上海市经信委公布的数据显示，今年上半年全市共计上牌销售新能源汽车14547辆，是去年同期1473辆的近10倍，刷新历史新高。

近日，工信部也公布了上半年国内新能源汽车的生产数据。1至6月，全国新能源汽车累计生产7.85万辆，同比增长3倍。其中，纯电动乘用车生产3.63万辆，同比增长3倍；插电式混合动力乘用车生产2.04万辆，同比增长4倍；纯电动商用车生产1.55万辆，同比增长5倍；插电式混合动力商用车生产6406辆，同比增长74%。

导致销量猛增的原因，除了政府各大叠加利好政策的推动外，7月1日起实施的《上海市电动汽车充电基础设施建设管理暂行规定》也是促使上海市民抢购新能源汽车原因之一。

7月1日后上海市民必须提供政府备案的充电服务机构出具的可以充电的证明，才能购买新能源汽车，必须安装好充电桩后才能获得免费牌照。

上海市经济信息化委员会相关负责人曾透露，到2015年年底，上海总共将拿出2万张牌照额度免费发放。上海新能源车的热销，促使免费发放的牌照数量也猛增，据统计，2014年全年共发放10644张，而2015年1-5月份发放数量就已经达到10251张。实际发放数量已经超过规定的2万张额度。由于办理数量急剧增加，政策是否会发生变化，免费牌照政策是否继续？这一切都还是未知。

随着《暂行规定》的出台，上海对新能源车免费上牌等审核将更为严格。消费者在购买新能源汽车前，必须拥有自有产权车位或单位停车位，或经车位产权人同意，在租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施。必须持有充电服务商开具的“充电设施已装证明”后，才能在销售企业办理购买手续、拿到国家和地方政府补贴，并申请到新能源车免费牌照。

《暂行规定》的出台以及免费牌照额度告急，直接催化了部分犹豫是否要购买，以及暂时没有购车计划的市民蜂拥购买新能源汽车，以规避政策变动给自己带来的影响，

根据2012年6月中国政府出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》的目标，今年，国内的纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量要达到50万辆；到2020年，其生产能力要达到200万辆、累计产销量超过500万辆。

假如中国的新能源汽车产业想要在今年达到当初订立的规划目标，下半年至少还要卖出上半年销量的4-5倍。而用为新能源销量占全国近20%的上海市，下半年新能源汽车可能会面临牌照紧缺的局面，新能源汽车免费牌照将会更加稀缺。

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