7月25日，国务院新闻办公厅就2017年上半年工业通信发展情况举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新就《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》进展情况进行回应。

郑立新表示，“关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》，也就是简称的双积分办法，近日在国务院法制办中国政府法制信息网上公示，在履行发布程序，这个积分办法将于近期正式发布。

搞双积分办法，是针对我国新能源汽车发展的实际情况，通过这个办法来建立我们推动新能源汽车发展的长效机制，促进新能源汽车的研发和推广，加强汽车产品节能减排的管理，这也是国际上一个通行的做法。在这方面我们也将积极地开展国际合作，与国际社会共同推进我国新能源汽车的发展，也为我们传统汽车的发展创造一个良好的环境。对于四大汽车协会提出的建议，我们在双积分办法公示期间收到了四家协会的意见，我们将做进一步的研究。”

1、双积分办法主旨思路坚定

截至目前，“双积分办法”已经完成两次意见征求，第一轮征求意见稿于2016年9月22日，由工信部装备司发布；第二轮征求意见稿于2017年6月13日，由国务院法制办发布。根据第二次公示通知，意见反馈截止时间为2017年6月27日。目前已经完成了第二次公示的意见反馈，两次的征求意见的文件基本保持稳定，适度的考虑的简化实用的原则，应该是可以有效推动的。

2、双积分办法不会有大的变化

据报道，美国汽车政策委员会(AAPC)、欧洲汽车制造商协会(ACEA)、日本汽车制造商协会(JAMA)和韩国汽车制造商协会(KAMA)全球四大汽车协会已联合向中国工信部致信，要求中国政府延迟或宽执行“双积分政策”。

我个人觉得，关于“双积分政策”的执行情况是否会妥协的影响不大。外界判断：正式版政策，既可能按照征求意见稿执行，也可能做出适当妥协：或推迟一年实行，或适当降低积分比例，或将2018年新能源积分延期偿还。对此，我感觉政策可能还是照顾一下国际关系，最多是微调起步期政策，毕竟汽车行业是国际的利益焦点，汽车行业的损失可能也是我们国家在其他方面的国际利益获得，没有只赚不赔的买卖。

3、双积分办法让企业必须立即行动

作为我们企业，不应该把着力点放在政策是否微调，而是立即行动努力推动企业努力达标。

近日工信部公布企业平均油耗和新能源车积分的双积分组合政策的新的政策征询意见，个别方面对此政策推迟和调整仍有一些幻想。我们认为双积分政策是大的趋势，企业发展的前进号令，决不能犹豫观望，否则就是损失自己的机会，被行业新能源化的洪流所抛弃。

无论是否调整积分标准或规则，未来几年企业大幅提升新能源车的销量占比是不可改变的趋势。企业对趋势的徘徊和质疑必然损失更多的时间和机会。而美国特斯拉已经开始量产MODEL3的计划，沃尔沃等欧洲豪车企业也是明确新能源化的激进时间表，这也是我们的巨大压力。

我们的合资品牌和豪华车的对手也是相近价位的特斯拉，国内豪车品牌和合资品牌也应该有更大的压力紧迫感。不论政策是否调整，只有加速自己的新能源速度才是各车企的最佳对应措施。

4、从各国市场现状看-国际车企实则都有办法

为何我们始终关注国际各国的新能源车的市场状态，也在关注中国进口新能源车的走势。

我觉得国际车企都有办法应对中国的双积分政策，原因是中国新能源车政策引领世界趋势。国际车企不会与世界趋势对立，也不会与中国政策对立。

A\美国市场的新能源车百舸争流

从美国的市场表现看，特斯拉表现很优秀，而通用的雪佛兰品牌也有VOLT\BOLT等车型表现很好。。福特的福克斯和CMAX等车型也是有能力对应的。后面就是菲亚特克拉斯勒的500E车型。而丰田的普锐斯插混也是表现很强，日产的聆风也不错。德系豪华车的产品也是很丰富。

B\德国市场的新能源车

德国市场的今年上半年新能源车销量2.25万台，半年销量也是不错的，而且6月表现很强。雷诺的ZOE、奥迪、宝马、奔驰的新能源车也是都很强。而大众的帕萨特和高尔夫的插混新能源车，也是很强。

C\日本新能源车

日本的新能源车在上半年也销售2.134万台，走势很强，而且丰田的普锐斯插混表现很优秀。相信在中国市场也有很强的表现。

D\韩国新能源车的市场销量

上半年的韩国新能源车的市场销量4939台，其中的现代大道3010台，也是有一定的市场认可。

总体看，世界各国只有中国市场对新能源车的重视程度高，积极推动产业升级和产品技术突破，这也是国际车企不能漠视的市场大趋势。中国的新能源车双积分政策有利于跟随中国政策的国际车企保持中国市场和国际市场的优势。我认为新能源车双积分政策应该尽早发布和实施。

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