2016年既是“十三五”开局之年,也是供给侧结构性改革的元年。汽车产业作为国家先导性产业,在增强内生发展动力、推进供给侧结构性改革等方面备受关注。第十二届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛于9月2~4日在天津滨海新区举办。国家部委领导、企业集团高层等共计700余位国内外嘉宾将围绕年度主题“供给侧改革 新动力重塑”进行研讨,共同为汽车产业供给侧改革筑梦领航、谋篇布局。
财政部经济建设司副司长宋秋玲在论坛演讲中表示,中央财政将突出机制创新,建立可持续的新能源汽车市场扶持政策,扶持政策主要有两个大方面。一方面是完善补贴政策,建立遴选机制和淘汰机制。另一方面坚持市场取向,坚持产业发展的长效机制。
据宋秋玲介绍,中央财政将创新政策的思路、探索建立新能源汽车市场化的长效机制,消费补贴的政策初衷是培育初级市场,实践证明这种方法是行之有效的,但长期执行这样一种政策,企业容易患上政策的依赖症,缺乏技术研发和产品升级的动力和压力,行业容易出现低水平的盲目重复扩张,要把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强,最终还是要建立市场化的长效机制,发挥市场的决定性作用。
财政部经济建设司副司长宋秋玲
一方面是完善补贴政策,建立遴选机制和淘汰机制。
一是提高技术门槛,强化补贴政策对促进技术进步,规范守信企业的正向激励作用,在保持补贴政策总体稳定的前提下,不断提高补贴的技术门槛,使技术先进、市场认可度高的产品获得补贴,推动企业加快技术创新,促进优势企业做大做强。【点击查看《骗补事件基本尘埃落定 网传新补贴政策有谱》】
二是落实好补贴政策退坡,倒逼企业加快技术进步,增加企业增加技术进步向市场求生存、求发展的紧迫感。2015年初财政部会同有关部门提前发布新能源汽车的补贴退坡标准,现在的关键就是落实好。
三是健全监督监管体系,进一步明确责任主体,加强财政资金的管理,堵住骗补的漏洞,对于管理制度不健全,审核把关不严,存在企业骗补的地方要依法追究相关责任。
另一方面坚持市场取向,坚持产业发展的长效机制。“我国新能源汽车产业发展取得长足的进步,但还没有实现从政策的拉动型向市场驱动型的转变,内生发展动力依然不足。探索建立市场化的长效机制既是国际通行做法,也是中长期政策的方向,相比直接的财政补贴,借助市场的力量激励和倒逼企业,把更多的资源投入产品研发上,避免部分企业对于政策过渡依赖和骗补的行为,下一步我们积极配合有关部门,加快建立该项制度,新能源机制不断完善。”宋秋玲如是表示。
来源:第一电动网
作者:杜俊仪
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