2014年的央视315晚会，曝光四轮车非法生产和销售的乱象。其他媒体的后续报道，则将报道重心转向了微型电动车(或称低速电动车)。

诸多报道称，微型电动车在现实中无人监管，极大影响了交通秩序和产品市场。其实，在山东、河北、河南、江苏、广东等省对低速电动车亮起绿灯的地方，已经出台了十余个管理办法或技术规范。第一电动网整理九个省对低速电动车管理办法、技术规范和管理政策，以资参考。

山东省

山东对低速电动车扶持力度最早，全国第一个地方管理条例、全国最早的试点城市、全国第一家行业技术地方联盟、全国第一部行业技术参考标准，全都从这里面世。

据了解，低速电动车是山东新能源汽车的主要产品，生产企业目前有时风集团、唐骏电动汽车、济南宝雅、山东比德文电动车业、德州富路车业、山东英克莱集团、山东海滨车业、青岛澳柯玛、泰安航天特车业有限公司等20多家企业。主要产品有公园、公安巡逻，旅游观光等场地用车和城乡结合部的乘用车以及出口欧美等国家和地区的低速乘用车。

2009年8月，全国首部低速电动车地区级管理法规在山东公布，这部名为《山东省低速电动车管理办法(试行)》的地方法规，确定了低速电动车在山东地区合法性。

2009年9月，全国第一家主推低速电动车的行业组织—山东省新能源汽车技术创新联盟成立。

2011年8月，全国首个低速电动车行业自律性标准在山东发布。

2012年，山东省政府出台了《加快发展节能与新能源汽车产业的实施意见》，其中：到2015年，山东省微型电动车规划目标30万辆；支持微型电动车企业加快技术改造，尽快达到国家纯电动乘用车技术标准；支持企业积极申请国家公告资质，采用新能源动力电池发展纯电动乘用车。

《山东省低速电动车管理办法(试行)》

2009年8月，山东省出台了《山东省低速电动车管理办法(试行)》。该办法适用于在山东省境内从事低速电动车生产的企业及产品管理；对低速电动车生产企业及产品生产备案管理，采用发布《山东省低速电动车生产企业及产品备案目录》的方式进行。

该办法所称低速电动车系指以铅酸蓄电池组、锂离子电池组、氢燃料电池组等为动力源，由功率不大于10KW的电动机驱动的主要用于中短途出行或景区、社区代步的四轮载客车辆。

低速电动车整车整备质量不超过1000kg，乘员不超过4人，总质量不超过1200kg，最高速度不超过50km/h。低速电动车的主要技术参数为：外廓尺寸(长×宽×高)≤4600mm×1800mm×1650mm(4200X1700X1550)；出厂时一次充足电经济续驶里程≥100km；百公里经济耗电量≤15kwh；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥150mm。低速电动车电池寿命，铅酸蓄、锂离子等电池应不低于完全充放电1000次，氢燃料电池应不低于2000小时。

山东《低速电动汽车通用技术条件》

山东在微型电动车领域走在全国前列，在2011年7月，山东省新能源汽车技术创新联盟制定发布了行业自律性企业标准《低速电动汽车通用技术条件》(Q/3700SDL 0001~2011)，界定了微型电动车的术语和定义，技术参数与性能指标介于电动乘用车与非公路用旅游观光车之间，此标准中提出了微型电动车的一般要求、基本性能要求、安全与环保要求和可靠性要求等技术要求，确定了低速电动汽车试验方法和检验规则，以及入库、运输和贮存规范。另外在2011年向工信部等部门提交在山东省内开展微型电动车示范运营的申请。2011年8月1日推出通用技术条件。

山东通用技术标准

山东省在聊城、德州、济宁、淄博和潍坊等城市展开试点，试点城市分别出台了本地的微型电动车管理办法。

《聊城市微型电动车管理办法》

2008年，聊城市出台《聊城市微型电动车管理办法》。该办法中所称电动车是指以铅酸电池或锂电池为动力，最高车速50km/h以下，四个车轮的纯电动车辆。

电动轿车的主要参数为：外廓尺寸≤3800mm*1600mm*1600mm,最小转向圆直径≤10m；出厂时一次充足电续驶里程≥70km；百公里耗电量≤15kwh；侧倾稳定角≥35度；最大爬坡能力≥20%；最小高地间隙≥120mm。

微型电动车限于在1级一下(含1级)公路行驶，走机动车道；微型电动车牌照参照国家标示样制作，可加入“电”或“电动”字样；微型电动车由国家认可的保险机构按国家有关规定承保；报废期限：8年或行驶20万公里；驾驶条件：持C2及以上驾驶证；在国家没有明确规定前，对微型电动车暂不收取相关费用。

《淄博市电动车管理暂行办法》

2009年3月18日，淄博市出台《淄博市电动车管理暂行办法》。该办法所称电动车是指以铅酸电池、锂电池等为动力的四轮纯电动轿车或电动货车。电动车最大时速不超过70km/h。

电动轿车的主要技术参数为：外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1500mm；出厂时一次充足电续驶里程≥70km；百公里耗电量≤20kw.h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥120mm。

电动货车的主要技术参数为：外廓尺寸≤5000mm×1800mm×2100mm；出厂时一次充足电续驶里程≥70km；吨百公里耗电量≤50kw.h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥130mm。

微型电动车限于在1级以下(含1级)公路行驶，走机动车道；微型电动车参照机动车管理，实行登记制度；微型电动车号牌底色为绿色，加“电”字样；微型电动车登记挂牌时只收取国家规定的工本费，由国家认可的保险机构按照有关规定承保；微型电动车报废期限为8年或行驶20万公里；驾驶条件：持C3及以上驾驶证；购买淄博市生产的电动车产品，免缴车辆过桥路费；电动车发生交通事故，参照机动车的管理规定依法处理。

《济宁市电动车管理暂行办法》

2011年3月28日，济宁是出台《济宁市电动车管理暂行办法》。该办法所称电动车是指以铅酸电池、锂电池等输出动力的四轮纯电动乘用车。

电动车主要技术参数：外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1800mm；出厂时一次充足电续驶里程≥70km；百公里耗电量≤20kw·h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥120mm；45km/h≤最大设计时速≤70km/h 车型在制动初速度为35km/h 时，满载检验制动距离≤9m，空载检验制动距离≤8m；最小转弯半径≥6m；最大时速不超过 70km/h；

微型电动车限于在1级以下(含1级)公路行驶，走机动车道；微型电动车号牌底色为绿色，加“电”字样；微型电动车登记挂牌时只收取国家规定的工本费，由国家认可的保险机构按照有关规定承保；微型电动车报废期限为8年或行驶20万公里；驾驶条件：持C3及以上驾驶证；挂济宁市号牌的微型电动车在济宁市行政领域内免缴车辆过桥过路费。

潍坊《昌乐县小型纯电动汽车管理暂行办法》

2013年9月16日，潍坊昌乐县正式施行《昌乐县小型纯电动汽车管理暂行办法》。该办法所称小型纯电动汽车是指以锂离子电池组、铅酸蓄电池组、金属氢化物镍蓄电池组等为车载电源，由电动机驱动的最大时速不超过80km/h四轮纯电动汽车。

小型纯电动汽车号牌、行驶证、登记证书样式由县公安交通管理部门参照国标式样制作，小型纯电动汽车号牌底色为绿色，开头为“鲁GC”字，中间为四位阿拉伯数字，末尾加“电”字；小型纯电动汽车备案登记挂牌时只收取工本费，收费标准由县物价部门核定；小型纯电动汽车驾驶人员应当取得C3及以上驾驶证；小型纯电动汽车限于在1级以下(含1级)公路和城市道路行驶，走机动车道；小型纯电动汽车的报废期限为8年或行驶20万公里，报废程序参照国家机动车辆报废管理有关规定执行。

《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》

2013年8月17日，德州市出台《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》。该暂行办法所称小型纯电动汽车是指以铅酸电池、锂电池等车载电源为动力、最大时速不超过80km/h四轮纯电动乘用车。

小型纯电动汽车的主要技术参数为：外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1800mm；乘员数(含驾驶员)≤4人；出厂时一次充电续驶里程大于等于70km；百公里耗电量≤20kw.h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡度≥20%；最小离地间隙≥120mm；使用铅酸电池作为动力电池的，整车整备质量≤1200公斤，动力电池组的质量占整备质量的比例≤35%；使用其他类型电池作为动力电池的，整车整备质量≤1000公斤，动力电池组的质量占整备质量的比例≤30%。

小型纯电动汽车电池寿命，铅酸蓄电池不低于完全充放电500次，小型纯电动汽车除以上技术要求外，应严格执行国家、行业有关强制性标准；微型电动车限于在1级以下(含1级)公路行驶，走机动车道；微型电动车将挂牌上路，号牌底色为绿色，开头为“鲁N电”；微型电动车登记挂牌只收取工本费；驾驶条件：持C3及以上驾驶证；微型电动车报废期限为8年或行驶20万公里。

《陵县小型纯电动汽车管理暂行办法》

2013年4月12日，德州陵县发布《陵县小型纯电动汽车管理暂行办法》。该办法所称小型纯电动汽车是指以铅酸电池、锂电池等车载电源为动力、最大时速不超过80km/h四轮纯电动乘用车。

小型纯电动汽车的主要技术参数为：外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1800mm；续驶里程≥90km；乘员数(含驾驶员)≤4人；出厂时一次充电续航里程≥70km；百公里耗电量≤20kw.h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡度≥20%；最小离地间隙≥120mm；使用铅酸电池作为动力电池的，整车整备质量≤1200公斤，动力电池组的质量占整备质量的比例≤35%；使用其他类型电池作为动力电池的，整车整备质量≤1000公斤，动力电池组的质量占整备质量的比例≤30%。

小型纯电动汽车电池寿命，铅酸蓄电池不低于完全充放电500次，小型纯电动汽车除以上技术要求外，应严格执行国家、行业有关强制性标准；小型纯电动汽车安全技术检验周期为每年一次，检验费50元；小型纯电动汽车的报废期限为8年或行驶20万公里，报废程序参照国家机动车辆报废管理有关规定执行；小型纯电动汽车由国家认可的保险机构按国家有关规定承保，不属于车船使用税征收范围；小型纯电动汽车限于在1级以下(含1级)公路(包括城市道路)机动车道行驶。小型纯电动汽车号牌、登记证书参照国标式样制作，电动汽车号牌底色为绿色，开头为“鲁N电”。小型纯电动汽车登记挂牌时只收取工本费50元；小型纯电动汽车的驾驶人员应当取得C3及以上驾驶证。

河北省

作为全国汽车配件的集散地和全国最大的汽摩生产基地，河北具有发展低速电动车独特的产业优势。但由于河北省政府并没有把低速电动车产业作为重点经济生长极以及企业资质良莠不齐导致低速电动车企业虽然众多，但真正占领市场的只有几大品牌企业。

河北新宇宙电动车主导品牌“跃迪”牌电动轿车，是河北低速电动车的第一品牌，并已出口至美国、日本、韩国、叙利亚、印度等国家。“跃迪”低速电动车在河北省石家庄市随处可见，石家庄市所有部队驻军巡逻用车、公安部门巡逻车、环卫部门环卫车等均是新宇宙公司生产。

《邢台市低速电动汽车管理办法(试行)》

2013年10月8日，河北邢台市出台了《邢台市低速电动汽车管理办法(试行)》。该办法所称低速电动汽车，是指以铅酸电池或锂电池等为驱动电源，由电动机驱动，最高车速不超过60km/h，续航里程不小于60 km，符合国家安全技术标准要求的乘用、货运等四轮电动驱动车辆。

低速电动汽车的主要技术参数为：乘用车外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1730mm；最小转向圈直径≤11m；出厂时一次充足电续驶里程≥60km；百公里耗电量≤15kw.h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥120mm。

货运车外廓尺寸≤5000mm×1800mm×2100mm；最小转向圈直径≤11m；出厂时一次充足电续驶里程≥60km；百公里耗电量≤20kw.h；侧倾稳定角≥20°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥130mm。

低速电动车允许在邢台市的一级及以下公路(包括城市道路)机动车道内行驶，并免收过路、过桥费；牌照底色为绿色，加“电”字样；由邢台市物价部门核定收取工本费；驾驶条件：C3(含C3)以上驾驶证；报废期限为行驶20万公里或10年；低速电动汽车生产企业应对废旧电池回收。

湖南省

《娄底市电动车辆管理办法实施细则(暂行)》

2011年5月10日，娄底市发布《娄底市电动车辆管理办法实施细则(暂行)》。本细则所称中、低速电动汽车是指以铅酸电池、锂电池等为纯动力，符合国家安全技术标准的乘用、公交、货运等四轮驱动车辆，设计时速为20—60km。

电动乘用车的主要技术参数为：外廓尺寸≤5200mm×1810mm×1500mm；出厂时一次充足电的行驶里程≥60km；每百公里耗电量≤20kw·h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥120mm。

电动公交车的主要技术参数为：外廓尺寸≤6500mm×2100mm×2700mm；出厂时一次充足电的行驶里程≥70km；每百公里耗电量≤50 kw·h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥120mm。

电动货车的主要技术参数为：外廓尺寸≤5500mm×2100mm×2100mm；出厂时一次充足电的行驶里程≥70km；每百公里耗电量≤50kw·h；侧倾稳定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥130mm。

中、低速电动汽车电池寿命，铅酸蓄电池应不低于完全充放电500次，中、低速电动汽车除以上技术要求外，应严格执行国家、行业有关强制性标准。中、低速电动汽车在上牌后，允许在本市的二级及以下公路和城市、公园、景区、社区、厂区、机场、乡村等道路上行驶。电动汽车在二级及以下公路和城市道路上行驶时走机动车道，遇快、慢行线分道时走慢行线，无快、慢分道时靠右侧行驶。持有机动车驾驶证的驾驶人准驾相应车型的电动汽车。车辆的报废期限为行驶20万公里，中、低速电动汽车的转移、补办及报废程序参照国家车辆管理有关规定执行。

湖北省

《襄阳市低速电动汽车管理办法》(征求意见稿)

11月20日，市政府法制办在政府网站发布《襄阳市低速电动汽车管理办法》(征求意见稿)，公开征求社会各界的意见。该征求意见稿所称电动汽车，是指以铅酸蓄电池组、锂离子电池组、氢燃料电池组等为纯动力的，参照国家或行业相关安全技术标准的乘用、货运及专用作业用途的四轮电动车辆，设计最高时速不超过60km/h。

征求意见稿提出，驾驶电动汽车必须取得相应准驾车型的机动车驾驶证，场(厂)内专用电动汽车驾驶人必须取得特种设备操作证。电动汽车销售部门要对电动汽车驾驶人免费进行不少于7小时的场地驾驶培训。持有机动车驾驶证的驾驶人准驾相应车型的电动汽车。其中：持C1照准驾电动乘用车(核载9人以下)，持B2照准驾电动货车。电动车驾驶人准驾年龄为18-70岁。此外，电动汽车限于在二级及以下公路和城市、景区、社区、厂区、乡村等道路上行驶。

河南省

电动汽车产业应“低速起步”，河南作为全国人口第一大省，农村人口多，大部分农民已走向富裕，中小城市数量很大，形成了低速电动汽车巨大的消费市场。充分表明，河南已经具备了优先发展低速电动汽车的优势。由于开发生产的低速电动轿车，具有外形美观、行驶速度慢、价格低廉、操作方便、性能稳定、使用费用低等优点，深受市场欢迎，符合欧美国家产品标准，已经批量出口海外市场。

《洛阳市低速四轮电动车生产及管理暂行办法》

2014年3月1日，河南洛阳发布《洛阳市低速四轮电动车生产及管理暂行办法》。该办法所指的低速四轮电动车是指以铅酸电池、锂电池等为动力源，由功率不大于10千瓦的电动机驱动的主要用于中短途出行或景区、社区代步的四轮载客车辆。低速四轮电动车整车整备质量不超过1000千克，乘员不超过4人，总质量不超过1200千克，最高时速不超过50公里。

低速四轮电动车上路行驶，参照机动车标准，必须配备牌照。车辆在销售时，还必须参照机动车向国家认可的保险机构购买保险。驾驶人员应取得由公安机关交通管理部门确定的C3及以上驾驶证资格，按照《道路交通安全法》及相关规定对其进行管理，并参照国家车辆管理有关规定进行年检。

低速四轮电动车车牌由生产企业参照国标式样统一制作，车辆在洛阳市辖区内销售时应带牌销售。车牌底色为绿色，开头为“洛”字，中间为六位，其中第一位为生产企业代码(一般用英文字母，第一家企业从A开始)，第二位至第五位为阿拉伯数字或英文字母，末尾加“电”字。

安徽省

《阜阳市电动汽车管理暂行办法》

2009年3月24日，安徽阜阳发布《阜阳市电动汽车管理暂行办法》。该办法所称电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通安全法规各项要求的四轮车辆。

电动汽车限于在以及一级(含一级)公路行驶，走机动车道。需要上道路行驶的电动汽车，按照国家有关标准和规定，由市公安交通管理部门参照国家标准式样制作相关临时牌照，可加入电或电动字样，以区别其他车辆，便于管理。电动汽车的驾驶人员应当按照国家有关规定取得机动车驾驶相关证件。

电动汽车发生交通事故，按照机动车的管理规定依法处理。在国家没有明确规定前，为支持电动汽车产业的发展，鼓励企业技术创新，对电动汽车按照国家、省、市、有关规定减免相关规定。

江苏省

《低速电动汽车通用技术条件》界定了低速电动汽车的述语和定义，提出了一般要求、基本性要求、安全与环保要求、可靠性要求等技术要求。由于我国尚未出台过有关低速电动汽车的技术标准，江苏省出台该联盟标准在全国属首例，对推进江苏省行业自律及企业健康发展意义重大。此次《低速电动汽车通用技术条件》的发布实施，为加强我省低速电动汽车的行业自律，提高低速电动汽车产品质量和安全性能，引导和规范整车及配套企业健康发展，奠定了良好的技术和标准化基础。

江苏省政府办公厅2010年4月下发了《江苏省新能源汽车产业发展专项规划纲要(2009-2010)》(苏政发[2010]44号)，明确了江苏省新能源汽车发展目标，《纲要》将微型纯电动车(即低速电动汽车)作为重点发展产品，并指出：依托现有基础，在南京、盐城、徐州等地加快培育主要面向家庭、出租车和特定场地、具有小批量生产能力的新能源乘用车产业基地。以南京、苏州、无锡、常州、徐州、扬州等为重点积极创造条件，尽早进入国家新能源汽车推广应用与示范城市。

广东省

2013年3月11日，广东省发改委对外发布《广东省新能源汽车产业发展规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)。目录中首次出现金豪新能源(肇庆)有限公司和深圳市陆地方舟电动车有限公司这两家主要生产低速电动汽车企业，低速电动汽车首次进入政府规划。

广东新能源规划明确提出——“支持铅酸动力电池技术研发，力争在材料、结构及工艺上取得突破性进展”，“考虑特殊地域使用特殊牌照”等内容，这对于长期受“打压”的低速电动车企来说无疑是重大扶持。

浙江省

浙江是我国最早生产电动自行车的省份，也是汽车零配件大省，低速电动车发展起步较早，生产企业较多，但大多以欧盟和日本的低速电动车为生产标准，产品也主要出口欧美、日本及东南亚。浙江经济发达，是我国机电、汽车零配件产品的出口大省，所生产的低速电动四轮成本相对较低，在核心技术上的引进研发上一定也占有优势。

以上可以看出，低速电动车发展与国家政策、产业发展环境、市场需求密不可分，目前从全国来看，山东低速车发展最为亮眼，这与山东全部占据了上述三种发展条件有着密切的关系。据山东省汽车行业协会对22家联盟内企业的不完全统计，2010年产销低速电动车18221辆，2011年68203辆，2012年86709辆，2013年12万辆。

今年四轮汽车被央视315晚会曝光的原因，其一是这种产品技术落后，安全性差，其生产厂家也没有相应的生产资质；其二是因无需上牌，购买者不遵守交通规则，导致事故频发。目前微型电动车亟待解决这些技术、环保、上路管理等问题，同时也需要国家相关部门进行规范，以政策法规等形式来进行整治，其未来的路才能走得更远。

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