12月15日，在南昌市街头巡逻的万警官称，他们的四轮电动巡逻车已改为有驾照的同事在开。省城一初中生遭无牌四轮电动执法车轧亡后，交警部门按机动车处理该事件，认定肇事司机属无证驾驶。这让经常驾驶类似电动执法车的很多基层执法人员没有想到。对此，南昌市交管局回应，目前他们正在准备材料上报市政府，讨论如何统一管理此类四轮电动车。

现状：无牌四轮电动车跑得欢

南昌街头，快速行驶的老年人代步车、没有牌照的四轮电动巡逻车随处可见。这种存在严重安全隐患、按规定不能上路的四轮电动车该怎么处理？作者来到南昌市洪城路售卖电动车一条街发现，不断有人在这里购买四轮电动车。“最高时速可达40公里，还有速度更快的。”一名售后人员介绍，价格在1万到2万元的车都有。

不少四轮电动车已经成为职能部门的巡逻车。按《交通安全法》规定，非机动车是指以人力或畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家有关标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

非机动车时速限制最高不得超过15公里，而街头上行驶的四轮电动车不管体型还是速度都严重超标。这种车既无生产许可也无销售准入，上不了牌，属于超标电动车。

监管：交警称难管执法车辆

交管部门依照《国家机动车产品公告》进行机动车注册登记，而四轮电动车尚未纳入产品目录，所谓“老年代步车、四轮电动车”均不在国家生产目录内，因此车辆管理部门无法对其注册登记、核发号牌。此类四轮电动车是严禁上路行驶的，只能在公园、景区、厂区等封闭环境下使用。

不管是南昌之前开展的“五车”整治还是去年开展的电瓶车综合治理工作，四轮电动车都在治理行列，但目前城管、公安等部门都存在用四轮电动车上路执法情况。“如果是个人开车上路，我们还好查处，但职能部门的巡逻车，我们比较难管理。”采访中，多名路面执勤交警无奈地说。

作者从多个执法部门了解到，南昌市目前的四轮电动执法车辆，并非统一配发，有的为区政府购买，有的为镇政府购买。在问到购买初衷时，相关人员都称“因为这种电动车价格便宜，也比较方便”。而对于采购时是否知道此类电动车是不允许上路的，他们纷纷表示“不知道”。

呼吁：各部门应建立联动机制

“上次我在红谷滩翠苑路，一辆无牌执法四轮电动车直接闯红灯过来，幸好我及时打方向盘，不然就撞到一起了。”南昌市民陈先生说，这样的四轮电动执法车肆意在路上违法行驶，不但存在严重安全隐患，也严重影响执法部门的形象。

据悉，四轮电动车闯祸在全国多地都有发生。如今年4月7日，甘肃敦煌76岁老人沈某酒后驾驶四轮电动车回家，在十字路口处与他人车辆相撞。经鉴定沈某属醉酒驾驶，法院判处其拘役两个月，缓刑四个月，并处罚金2000元。

“是要重视起来了！”南昌一事故科民警称，这样的四轮电动车发生事故后一般都认定为非机动车，如果发生事故，驾驶员没有驾照就是无证驾驶，出事需要负主要责任；另外，由于车无法购买保险，发生意外后赔偿问题也很难落实，特别是执法车辆。

“四轮电动车存在一定的监管空白，如何整治，需要各相关部门配合。”该事故科民警称，工商、交警等部门应建立联动机制，严管四轮电动车的生产、销售、使用等环节，才能从根本上解决问题。

“是该有一个部门出面解决这个事情，不然我们这些基层执法者真不知道该怎么办了。”东湖区一城管中队负责人称，这类四轮电动车到底怎么定性，要不要上牌，怎么上牌，能不能开到路上，都要给个明确说法。

全国多地已出台低速电动汽车管理办法

关于四轮电动车如何管理，全国多地都有过讨论。其中，河南商丘、四川雅安、河北邢台、湖北襄阳等地均出台了低速电动汽车相关管理办法。而福建省在今年1月出台的《福建省低速电动汽车示范运营管理暂行办法》中，更详细规定了低速电动汽车定义、技术要求、备案检测、运行管理等方面细则。其中规定，驾驶低速电动汽车应取得C3(含)以上驾驶证。低速电动汽车应取得号牌、行驶证，并参照机动车投保交强险，每年要进行年检，报废期限为8年或16万公里等。

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