2017泰达汽车论坛已落下帷幕。自2005年创立至今，泰达汽车论坛已经成功举办了12届，从每年的泰达论坛都能窥探未来汽车产业的发展方向。目前我国汽车行业正在面临深度调整和变革，大力发展新能源汽车成必然趋势。

关于新能源汽车产业发展方向，发改委、工信部、财政部、科技部五部委领导和专家代表们都说了啥？我们一起回顾一下他们的重要言论。

发改委吴卫：五大措施加快我国智能汽车创新发展

国家发展改革委产业协调司处长吴卫

国家发展改革委产业协调司处长吴卫：智能汽车发展是大势所趋，更是中国汽车产业发展的重大机遇。为加快我国智能汽车创新发展，力争在全球新一轮产业变革中抢占制高点，培育新优势，增强国家硬实力，发改委将会同有关方面抓紧开展五项工作：

一是强化顶层设计，制订总体战略。近期发改委正在组织起草国家智能汽车创新发展战略，通过制订战略明确未来一个时期我国汽车战略方向，保障措施、重点任务，使其成为引领我国智能汽车宏伟蓝图和行动纲领。同时提出近期的行动计划，确定路线图和时间表，确保创新发展战略尽早启动有序实施。

二是集中优势资源，构建创新平台。在国家统筹指导下，以市场化运作模式，凝聚汽车骨干企业、网络通讯领军企业，重点科研单位等多方力量，尽快组建国家智能汽车创新发展平台，承担基础标准制订，产业生态培育，网络运营管理，等重要职责，确保国家战略任务有效落实。

三是聚焦核心技术，加强科研公关。尽快将关键技术和技术的攻关项目纳入国家重大计划，突破激光雷达、高精度传感器、汽车芯片、北斗定位、云技术平台等核心技术，满足高级别的智能汽车的应用要求。

四是优化制度供给，完善法规标准，加快我国智能汽车领域立法。对于公共道路测试，和驾驶人的责任划分做出规范，在智能交通设施方面加快我国自主标准体系，对于影响车辆安全和信息安全的环节建立强制性的标准规范。

五是创造使用条件，实施道路基础设施信息化升级改造，加快建设智能交通系统，测试评价体系，为测试和应用提供技术基础，按规定条件开展实际道路的使用测试，支持具备条件的区域，超前规划布局，智能交通基础设施和安全管理设施有序开展。

工信部辛国斌：已启动燃油车退出时间表研究

工业和信息化部副部长辛国斌

工业和信息化部副部长辛国斌：一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表，目前工信部也启动了相关研究，也将会同相关部门制订我国的时间表，这些举措必将推动我国汽车产业发展的环境和动力发生深刻变化。

经过多年努力，我国汽车产业已经形成较为完备的产业体系，在某些领域的技术水平与国外差距不大，已经具备同国外发达国家同台竞技的基础和条件，但起点相同，并不意味着同步达到终点。面临新一轮新趋势，我们必须从发展瓶颈和短板出发，积极作为、主动发力，行业散小乱、创新能力滞后、节能减排、战略转型四个问题需要重点关注。

财政部宋秋玲：加快新能源积分交易市场化机制建立和实施

财政部经济建设司副司长宋秋玲

财政部经济建设司副司长宋秋玲：目前补贴的退坡政策已经明确，在落实好现有政策的同时，财政部将积极配合工信等有关部门加快新能源积分交易市场化机理和实施。确保财政补贴政策退出之后，新能源汽车扶持力度不会断档。下一步财政部将持续加大监管的力度，特别是支持有关部门尽快建成新能源汽车的监管平台，实现从材料、采购、车辆生产、销售、运营到资金申报、审核全流程的监管，动态掌握行业发展的情况。

科技部续超前：政策布局+产业联合，共同促进氢能燃料电池商业化推广

科学技术部高新技术发展及产业化司副司长续超前

科学技术部高新技术发展及产业化司副司长续超前：下一步在氢能燃料电池发展上，要加强协同创新，深入开展国际合作，加快产业化进程。

第一协同创新推动氢能燃料电池全面发展，加快转变核心技术，发展政策研究，系统推进氢能燃料电池发展，推动氢能燃料电池全产业链体系的市场协同，同时强化跨产业、跨领域的协同合作。

第二开放视野，深入开展国际合作和协同创新，科技部积极参与国际合作，深入开展领域的合作，全球环境基金促进燃料电池汽车在中国的生产和商业化应用项目有序推进，马上就要进入招标的阶段。

第三整合资源，主动发起成立国际性组织，中国主动发起成立国际性组织，国际氢能燃料电池协会，截至目前已经有将近40个国内外知名的高校和科研结构加入协会，筹备工作基本就绪，计划年底正式成立。

王秉刚：2021年补贴退出后，要避免政策不足或者过度

国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚

国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚：2021年补贴退出后，政策设计合理性非常重要，要避免政策不足或者过度。

王秉刚建议，不要对补贴使用一刀切的方式，可以补贴转移至使用，或者税收优惠等；政府还可以推出系列举措，例如燃油车和新能源车指标设定等合理推进新能源汽车的发展。此外，新能源车购车成本高，但使用成本低，或可以要求共享汽车只能使用新能源车，一方面保护环境，另一方面也不会对企业或消费者产生影响。

张进华：希望尽早明确退坡机制或者提前退出

中国汽车工程学会秘书长张进华

中国汽车工程学会秘书长张进华指出，财税政策对新能源车发展起到了关键作用，退出也是必然趋势。“我希望尽早明确退坡机制或者提前退出。”

同时，张进华给出了七大建议，补贴不能一刀切，至少燃料电池相当长时间要给补贴；可以建立从补贴到充电基础设施转移的有长期、稳定的财税政策；税收要长期支持，可以延续至2025年甚至2030年；双积分需要和碳配额、碳排放有序接轨；要避免政策对技术路线的扭曲；至少能提前推出2025年乃至2030年梯次政策，保证政策持续、稳定、可预期；此次课题最晚明年下半年能有成果。 

肖成伟：补贴要在技术/市场中找到折中方法

国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组动力电池首席专家肖成伟

国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组动力电池首席专家肖成伟：补贴是双刃剑，一方面可提升技术和产业等，另一方面也可能会产生一些问题。补贴要在技术、市场等中找到折中方法，帮助企业做出可以随着补贴逐渐降低回归到市场能够接收的产品。

中汽中心刘斌：后补贴时代主要探讨六大问题

中国汽车技术研究中心政研中心新能源汽车与财税政策研究室主任、首席专家刘斌

中国汽车技术研究中心政研中心新能源汽车与财税政策研究室主任、首席专家刘斌：希望通过对产业现状及趋势、政策量化评估分析、国内外政策经验借鉴、后补贴时代支持政策路线图、新能源汽车推广商业模式研究，完成后补贴政策体系设计工作，推动新能源汽车产业健康持续发展。

课题主要针对6大问题进行探讨：1、补贴是否还可以有？2、一项政策or多项政策？3、政策着力点是“购车成本打平”？4、补贴是所有财税政策都退出吗？5、后补贴导向重点是购买还是使用？6、后补贴手段依托特殊号码？

冯锦山：亟需开展后补贴政策系统研究和制定

中国汽车工程学会产业研究院运营总监冯锦山

中国汽车工程学会产业研究院运营总监冯锦山：围绕后补贴时代政策设计，建议重点关注四大问题：一是产业趋势与技术成熟度；二是规模经济与成本；三是市场预测与新型商业模式；四是政策协同效应。

新能源汽车产业发展不可逆转，产业从分散逐步走向集中，产业竞争力日渐增强，但是补贴政策驱动效益明显减弱，产业发展存在断档风险，亟需开展后补贴政策系统研究和制定。

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