稿) |
工信部 |
|
《“新能源汽车”试点专项》 |
科技部 |
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《废电池污染防治技术政策》(征求意见稿) |
环保部 |
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《道路车辆用高压电缆》 |
工信部 |
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《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》(征求意见稿) |
工信部 |
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《轻工业发展规划(2016-2020年)》(涉及动力电池) |
工信部 |
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《电动汽车用异步驱动电机系统》(征求意见稿) |
工信部 |
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《电动汽车用永磁同步驱动电机系统》(征求意见稿) |
工信部 |
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《电动汽车充电基础设施接口新国标的实施方案》 |
发改委、能源局、工信部 |
|
《锂离子电池综合标准化技术体系》 |
工信部 |
|
《电动客车安全技术条件》 |
工信部 |
|
车型目录 |
《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第1批) |
工信部 |
《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第2批) |
工信部 |
|
《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第3批) |
工信部 |
|
《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第4批) |
工信部 |
|
《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第5批) |
工信部 |
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地方新能源汽车补贴政策
据第一电动网不完全统计,截至2016年底,全国共有北京、上海、崇明、深圳、天津、西安、杭州、浦江、绍兴、嘉兴、台州、宁海、吉林、沈阳、江苏、扬州、南京、无锡、镇江、南通、常州、江阴、青海、河南、郑州、海口、莆田、泉州、南平、厦门、龙岩、宁德、漳州、湖南、江西、哈尔滨、山西、河北、石家庄、邯郸、甘肃、平凉、包头、呼和浩特、芜湖等48个省市出台新能源汽车补贴办法或实施细则,另外,长春、贵阳、海南、宁波、内蒙古、合肥、宜兴、云南8个省市的补贴标准在新能源汽车推广规划中均有提及。
2016年地方补贴政策 |
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城市 |
补贴政策 |
北京 |
《北京市示范应用新能源小客车管理办法》 |
《关于购买纯电动客车有关财政政策》 |
|
《关于购买纯电动专用车有关财政政策》 |
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上海 |
《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》 |
《上海鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程等事宜的通知》 |
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闵行区 |
《闵行区推广应用新能源汽车资金补贴管理办法》 |
嘉定区 |
《新能源汽车推广应用专项资金实施细则》 |
崇明 |
《崇明县鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》 |
深圳 |
《深圳市2016年新能源汽车推广应用财政支持政策》 |
《深圳市新能源公交车示范推广期运营补贴办法》 |
|
天津 |
《天津市推广应用新能源汽车地方补助管理暂行办法》 |
西安 |
《关于延续新能源汽车推广应用优惠政策的通知》 |
杭州 |
《杭州市2016年新能源汽车推广应用地方配套补助办法》 |
浦江 |
《浦江县新能源汽车推广应用资金补助暂行办法》 |
绍兴 |
《绍兴市区2016年新能源汽车推广应用财政补助办法》 |
嘉兴 |
《嘉兴市本级新能源汽车推广应用操作细则》 |
台州 |
《台州市市区新能源汽车推广应用财政补助暂行办法》 |
宁海 |
《宁海县新能源汽车推广应用资金补助管理办法》 |
吉林 |
《吉林省新能源汽车推广应用补贴资金管理办法》 |
沈阳 |
《沈阳市新能源汽车推广应用财政补助资金管理办法(暂行)》 |
江苏 |
《2016年江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》 |
扬州 |
《2016年扬州市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》 |
南京 |
《2016年南京市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》 |
无锡 |
《2016年无锡市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》 |
镇江 |
《2016年镇江市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》 |
南通 |
《2016年南通市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》 |
常州 |
《2016年常州市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》 |
江阴 |
《2016年江阴市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》 |
青海 |
《青海省新能源汽车推广应用购置补贴管理办法》 |
关于《青海省新能源汽车推广应用购置补贴管理办法》补充 |
|
河南 |
《河南省城市公交车成品油价格补助和节能与新能源公交车运营补助专项资金管理办法》 |
郑州 |
《郑州市鼓励新能源汽车推广应用若干政策》 |
海口 |
《海口市新能源汽车推广应用财政补助资金管理暂行办法》 |
莆田 |
《莆田市新能源非公交汽车推广应用和充电设施建设补助资金实施细则》 |
泉州 |
《关于组织申报2016年度泉州市新能源汽车推广应用地方财政补助的通知》 |
南平 |
《2016年南平市新能源非公交汽车推广应用及充电设施建设财政补贴实施细则的通知》 |
厦门 |
《厦门市2016年新能源非公交汽车推广应用财政补贴办法》 |
龙岩 |
《龙岩市2016年新能源非公交汽车推广应用补助资金实施细则》 |
宁德 |
《2016年宁德市新能源非公交汽车推广应用财政补贴实施细则》 |
漳州 |
《漳州市2016年新能源非公交汽车推广应用补助资金实施办法》 |
湖南 |
《湖南省2016-2020年新能源汽车推广应用奖补政策》 |
江西 |
《2016年江西省新能源汽车推广应用财政补贴方案》 |
南昌 |
《南昌市2016年新能源汽车推广应用财政补助方案》 |
哈尔滨 |
《哈尔滨市新能源汽车财政补贴和奖励实施方案》 |
山西 |
《新能源汽车营销补助资金管理办法》 |
《电动汽车推广应用省级补贴资金管理办法》 |
|
河北 |
《河北省新能源汽车推广应用补贴资金管理办法》 |
石家庄 |
《关于调整石家庄市2016年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
邯郸 |
《邯郸市新能源汽车推广应用财政补贴资金管理办法(暂行)》 |
甘肃 |
《甘肃省新能源汽车补贴资金管理办法》 |
平凉 |
《平凉市新能源汽车补贴资金管理实施办法》 |
包头 |
《包头市推广应用新能源汽车专项资金管理办法(试行)》 |
呼和浩特 |
《呼和浩特市推广应用系能源汽车专项资金管理办法》 |
芜湖 |
《芜湖市新能源汽车推广应用财政补助资金管理办法(2016-2020年)》 |
重庆 |
《重庆市新能源汽车推广应用财政补助资金管理实施细则(暂行)》 |
合肥 |
《新能源汽车推广应用财政补助管理细则》 |
在56个省市的补贴政策里,北京、西安、浦江、宁海、厦门、长春、山西、海南、包头、呼和浩特11个省市按国家与地方1:1比例补贴。吉林、石家庄按国家与地方1:0.5补贴;沈阳按国家与地方1:0.7补助;泉州按国家与地方1:0.8补助;漳州、郑州、海口、甘肃按国家与地方1:0.6补贴;平凉按国家与地方1:0.25补贴。其他省市都按照各自的标准制定的补贴政策。
值得注意的是,在北京的补贴政策里,没有提及插电式混合动力车;上海对插电式混合动力乘用车补贴1万元,并对其做了相应的限制条件。
合肥、深圳、西安等城市的补贴手段比其他城市的补贴手段更全面。除了车辆购置补贴外,合肥还对个人购买纯电动乘用车的给予10000元补贴。首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补助;免收牌照费;市区道路临时停车给予优惠。对自行或组织员工一次性购买纯电动乘用车超过10辆的法人单位,给予2000元补助,专项用于单位充电设施建设管理。对个人提前淘汰自有黄标车购买纯电动乘用车或纯电动物流车的,在享受提前淘汰黄标车财政补偿资金的基础上,再给予3000元补助。
深圳有一次性充电补贴、购车环节补贴。西安对新能源汽车免收牌照费。对个人购买新能源汽车给予10000元补贴。对个人购买新能源汽车的,首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补贴。
对比此前出台的地方补贴政策,2016年出台的补贴政策相对标准更严格,监管更完善,但是,依然能够感受到一些城市的地方保护主义色彩。设置地方保护对于本城市的企业自然利好,但是,如果每个城市都设置地方保护,势必会让企业在打入其他城市的时候浪费更多的精力和成本。与其造成不必要的资源浪费,不如每个城市都能采取一种开放的态度,放活市场自由发展,才能更有利于新能源汽车的推广。
自新能源汽车推广以来,国家和地方补贴一直是新能源汽车发展的最大红利。然而自2016年骗补风波爆发以来,使得新能源汽车补贴标准亟待修改和完善。就在2016年12月30日,备受关注的新能源汽车补贴新政尘埃落定。由财政部、科技部、工信部和国家发展改革委四部委联合发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》规定,自2017年1月1日起,新能源汽车补贴额度比2016年降低20%,地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。基于此项规定,我们预计2017年将有一大波地方补贴政策会陆续出台,届时新能源汽车行业将以更加坚实的步伐前行。[page]
地方充电基础设施规划
据第一电动网不完全统计,截至12月底,全国共有北京、上海、广东、广州、中山、惠州、重庆、山东、青岛、潍坊、河北、石家庄、衡水、山西、运城、泸州、安徽、安庆、滁州、铜陵、淮北、天津滨海、武清、浙江、金华、温州、许昌、郑州、成都、杭州、合肥、广西、柳州、云南、青海、江西、陕西、湖南、福建、甘肃、海南、河南等16省51市出台电动汽车充电规划或补贴,而哈尔滨、贵阳、西安、烟台、文昌、沈阳、海口、江苏等八个省市的充电规划或补贴在其新能源汽车推广方案(指导意见)中均有提及。
城市 |
2016充电相关政策 |
北京 |
《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法(试行)》 |
《北京市电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》 |
|
上海 |
《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》 |
《关于进一步加强本市电动汽车充电基础设施规划建设运营管理的通知》 |
|
深圳 |
《深圳市新能源汽车充电设施核查机构遴选管理办法》 《深圳市发展改革委关于调整电动汽车充电服务费有关问题的函》 |
广东 |
《广东省电动汽车充电基础设施规划(2016-2020年)》 《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
广州 |
《广州市电动汽车充电设施建设专项资金管理办法》 |
中山
|
《中山市中心城区新能源(电动)汽车充电设施布局规划》 |
《中山市电动汽车充电基础设施投资建设运营管理暂行办法》 |
|
惠州 |
《惠州市新能源汽车充换电设施建设实施细则(暂行)》 |
重庆 |
《重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》 |
《电动汽车充电设备建设技术规范》 |
|
《重庆市充电基础设施财政补助实施细则(暂行)》 |
|
黔江区 |
《黔江区加快电动汽车充电基础设施建设工作方案》 |
成都 |
《关于成都市2016年新能源汽车充电设施市级补贴的通知》 |
天津 |
《滨海新区2016年电动汽车充电基础设施建设实施方案》 |
《天津市新能源电动汽车充电基础设施发展规划(2016—2020年)》 |
|
武清 |
《武清区2016年新能源汽车公共充电基础设施建设实施方案》 |
河北 |
《关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
《电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(暂行)》 |
|
《河北省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》 |
|
石家庄
|
《关于推进全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
《石家庄电动汽车充电基础设施发展规划(2016-2020)》 |
|
衡水 |
《关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
张家口 |
《张家口市物价局关于明确电动汽车用电价格有关政策的通知》 |
邢台 |
《邢台市公共领域电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(试行)》 |
辛集 |
《关于电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
安徽 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
合肥 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见》 |
安庆 |
《安庆市关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
滁州 |
《滁州市关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
铜陵 |
《铜陵市关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
淮北 |
《淮北市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》 |
陕西 |
《陕西省电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》 |
《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
|
咸阳 |
《关于我市新能源汽车充换电服务费标准等有关问题的通知》 |
铜川 |
《铜川市新建住宅小区供配电设施建设管理办法》 |
商洛 |
《商洛市电动汽车充电基础设施建设实施意见》 |
湖南 |
《湖南省电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年) |
《湖南电动汽车充电基础设施建设与运营管理办法》 |
|
福建 |
《福建省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》 |
《福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
|
《电动汽车充电基础设施的建设运营机制》 |
|
龙岩 |
《龙岩市中心城区电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》 |
莆田 |
《莆田市新能源非公交汽车推广应用和充电设施建设补助资金实施细则》 |
漳州 |
《漳州市2016年电动汽车充电设施建设补助资金实施细则》 |
南平 |
《2016年南平市新能源非公交汽车推广应用及充电设施建设财政补贴实施细则》 |
福州 |
《福州市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》 |
《福州市2016年电动汽车充电设施建设补助资金实施细则》 |
|
厦门 |
《厦门市电动汽车充电基础设施专项规划(2016—2020)》 |
甘肃 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
《甘肃省新能源汽车充电基础设施建设运营奖补资金管理办法》 |
|
平凉 |
《平凉市电动汽车充电基础设施建设示范推广实施方案(2016—2020年)》 |
云南 |
《云南省电动汽车充电基础设施规划(2016—2020年)》 |
《云南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
|
广西 |
《广西电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
柳州 |
《柳州市电动汽车充电基础设施建设暂行管理办法》 |
梧州 |
《梧州市电动汽车充电基础设施专项规划(2016—2020)》 |
山东 |
《关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
《山东省“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》 |
|
青岛 |
《关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
潍坊 |
《新能源汽车充换电设施建设运营管理实施意见》 |
《关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
|
聊城 |
《聊城市物价局关于制定我市电动汽车充电服务费标准及有关事项的通知》 |
东营 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
青海 |
《青海省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
江西 |
《江西省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
《江西省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(试行)》 |
|
《江西省电动汽车充电基础设施省级补贴资金管理及发放暂行办法》 |
|
新疆 |
《新疆维吾尔自治区发布电动汽车充电服务费标准通知》 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
|
《新疆“十三五”电动汽车充电设施规划》 |
|
浙江 |
《浙江省电动汽车充电基础设施“十三五”发展规划的通知》 |
温州 |
《温州市关于加快电动汽车充电基础设施建设的通知》 |
金华 |
《金华市电动汽车充电基础设施建设管理实施方案》 |
武义 |
《武义县电动汽车充电基础设施建设管理实施方案》 |
无锡 |
《无锡市物价局公布市区电动汽车充电服务价格和明确相关问题的通知》 |
磐安 |
《磐安县电动汽车充电基础设施建设管理实施方案》 |
杭州 |
《杭州电动汽车自用和共用充电桩建设安装规定》 |
《杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设实施办法》 |
|
山西 |
《山西省电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》 |
太原 |
《关于太原市电动汽车用电价格及充换电服务费(试行)有关事项的通知》 |
大同 |
《大同市电动汽车充电基础设施建设管理办法》 |
运城 |
《运城市城区电动汽车充换电设施建设暂行管理办法》 |
海南 |
《加快电动汽车充电基础设施建设工作方案》 |
《建筑物配建停车位充电设施建设标准(试行)》 |
|
《海南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
|
泸州 |
《泸州市新能源汽车充电设施专项规划(2015-2030)》 |
广安 |
《关于加快推进电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
河南 |
《河南省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》 |
《河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
|
郑州 |
《关于推动电动汽车充电基础设施的规划建设的通知》 |
许昌 |
《许昌市新能源汽车充电基础设施建设实施方案(2016-2020年)》 |
濮阳 |
《濮阳市电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020)》 |
哈尔滨 |
《哈尔滨市电动汽车充电设施建设实施意见》 |
湘潭 |
《湘潭市电动汽车充电基础设施专项规划》 |
宁夏 |
《宁夏回族自治区电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》 |
《宁夏回族自治区电动汽车充电基础设施建设专项规划(2016年—2020年)》 |
|
昆明 |
《昆明市电动汽车充电基础设施建设及运营管理暂行办法》 |
呼和浩特 |
《呼和浩特市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》 |
在67省市出台的充电规划或补贴中,北京、石家庄、陕西、湖南、福建、龙岩、厦门、福州、云南、梧州、新疆、浙江、山西、泸州、河南等15个省市出台了“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划。充电规划和补贴都出台的省市仅有北京、上海、河北、中山、甘肃、江西、福州等七个。深圳、张家口、咸阳、聊城、无锡、太原等六个城市未出台实质性的充电规划。
在电动汽车充电设施补贴方面,全国共有北京、上海、广州、惠州、成都、合肥、沈阳、西安、海口、甘肃、江苏、江西、莆田、漳州、南平、湖南、广安、吉林、崇明等32省市明确充电设施补贴标准,其中仅有上海、广州、成都、江西、甘肃、莆田、漳州、平南八个省市出台了电动汽车充电补贴细则。
近来年,国家对新能源汽车的大力支持有目共睹,但现阶段,我国电动车数量与充电桩数量之间的比例极不协调,在具体使用中也存在充电桩与车兼容程度低、充电桩进小区难、燃油车占位等问题。
2016年全国公共充电桩从年初的不到5万个增长至年底的15万个,私人充电桩安装比例超过80%;2017年,我国将力争新增充电桩80万个(其中专用桩70万个、公共桩10万个),同时补贴方向将从购车向充电倾斜。截至2016年底我国新能源汽车保有量超过100万辆,车桩比仍保持在7:1的高位,根据《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》的要求,至2020年我国车桩比将达到接近1:1的合理水平,这也意味着未来几年我国必将实现充电设施建设的快速增长。[page]
地方新能源汽车推广政策
据第一电动网不完全统计,全国共有北京、上海、嘉定、广东、清远、天津、驻马店、晋中、句容、青岛、泰安、陕西、浙江、宁波、绍兴、无锡、连云港、台州、湖州、金华、嘉兴、长春、沈阳、黑龙江、哈尔滨、山西、河北、石家庄、新疆、伊犁州直、乌鲁木齐、泸州、青海、武汉、安徽、海南、三亚、文昌、琼海、绵阳、湖南、益阳、河南、郑州、新乡、甘肃、平凉、泰安、烟台、福建、江苏、泰州、扬州、南通、淮安、南京、宜兴、贵阳、广西、陕西、云南、昆明等66个省市出台了新能源汽车推广规划等相关政策。
2016地方新能源汽车推广政策 |
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城市 |
产业政策 |
推广目标 |
北京 |
《北京市电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》 |
到2020年全市电动汽车需求约60万辆,其中:私人电动小客车需求约45万辆;公共服务领域电动汽车需求约15万辆。 |
《关于示范应用新能源小客车配置指标轮候配置有关规则的通告》 |
2016年示范应用新能源小客车指标共6万个,其中个人指标和单位指标面向审核通过的申请人轮候配置。 |
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上海 |
《上海市电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)(征求意见稿)》 |
到2017年上海市新能源车辆发展规模将达到13.1万辆,其中新能源乘用车约12.1万辆,公交、物流、环卫等其他车型约1万辆;到2020年上海市新能源车辆发展规模将达到26.3万辆。 |
《关于本市促进新能源汽车分时租赁业发展的指导意见》 |
到2016年底,新能源汽车分时租赁服务与经营初具规模,服务网点超过1000个,纯电动汽车超过3000辆,充电桩超过5000个。 |
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嘉定区 |
《嘉定区新能源汽车推广应用实施方案(2016-2017)》 |
全区计划在2016-2017年新增新能源汽车推广应用7000辆,在2017年底累计完成11000辆目标。到2017年底新能源汽车共享租赁达15000辆规模,会员数达25万人。 |
广东 |
《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
到2020年,广东省新能源汽车推广应用累计超25万辆,其中私人乘用车领域新能源汽车推广应用量超20万辆。 |
清远 |
《清远市新能源汽车推广应用实施方案》 |
重点推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、快递、物流、私人等领域的推广应用。 |
天津 |
《天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划(2013-2020年)》 |
2020年,各类节能与新能源汽车保有量达到7.2万辆。新能源汽车保有量力争达到3万辆,非插电式混合动力汽车保有量达到1万辆;替代燃料汽车保有量达到3.2万辆。 |
驻马店 |
《驻马店市加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》 |
2016-2020年,全市推广新能源汽车分别不低于1000辆(标准车,下同)、1230辆、1570辆、2130辆、2800辆,且推广的新能源汽车数量占全市新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。 |
晋中 |
《晋中市加快推进电动汽车产业发展和推广应用实施方案》 |
到2020年底,晋中市电动汽车生产能力力争达到10万辆以上,动力电池生产能力力争达到4亿安时。其中,电动乘用车产能达到5万台规模以上;电动客车生产能力达到3.3万台(氢燃料电动客车3万台、电动客车3000台),电动专用车生产能力达到2万台。 |
句容 |
《2016年句容市新能源汽车推广应用实施方案》 |
2016年,推广应用新能源汽车95辆,其中客车70辆、专用车10辆、乘用车15辆。 |
青岛 |
《青岛市新能源汽车产业发展规划(2014-2020年)》 |
到2017年,新能源汽车年产能5万辆。其中,乘用车2.6万辆,客车0.7万辆,专用车0.1万辆,LNG商用车1.6万辆。动力电池年产能6亿安时。 |
泰安 |
《泰安市人民政府办公室关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
优先发展公共服务领域。以公交车、出租车等城市客运及景区游览、环卫、物流、公安巡逻等领域为重点,确保今后新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于20%。 |
陕西 |
《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
2016至2020年,陕西省全省新能源汽车推广应用力争达到10万辆以上,外省车辆省内推广应用比例不低于30%。其中,新能源公交车达到7000辆以上,占到全省公交车保有量的50%;公务车新能源汽车采购量不低于30%。全省新能源汽车实现累计销售50万辆以上。 |
《关于进一步加快我省新能源汽车推广应用的实施意见》 |
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浙江 |
《浙江省新能源汽车产业“十三五”发展规划》 |
到 2020 年,力争实现新能源汽车整车产能规模达到 50 万辆以上,形成年生产动力电池 100 亿安时的生产能力。 |
《浙江省新能源汽车产业培育三年行动计划(2016-2018)》 |
到2018年,力争实现规上工业产值500亿元,新能源汽车整车产能规模达到25万辆以上,动力电池产能50亿安时以上。培育年产值10亿元以上新能源汽车骨干企业15家,新建省级重点研究院15家。 |
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宁波 |
《2016-2020年宁波市新能源汽车推广应用实施方案》 |
以城市公交、公务、环卫以及物流等领域为重点,积极推广应用新能源汽车。2016-2020年,累计推广应用8525辆新能源汽车,折合标准车30000辆。其中,外地品牌车辆不低于30%;新增或更新的公交、公务、环卫、物流车辆中,新能源汽车统筹比例不低于50%。 |
绍兴柯桥 |
《2016年新能源汽车推广应用的实施方案》 |
计划2016 年,全区累计推广应用各类新能源汽车折合标准车900辆,其中公交车实际数量不少于150辆。 |
无锡 |
《无锡市新能源汽车推广应用实施方案(2015—2017年)》 |
2015-2017年拟推广应用新能源汽车3000辆,其中:2015年推广应用600辆(其中客车100辆、乘用车120辆、专用车380辆);2016年拟推广应用1000辆;2017年拟推广应用1400辆。 |
连云港 |
《连云港市新能源汽车推广应用方案》 |
2016年计划推广应用新能源汽车3400个标准车。 |
台州 |
《台州市新能源汽车推广应用工作实施方案》 |
2016-2019年度新增及更换的公交车中新能源公交车比重应达到55%、65%、75%和85%,计划到2020年,所有城区公交车更换成新能源汽车。 |
湖州 |
《2016年湖州市新能源汽车推广应用工作实施方案》 |
2016年新能源汽车推广应用1140辆以上,进入“千辆级”城市,其中新能源客车150辆以上、出租车190辆以上、物流车300辆以上、乘用车500辆以上。 |
金华 |
《2016年金华市新能源汽车推广应用工作实施方案》 |
2016年,全市新能源汽车推广总数计划新增3800辆,其中市区、义乌市各1000辆,永康市750辆,兰溪市、东阳市各350辆,浦江县、武义县各150辆,磐安县50辆。 |
嘉兴 |
《关于促进新能源汽车推广应用的若干意见》 |
“十三五”期间,全市新能源汽车推广应用达到6000辆以上,其中2016年新能源汽车计划推广量达到1200辆以上。 |
吉林 |
《关于进一步促进新能源汽车加快发展的政策意见》 |
“十三五 ”期间,2016年省内整车生产企业当年销售新能源汽车乘用车3000辆(含微型车及其微型专用车)、商用车1000辆,以后每年递增50%,完成当年销售指标,省级新能源汽车推广补贴资金给予一次性资金奖励200万元。 |
长春 |
《2015-2016年新能源汽车推广应用实施计划的通知》 |
2016年共推广新能源汽车2205辆。其中乘用车领域500辆,租赁和物流领域各200辆,环卫领域500辆,公交领域487辆,旅游领域318辆。 |
沈阳 |
《沈阳市新能源汽车推广应用实施方案(2015-2020年)》 |
推广应用的车型包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车,其中以插电式混合动力车型为主。到2020年,完成1万辆新能源汽车的推广目标。 |
黑龙江 |
《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
到2020年,新能源汽车年产销2万辆,新能源汽车整车及动力电池等配套产业年销售额达到200亿元以上。 |
哈尔滨 |
《关于促进哈尔滨市新能源汽车推广应用和产业发展的若干政策规定》 |
从2016年起,每年逐步提高新增或更新机关、财政拨款事业单位、公共机构公务用车以及公交客车、环卫车辆等的新能源汽车所占比例,到2017年新增或更新车辆中新能源汽车所占比例不低于30%。 |
山西 |
《关于加快电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》 |
到2020年,全省电动汽车生产能力达到12万辆以上,全省电动汽车市场保有量达到20万辆以上。 |
《电动汽车产业发展和推广应用2016年行动计划》 |
到2016年底,全省各类电动汽车生产能力达到53000辆,其中电动客车10000辆、电动码头车1000辆、电动物流车5000辆、电动工程用车2000辆、城乡区间用电动乘用车35000辆。 |
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河北 |
《河北省新能源汽车产业“十三五”发展规划(2016-2020 年)》 |
到2020年形成50万辆各类新能源汽车生产能力,其中乘用车35万辆、专用车10万辆、客车5万辆,实现总产值1000亿元。 |
《关于印发河北省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施的通知》 |
2015-2019年更换及新增的城市公交车中纯电动公交车占比分别达到40%、50%、60%、70%、80%。2015年在张家口、廊坊市开展纯电动出租车运营试点工作,2016年起在全省推广。 |
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石家庄 |
《关于印发石家庄市加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施的通知》 |
2016年新增或更新的城市公交车中新能源公交车占比达到50%以上。做好新能源出租车运营试点工作,积极推广续航里程大于150公里的纯电动或插电式混合动力出租车。 |
新疆 |
《自治区“十三五”电动汽车充电设施规划》 |
到2020年,全疆电动汽车保有量将超过28800辆。 |
《新疆维吾尔自治区关于加快新能源汽车推广应用实施意见》 |
2016年开始,各地州市选定3-5批试点城镇开展新能源汽车示范推广应用,自治区公共机构及事业单位购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于10%。 |
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伊犁州直 |
《关于加快伊犁州直新能源汽车推广应用的实施意见》 |
到2020年底,新能源汽车推广应用2600辆,其中:2016年底推广应用100辆;2017年底推广应用450辆;2018年底推广应用1100辆;2019年底推广应用1900辆。 |
乌鲁木齐 |
《乌鲁木齐市新能源公交车推广应用实施方案(2015—2019)》 |
2015年至2019年,计划在乌鲁木齐市推广应用新能源公交车500辆,平均每年推广100辆左右。公交企业每年新增、更新的常规公交车辆中,新能源公交车所占比例不低于30%,新增的12米BRT车辆全部选购新能源公交车。 |
泸州 |
《泸州市新能源汽车充电设施专项规划(2015-2030)》 |
2016年泸州市将完成5000辆电动汽车的推广工作,占当年全市乘用车总量的2%。2017年将推广7585辆电动汽车,到2020年推广15340辆电动汽车。 |
青海 |
《加快青海省新能源汽车推广应用实施方案》 |
2016-2018,将海西州和海东市纳入试点地区。通过三年时间,试点地区推广应用新能源汽车2000辆以上。其中,西宁1100辆、海东500辆、海西400辆,含各类警务巡逻、观光等小型非公路车400辆以上;2019-2020,全省范围内普遍开展新能源汽车推广,应用新能源汽车3000辆以上。 |
西宁 |
《西宁市新能源汽车推广应用实施方案》 |
到2020年,西宁市新能源汽车推广应用和产业发展方面走在全国省会城市前列,预计到2020年全市推广应用新能源汽车不少于10000辆。其中,城市公交约1388辆,巡游出租汽车约2890辆;专用车领域约为1242辆,公务用车领域约为500辆,社会车辆领域约4000辆。 |
武汉 |
《武汉市2016年新能源汽车推广应用实施方案》 |
武汉市2016年计划推广新能源汽车6000辆,建成交(直)流充电桩2000个。 |
安徽 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
到2017年底,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到7万辆以上。到2020年,全省新能源汽车生产能力达到20万辆以上。 |
海南 |
《海南省节能减排综合示范试点实施方案》 《海南省新能源汽车企业备案管理办法》 《海南省人民政府关于大力推广应用新能源汽车促进生态省建设的实施意见》 |
到2020年,海马具备10000辆纯电动、插电式混合动力(含增程式)及沼气汽车的生产能力,众泰具备10000辆纯电动车的生产能力,瑞华具备500辆纯电动大巴和1000辆CNG和LNG大巴的生产能力。到2020年,全省运营电动出租车3000辆、公交车1720辆,社会租赁和私人用电动车8000辆。 到2020年底,全省累计推广应用新能源汽车3万辆以上,建设充电桩2.8万个以上。 |
三亚 |
《三亚市“十三五”新能源汽车推广应用实施方案》 |
到2020年底,全市累计推广应用新能源汽车6000辆,建设充电桩5600个。 |
文昌 |
《关于印发文昌市新能源汽车推广应用实施方案的通知》 |
到2020年底,全市累计推广应用新能源汽车1500辆,其中:2016年推广应用新能源汽车150辆。 |
琼海 |
《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
到2020年底,全市累计推广应用新能源汽车1500辆,其中2016年150辆,2017年300辆,2018年350辆,2019年350辆,2020年350辆。 |
绵阳 |
《绵阳市新能源汽车产业发展规划(2015—2020年)》 |
2017年计划推广新能源汽车20000辆,到2020年,全市新能源汽车保有量达100000辆。到2017年,形成年产12万辆新能源汽车的产能,产销新能源汽车5万辆;到2020年,形成年产15万辆新能源汽车的产能,产销新能源汽车10万辆。 |
湖南 |
《湖南省2016-2020年新能源汽车推广应用奖补政策》 |
2016年推广新能源汽车18000万辆,2017年22000辆,2018年28000辆,2019年38000辆,2020年50000辆,2016-2020年累计推广156000辆。 |
益阳 |
《关于益阳市新能源汽车推广应用的实施意见》 |
2016年力争推广150辆新能源汽车,其中公交车100辆。 |
河南 |
《关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》 |
全省推广新能源汽车分别不低于1.8万辆(标准车,下同)、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5万辆,且推广的新能源汽车数量占全省新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。 |
郑州 |
《关于新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》 |
2016-2020年,力争全市推广新能源汽车不低于33000辆(标准车,下同),其中,2016年不低于4000辆,2017年不低于4800辆,2018年不低于6200辆,2019年不低于8000辆,2020年不低于10000辆。 |
新乡 |
《新乡市加快新能源汽车推广应用及产业化发展实施方案(2016—2020年)》 |
到2020年,重点推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、快递、物流配送等领域的推广应用,全市累计推广新能源汽车力争达到11000辆。 |
甘肃 |
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》 |
到2020年,初步建成适度超前、车桩相随、布局合理的充电基础设施体系,满足超过3万辆电动汽车的充电需求。 |
平凉 |
《平凉市新能源汽车推广应用实施方案(2016-2020)》 |
到2020年,完成省上下达的新能源汽车推广总体目标任务。其中:2016-2020年,全市新能源汽车(标准车)分年度推广数量分别不低于800辆、960辆、1200辆、1600辆、2400辆,且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。 |
泰安 |
《泰安市人民政府办公室关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
优先发展公共服务领域。以公交车、出租车等城市客运及景区游览、环卫、物流、公安巡逻等领域为重点,加大新能源汽车推广应用力度,制定机动车更新计划,确保今后新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于20%。 |
烟台 |
《关于加快新能源汽车推广应用促进新能源汽车产业发展》 |
以公交车为切入点,带动出租、市政等公共服务领域推广使用新能源汽车;2016—2020年,全市新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到50%、60%、70%、80%和90%。出租、环卫等公共服务用车在新增车辆中新能源汽车占比不低于30%。 |
福建 |
《福建省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》 |
预计2020年电动汽车保有量为10-13万辆。预计至2020年,全省共计将有6768辆电动公交车;约0.63万辆电动出租车;需新增、更新环卫、物流与公安巡逻车等专用车0.9万辆;公务车及私人乘用车中电动汽车数量将达到约8.3-11万辆。 |
江苏 |
《2016年江苏省新能源汽车推广应用方案》 |
2016年,全省推广应用新能源汽车合计13500辆以上(折合标准车约60000辆),其中,客车4614辆、专用车2565辆、乘用车6321辆。 |
《江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案》 |
“十三五”期间,全省推广应用新能源汽车标准车超过25万辆,到2020年形成以私人消费者购买和使用新能源汽车为主的推广应用格局。 |
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泰州 |
《泰州市2016年新能源汽车推广应用实施方案》 |
2016年,全市推广应用新能源汽车合计450辆以上,其中客车150辆、专用车20辆、乘用车280辆。 |
扬州 |
《2016年扬州市新能源汽车推广应用实施方案》 |
2016年,全市推广应用新能源汽车650辆。至2019年,市区新能源公交线路占所有线路比重由目前的34.5%提高到60%以上。 |
南通 |
《南通市新能源汽车产业发展规划纲要(2014-2017)》 |
到2017年,新能源汽车综合生产能力达到5万辆,产销量达到2万辆;全市新能源汽车及其零部件产业销售收入超100亿元。 |
淮安 |
《2016年淮安市新能源汽车推广应用实施方案》 |
2016年推广应用新能源汽车475辆、建设充电桩500个,建设新能源汽车及充电设施运行监控管理平台。 |
南京 |
《2016年南京市新能源汽车推广应用方案》 |
2016年内全市推广应用各类新能源汽车合计2502辆。新能源城市公交车500辆,专用车500辆,乘用车1502辆。私人用车(含企业用车)502辆、租赁车1000辆。 |
宜兴 |
《宜兴市政府关于加快我市新能源汽车推广应用的实施意见》 |
2016年,全市计划推广应用新能源企业860辆标准车,其中纯电动客车50辆,乘用车不少于70辆。 |
贵阳 |
《关于促进贵阳市推广应用新能源汽车的实施意见》 |
新能源汽车纳入政府采购范围,政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于20%。 |
广西 |
《关于推进新能源汽车产业发展的意见》 |
2016年,全年新能源汽车推广应用数量为1000辆,2017年,全年新能源汽车推广应用数量为2000辆。 |
陕西 |
《关于进一步加快我省新能源汽车推广应用的实施意见》 |
2016至2020年,全省新能源汽车推广应用力争达到10万辆以上。其中,新能源公交车达到7000辆以上;公务车新能源汽车采购量不低于30%。全省新能源汽车实现累计销售50万辆以上。 |
云南 |
《关于加快新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施的意见》 |
2016—2020年,昆明市每年新增或更新城市公交车、出租车和城市物流车中,新能源汽车比例不低于30%。 |
《云南省新能源汽车产业发展规划(2016-2020年)》 |
到2020年形成年产30万辆新能源汽车生产能力,并实现高速公路服务区、机场、车站、大型公共服务场所等充电设施全覆盖。 |
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昆明 |
《关于印发昆明市新能源汽车产业发展及推广应用三年行动计划(2016-2018年)的通知》 |
明确到2018年,新能源汽车累计产能达7万辆以上,当年产值100亿元以上;累计完成新能源汽车推广应用10000辆。 |
内蒙古 |
《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
到2020年,全区推广应用新能源汽车达到10万辆(标准车)。 |
重庆 |
《重庆市人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》 |
到2020年,全市累计推广应用新能源汽车10万辆,实现桩车比不低于1∶1。对于新能源汽车的推广应用及充电基础设施建设都给予补贴。 |
南昌 |
《2016-2020年南昌市新能源汽车推广应用实施方案》 |
2016-2020年,南昌市将累计推广应用31280辆新能源汽车。其中,2016年4520辆,2017年5060辆,2018年5320辆,2019年7540辆,2020年8840辆。 |
湖北 |
《新能源汽车及专用车产业发展规划(2016-2020年)》 |
到2020年,湖北省新能源汽车年产能达30万辆、主业收入达1000亿元,部分关键技术国际领先,产销量全国占比10%。 |
辽宁 |
《关于印发辽宁省加快发展新能源汽车实施方案的通知》 |
到2020年,形成以市场为导向、企业为主体、创新为驱动、产学研用紧密结合的新能源汽车产业体系,新能源汽车生产能力力争达到30万辆,燃料电池汽车达到产业化要求。 |
来源:第一电动网
作者:李艳娇
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