近日，交通运输部、国家发展改革委共同公示了《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，旨在推动交通出行价格更为透明，定价体系更为合理。

《意见稿》中最受关注的部分，是分别对出租车和网约车做出了价格规范要求，具体引述如下：

健全巡游出租汽车运价形成机制。巡游出租汽车实行政府定价或指导价管理的，加快健全运价形成机制，建立完善运价动态调整机制，并定期评估完善。综合考虑相关因素，按照规定程序，及时调整巡游出租汽车运价水平和结构。鼓励对运价调整机制进行听证，达到启动条件时应及时实施运价调整并向社会公告，实现运价调整工作机制化、动态化。

规范道路运输新业态新模式价格管理。网约车平台公司应主动公开定价、动态加价机制，保持加价标准合理且相对稳定。道路客运定制服务（含预约响应式的农村客运服务）实行市场调节价。农村地区开通公共汽电车客运的，纳入公共交通价格管理。

此前，我们的大出行系列文章曾多次指出，目前共享出行行业的诸多乱象，都源于定价不合理，缺乏完善的一体化定价体系。出租车网约车和分时租赁定价错位，一方面导致出租车网约车整体需求过剩，却盈利不足，大量出租车空置，网约车平台招不到司机。另一方面，分时租赁的生存空间受到出租车和网约车挤压，发展举步维艰。

制定完善的一体化定价体系显得迫切且必要，本次两部委发布的《意见稿》便是开了一个头，可以预计，可以预见的是，今后相关单位会逐步梳理整个出行行业定价逻辑，并建立合理的内部关联，在这个过程中，首当其冲需要解决的便是出租车和网约车的如何定价？

对于出租车，传统的出租车定价，是以车辆成本计算为主，司机人工成本为辅，这种定价逻辑显然已经与时代相脱节，生活成本的上升导致人工成本快速飙升，原有的定价结构无法保障司机获得应有的劳动报酬。

对于网约车，促进价格更透明更稳定是重中之重。以滴滴为例，通过动态算法实时依据供需调整价格是合理的，但频繁无规律的价格调整，以及加价不透明，加价不受相关方约束，则实质上损坏了消费者的利益，不仅没能解决高峰期打车难的民生问题，反而催生出乘客对平台方价格不信任等新的问题。

针对出租车网约车的定价问题，最有效的办法便是引入“共享出行一体化定价体系”，在有关单位的指导下，针对车辆成本、人工时、运营成本等影响因素，统筹规划出一个联动的一体化定价体系，而针对高峰期的涨价问题，合理规范一个最高价格，并参考航空机票定价策略，做有规律的折扣调整，使用户形成价格浮动的常规印象，打车前能够对可能产生的费用有一个大概认知，打车后也能通过电子小票对价格有清晰的了解。

此外，针对司机流失问题，应该学习快递、保姆等服务行业，纳入职业培训和考试分级，培养出行服务行业人才，构建统一服务体系标准，建立清晰的水平评级及晋升路线，同时取消名存实亡的各类出租车司机准入证件，采用出现行业统一的人才准入和评级标准，促进司机在出租车、网约车等不同平台间的流动。

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