“2016年当年新增和更换的新能源公交车有8万辆，占当年新增更换公交车总量的86%。”交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心主任杨新征指出，按照《推广应用考核办法》，保守估计，2019年新能源公交车数量预计达到28.9万辆。

10月18日，2017中国国际节能与新能源汽车展览会在北京国家会议中心召开，展会同期举行了2017(第六届)中国互联网+新能源汽车产业发展高峰论坛，会上杨新征就中国新能源公交车推广应用情况进行了介绍，并提出了建议。

截止2016年底新能源公交车共16.5万辆

早在2014年交通部对外发布《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）》提出，至2020年新能源汽车在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆。

随着新能源汽车发展的快速发展，9月24日，在中国电动汽车百人会举办的常州论坛上，交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，预计到今年年底，交通运输行业的新能源汽车总规模将突破30万辆，提前实现预定的2020年的发展目标，并提出到2020年交通运输行业新能源汽车推广应用新的总体目标，在30万辆的基础上再翻一番，达到60万辆总规模。

杨新征指出，根据交通部预算和评估，这60万辆里新能源公交车应该占据半壁江山。

根据交通部数据，截止2016年底，全国共有城市公共汽电车辆60.86万辆，其中新能源公交车16.5万辆。2016年当年新增和更换的新能源公交车有8万辆，占当年新增更换公交车总量的86%。

“在2015年，新能源公交车以插电为主，到2016年格局发生的变化，纯电动已经超过50%。”杨新征介绍指出，从各个省情况来看，河南、山东和湖南，新能源公交车所占比例相对较高，山西省去年增幅最快。

从车企情况来看，数量上从2015年的61家增加至77家。但用户选择还是相对比较集中，前十家销售占总销量的80%以上。

去年各省分别完成新增新能源公交车目标

作为中国制造2025和国民经济“十三五”规划里明确提出作为重点培育和发展的产业，新能源汽车的发展受到了政策的大力支持。

由于市场的进一步扩大和“骗补”现象的出现，政策对于新能源车补贴要求进一步加严，2015年底《新能源汽车公交车推广应用的考核办法》发布，从补贴对象到时间都做出了明确要求。

杨新征表示，考核办法里明确提出；目标如果没有完成，运营补助当年新增车辆里这部分不发放；考核目标没有完成20%，油补当中的涨价补助部分20%不发放。

据统计，2015年新增新能源公交车占当年新增车辆的66%，到2016年比重提高至86%。全国各省都按照相应要求完成了考核目标，其中山东和广东完成情况非常好。

分析新增车型发现，2015年纯电动占新增比重为65%，2016年则提高至79%。杨新征指出，纯电动车型在西部和中部区域增幅比较显著。

从公交企业关注的运营效率来看，2016年日均运营里程在100公里左右，运营效率与传统燃油车相比占到一半，深圳等发达城市运营里程接近传统车。杨新征表示，“新增量部分70%能够达到运营补贴考核标准。并且插电达标率高于纯电。”

杨新征指出，通过评估和测算，是以纯电动为例，行业推广新能源车节省柴油是51万吨，从减少碳排放的角度来看，相当于植树造林895万棵。

新能源车相关标准规范正进一步制定

新事物发展总是会遇到一些列问题。据用户反映主要存在三方面问题，技术性能（包括电池体积、续航里程、充电时间）提升；充电不方便；维保力度等。

杨新征建议，未来部委间要进一步加强协调合作，从用户角度了解需求，提升车辆技术性，以制造满足企业运营生产实际使用的车辆。

目前系列工作已经在开展。杨新征指出，交通部等部门也在积极推进运营补贴政策完善，希望在这方面加大力度。

“同时因为成品油价格退坡，退坡资金在地方统筹使用里面希望更好地支持新能源公交车的推广和应用，包括积极探索融资租赁以租代售、包括PPP等模式。”杨新征还希望，打造新能源汽车或者是新能源公交车维修保养体系。

此外，关于新能源车相关标准规范也在进一步制定，这其中包括运营管理、维修保养以及回收利用等。

“如果说前些年是政府主导往前推进，目前应该是政府和市场双重作用的迭代期。”杨新征指出，最后希望发展到技术成熟，用户和公交车企业、运营企业积极选用新能源公交车，过渡到市场成熟期。

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