电动汽车(EVs)具有改变世界的移动方式的巨大潜力，通过多元化的混合燃料减少对石油的依赖，提升能源安全，并且减少温室气体和其他污染物的排放。同样重要的是，电动汽车能够开启创新之门，创造新的先进产业，刺激就业增长，促进经济繁荣。然而，电动汽车的大规模部署，要求交通运输系统具备整合集成能力和培育新技术的能力。为加速这一转变，世界各地的大城市和大都会地区正在创建环境友好型生态系统和易于广泛采用的基础建设。

　　由清洁能源部长级会议(Clean Energy Ministerial)、电动汽车倡议(Electric Vehicle Initiative)、美国洛基山研究所(Rocky Mountain Institute)、落基山研究所”Project Get Ready”项目、IEA混合动力与电动车执行协议(Hybrid & Electric Vehicle Implementing Agreement)、C40城市集团(C40 Cities)与克林顿气候倡议(CCI)共同编撰的电动汽车城市案例汇编，呈现了全球正在积极普及发展电动汽车的代表性城市，翔实的研究案例展现出这些城市为大规模部署电动汽车付出的前期努力，说明了其推广电动汽车的目标、进程、政策、激励机制和迄今所取得的经验教训，目的是分享交流经验，确定挑战和机遇，强调电动汽车环保系统是最佳实践之路，增进了解最有效的政策措施，促进电动汽车在城市地区的普及，汇编为此提供了电动汽车运动的全球视角。

　　英国 英格兰东北地区----引领低碳交通

　　英格兰东北地区包括诺森伯兰郡(Northumberland)，达勒姆郡(County Durham)，泰恩-威尔郡(Tyne and Wear)和提赛德(Teesside)。GreenCarWebsite.co.uk网站的研究显示，该地区在整个英国对电动汽车的接受度最高。事实上，10%在英国注册的电动汽车均来自英格兰东北地区，占全国人口的4%。

　　英格兰东北地区的汽车产业历史悠久，包括日产(Nissan)在内的世界领先汽车制造商均在此建立大本营。目前，英国每三辆传统汽车中就有一辆是由英格兰东北地区制造的，基于不断创新的汽车大环境，低排放汽车(LCV)因此应运而生。

　　该地区现在处于低排放汽车发展的最前沿，并且在该领域享有国际声誉。该地区为低排放汽车的研发和维护提供了全面发展方案，包括汽车和电池制造、研发、技能培训及主要供应链。

　　日产汽车公司自1986年开始在英格兰东北地区开展业务，桑德兰(Sunderland)工厂生产的聆风电动汽车使该地区的国际声誉进一步加强，此外，一家投资额达2亿英镑的新电池工厂每年可生产60000支锂离子电池。

　　[城市快照]
　　人口：2,500,000
　　注册车辆：1,125,750辆
　　交通组成：乘用车63%、公共交通12%、商业运输40%、其它2%
　　城市规模：8,600平方公里
　　日常出行里程：不超过25英里
　　电动汽车接受程度：41%愿意采用，59%不愿采用

　　[发展现状]

　　[国家电动汽车发展]

　　目前英国共有1,000辆电动汽车或插电式电动汽车。

　　[财政补贴]

　　在英国，购买插电式货车可享受20%的价格优惠，上限为8000英镑;购买插电式乘用车可享受25%的价格优惠，上限为5000英镑，购买和安装充电基础设施则可享受高达 50-100%的价格优惠。

　　[基础设施]

　　由英国政府主导的电动汽车充电站普及计划(Plugged-in Places program)，提供3,000万英镑的配套资金，支持全国八个地区的充电基础设施建设，该计划承诺安装8,500个充电桩。

　　[车队策略]

　　英格兰东北地区两家主要电动汽车经销商的研究发现，目前企业购买作为车队和共乘用车占该地区销售比例的85%，电动汽车市场日显重要。

　　2012年3月，英格兰东北地区与GreenFleet杂志举行了首次”车队日”活动，旨在进一步宣传部署电动汽车的益处。

　　[发展全貌]

　　在英格兰东北地区购买电动汽车可免费获得充电设备。纽卡斯尔大学(Newcastle University)的交通运输研究小组正在进行车辆到电网(V2G)对电池寿命的长期影响。该地区还拥有重要的制造业部门，包括日产、史密斯电动车(Smith Electric Vehicles)、AVID和全球最早研发电动车辆电机控制器及系统方案的供应商之一法国SEVCON公司，带来了成百上千的就业岗位。随着日产聆风及低排放汽车供应链的发展，制造业部门成为经济的真正驱动力。

　　[推广亮点]

　　为车充电

　　超过300个标准充电桩，8个快速充电桩，80个家用充电器遍布整个英格兰东北地区，成为英国充电网络最为密布的地区。”Charge Your Car”项目是”电动汽车充电站普及计划”的主要内容之一，旨在通过资金援助建立欧洲最先进的电动汽车充电网络。

　　EV转换

　　英格兰东北地区的驾驶者在够买电动汽车之前，可以首先进行试驾，这得益于一个名为”EV转换”(Switch EV)的鼓励项目,目前有44辆电动汽车为此上路服务。该项目现已进入第二年，资金来自科技战略委员会(Technology Strategy Board)的规划，电动汽车向公司、个人、组织机构和汽车俱乐部租赁至少6个月，从中了解用户的驾驶感受。

　　应对挑战

　　在英国经济放缓的大背景下，安装建设充电基础设施的工作一直饱受困扰，公共和私营机构大幅削减支出，导致电动汽车销售情况不如预期。在”Charge Your Car”项目于2010年4月启动时，还没有可用的的电动汽车充电技术标准，因此，英格兰东北地区与英国工程技术学会(IET)紧密合作，创建了基础指引和业务守则，促成Type 2型连接器的广泛采用，并为英国国内的接地解决方案提供了切实可行的建议。

　　欧洲领先电动汽车中心区

　　英格兰东北地区相当重视低碳排放汽车行业，并将此作为经济驱动力，重点发展电动汽车和电池，以及未来的氢技术和替代燃料。

　　技能培训

　　盖茨黑德大学(Gateshead College)可持续生产和创新技术学院是参与培训工作的重要力量，涉及电动汽车的各个领域，包括维修、保养、电池制造和维修。桑德兰大学是英国第一所设有低碳排放汽车技术硕士学位的大学。

　　研发与测试

　　英格兰东北地区的五所大学正在进行的创新研究覆盖了低排放汽车的制造和动力传动系统、信息传输和使用特性，并与劳埃德集团(TSB)和英国低碳与燃料电池技术中心(CENEX)协作，研究该地区主要车辆试验的特点，且拥有低排放汽车的测试轨道。

　　公众教育

　　电动汽车充电站普及计划中承诺，支持公众关注和体验低排放汽车。与此同时，节能信托基金(Energy Savings Trust)也帮助该计划在英格兰东北地区得到推广。

　　美国 波特兰----交通电气化战略蓝图

　　自1986年波特兰”大都市区特快”(Metropolitan Area Express，MAX)轻轨正式运行以来，电动汽车一直是波特兰地区交通电气化战略的重要组成部分。轻轨的成功运营也促成了2001年波特兰有轨电车的诞生，在此之后，波特兰空中缆车(Portland Aerial Tram)也加入到电气化运输阵营。

　　波特兰气候行动计划(Climate Action Plan)目标到2030年减少40%的二氧化碳排放量，达到低于1990年的排放水平。除了提升公共交通的使用，电动汽车无疑将为目标的实现发挥关键作用：

　　■到2030年，城市交通碳排放目标减少30%

　　■交通运输占温室气体排放比重为38%

　　■俄勒冈州年石油进口支出62亿美元

　　■2012年计划加速传统能源汽车到插电式汽车的过渡，并广泛建立充电网络

　　■到2030年，电动汽车产业可望增加8000到19000个新就业岗位

　　■转换为电动汽车，硫氧化物污染将减少75%，氮氧化物污染将减少69%，可吸入颗粒物(PM)污染将减少31%

　　[城市快照]
　　人口：583,776
　　注册车辆：527,000辆
　　交通组成：机动车73%、公共交通15%、步行或自行车12%
　　城市规模：145.4平方英里
　　日常出行里程：18.5英里

　　[发展现状]

　　[发展条件]

　　电动汽车发展在波特兰具有得天独厚的有利条件。日常短途通勤里程平均18.5英里;电力价格相对低廉;相当清洁的电力系统;气候温暖宜人;公众环保意识较强，58%的市民赞成气候行动计划目标，还有22%的市民对此表示强烈支持。

　　[基础设施]

　　由美国能源部资助的电动汽车项目(EV Project)计划于2013年在波特兰及周边地区部署2000个充电设施。同意参与匿名数据收集的用户可免费充电。部署的大部分充电桩是2级(220v)充电桩，直流快速充电器将安装在特定区域。

　　[财政补贴]

　　目前，购买纯电动汽车的消费者可享受7,500美元美国联邦政府税收减免。俄勒冈州政府为住宅充电设施提供补贴750美元，安装充电桩的企业可享受高达35%的税收减免，企业采购电动汽车的增量成本可获得高达35%的俄勒冈州商业能源税收减免(BETC)。

　　[车队策略]

　　俄勒冈州计划到2030年实现车队电气化车辆比例达20%。俄勒冈州交通委员会(Oregon Transportation Commission)最近批准了一项计划，投入400万美元资助州企业将柴油卡车更换为电动卡车。

　　[推广亮点]

　　电动车大道

　　波特兰通用电气公司(Portland General Electric)、波特兰州立大学(Portland State University)和波特兰市府致力于促进可持续城市交通，为此在波特兰市中心南端建设了”电动汽车大道”(Electric Avenue)，展示电动汽车、充电基础设施、交通一体化、公共绿色通道空间与城市设计的相互作用与影响。电动汽车大道的所有停车位均预留了充电设备空间，一台直流快速充电器可供充电长达一小时，2级充电桩可为7个停车位提供服务。

　　西海岸绿色公路

　　加拿大不列颠哥伦比亚省正在与美国华盛顿州、俄勒冈州、加利福尼亚州建立电动汽车走廊，从温哥华一直延伸至俄勒冈和加州边境。这条走廊的北段今年即将竣工，届时沿途的直流快速充电设备也将开始运作。

　　丰田插电普锐斯项目

　　2010年7月，丰田在美国推出160辆插电式普锐斯混合动力车进行展示，其中10辆分配到波特兰州立大学，向公众演示和普及插电式混合动力技术，评估汽车性能，让未来的消费者更好地理解这项技术的优势。在接下来的18个月内，波特兰州立大学将这10辆汽车分配逾40位俄勒冈州公民，进行了为期60天的试驾，收集驾驶感受、里程效率、充电行为信息，并对该州逐步增加的公共充电桩进行了测试，丰田插电式普锐斯混合动力车2012年已经上市。

　　俄勒冈州电动汽车战略

　　电动汽车”运动”在俄勒冈州有许多参与者，但是并没有一个权威统筹管理部门。为了协调各方努力，州长成立了交通电气化执行委员会(Transportation Electrification Executive Council)，管理人员来自私营、国营和非营利部门，他们负责建立项目，首要任务是确保电动汽车议程向前发展。

　　州目标确定：1)2030年，实现车队电气化车辆比例达20%;2)2015年，实现30000辆电动汽车上路;3)提倡公交出行，减少私人车辆出行里程30%。

　　美国 北卡罗来纳州研究三角园----全美插电式电动汽车先驱

　　北卡罗来纳州研究三角园(Research Triangle)地区是美国公认的插电式电动汽车引领者，主要城市罗利(Raleigh)、达拉姆(Durham)、卡里(Cary)和教堂山小镇(Chapel Hill)在消费普及电动汽车方面均取得了长足进步。州首府罗利的整体规划(Comprehensive Plan)，倡导城市车队和消费者使用插电式电动汽车和充电桩，达勒姆推行的电动汽车与充电站计划(Electric Vehicle and Charging Station Plan)，确立了具体目标和实现策略。因此，研究三角园地区被称作插电式电动汽车的”热区”。美国电力研究协会(EPRI)预计该地区2020年电动汽车累计销量将超过18,500辆，超越北卡罗莱纳州和美国的其他地区。

　　研究三角园管理机构Triangle J Council Of Governments与Advanced Energy机构，目前正在开发首个全区插电式电动汽车准备计划(Community-wide PEV Readiness Plan)，并获得美国能源部的资助。该计划的重点是：1)经济发展，包括州插电式电动汽车产业扩张;2)环境效益，减少对化石燃料的依赖，改善当地空气质量;3)实施鼓励政策，而不是限制电动汽车发展。

　　[园区快照]
　　人口：1,749,525
　　注册车辆：527,000辆
　　交通组成：乘用车98%、巴士2%
　　园区规模：3,480平方英里
　　日常出行里程：16英里

　　[国家电动汽车发展]

　　目前美国有25,408辆电动汽车和插电式混合动力汽车，2015年计划1,000,0000辆电动汽车和插电式混合动力汽车上路。

　　[基础设施]

　　2010年11月至2011年12月，罗利市安装了29个电动汽车充电桩，其中18个是公共充电桩，11个是车队充电桩。通过美国复兴与再投资法案(American Recovery and Reinvestment Act)和清洁燃料替代运输(Clean Fuel Alternative Transportation)筹集资金303,272美元，包含125,000美元的市政款项。市民可以通过网上地图找到位置汽车充电位置。

　　[财政补贴]

　　目前，购买纯电动汽车的消费者可享受7,500美元美国联邦政府税收减免。北卡莱罗纳州规定，合格的电动汽车可以使用高载客车道(HOV);电动汽车享有车辆排放检测豁免权。罗利市则消除了电动汽车推广的主要阻碍，例如编撰建筑条例、电气规程和城市条例，统一相关标准、标识、停车和充电收费，并简化了充电设备安装的审批和检测手续。

　　[车队策略]

　　现有四辆电动汽车部署在达勒姆市车队运营，明年计划增购两辆。座落在达勒姆市的杜克大学(Duke University)在2011年推出了名为”WeCar”的汽车共享计划，4辆雪佛兰沃蓝达可供大学社区人员使用。罗利市则将丰田普锐斯车队的几辆车升级换代为插电版。

　　[推广亮点]

　　日产聆风试点项目

　　依靠北卡罗来纳州国家能源办公室的帮助，Advanced Energy招募了40位研究三角园区的驾驶者购买日产聆风汽车，并对其驾驶模式进行了两年跟踪，这些数据有助于发现插电式电动汽车驾驶习惯和充电方式的长期趋势。

　　”Project Get Ready”项目

　　罗利市是参加落基山研究所”Project Get Ready”项目的三个美国城市中唯一的东部沿海城市，倡议为全美电动汽车的普及做好准备。

　　太阳能充电桩

　　罗利市与杜克能源(Duke Energy)旗下子公司Progress Energy Carolinas最近开始为期两年的研发项目，以评估太阳能电动汽车充电桩，罗利市有两个由太阳能光伏方阵和电池系统连接的充电桩。评估目标：1)测试利用太阳能为汽车充电的能量，以及电池现场储能能力;2)分析太阳能充电桩对电网造成的影响;3)评估电动汽车电池性能;4)对两个并行的不同品牌太阳能电池板进行性能比较;5)观察天气对太阳能发电的影响。PowerWorks Electric负责设计和安装该系统。除了收集数据，该项目还为市民和游客提供了与太阳能发电和插电式电动汽车零距离接触的机会。

　　罗利电动汽车发展

　　研究三角园发展电动汽车所取得的成就在很大程度上归因于重要利益相关者的不懈努力。该地区的每个主要城市均投入了大量人力资源和资金为电动汽车推广做好准备。Advanced Energy是罗利市的一家非营利性机构，以合作伙伴的身份支持和指导地方政府规划并实施电动交通方案。其他主要利益相关者还包括研究三角园管理机构Triangle J Council Of Governments清洁城市联盟、北卡罗莱纳太阳能中心(N.C. Solar Center)，以及区域电力公司杜克能源和Progress Energy。研究三角园还获得了国家级组织————落基山研究所”Project Get Ready”项目的援助，该组织将罗利市和研究三角园定为该项目成员。

　　研究三角园全区插电式电动汽车准备计划的推进，市、县政府将作为区域利益相关者携手合作，并与地区电力公用事业公司、重要企业、主要大学和其他区域性组织展开协作。

　　荷兰 鹿特丹----雄心勃勃争当领先电动汽车城市

　　作为世界第三大港口城市，鹿特丹正在积极营造良好条件加速引入电动汽车，并设定了五年内达到1000辆，2025年达到200,000辆的宏伟目标。

　　鹿特丹电气规划(Rotterdam Electric Program)支持向前1,000名电动汽车所有者提供充电设备。鹿特丹正在市中心的交通重要地段和公共停车区域安装充电设施。城市中心区正在成为电动汽车地标区域，为改善空气质量和实现减排提供了契机。

　　创新也是鹿特丹电气规划的重要内容，鼓励为电动汽车持续发展所展开的创新性举措和试点项目。

　　[城市快照]
　　人口：1,200,000
　　注册车辆：211,305辆
　　交通组成：乘用车32%、公交运输16%、自行车19%、步行32%
　　城市规模：326平方公里

　　[发展现状]

　　[国家电动汽车发展目标]
　　2015年: 20,000辆
　　2020年: 200,000辆
　　2025年: 100万辆

　　[基础设施]

　　国家战略：鼓励私营部门在充电基础设施建设中发挥主导作用，政府为此创造条件并协助破解瓶颈，在公共场所、私人领域和重点地区发展充电桩建设。

　　荷兰当前充电设施分布：

 　　[财政补贴]

　　鹿特丹市未来四年的补贴拨款达1500万欧元。目前荷兰政府已经颁布了几项税收措施鼓励电动汽车市场发展，到2015年，为落实国家行动规划(Action Plan)将投入9百万欧元，这项规划包括一系列在重点区域和有效细分市场推广电动汽车的鼓励措施，强调国际合作与伙伴建立，并且推出了交流、研究和监测体系。除了总体经济政策，荷兰政府还为鼓励电动汽车发展和参与欧洲项目创造机会，并欢迎与其他国家展开合作。

　　[车队策略]

　　鹿特丹市政当局希望将公务车队打造成清洁示范先锋，为市民和其他城市树立榜样,截至目前已部署了100余辆电动汽车和插电式电动汽车。到2014年，公务车队电动汽车或混合动力车占有率将实现至少有25%(约400辆)。

　　[推广亮点]

　　iHNR-EV

　　iHNR-EV Centrum是一个体验中心，企业用户和私人消费者可以在这里试驾多个品牌的电动汽车，充分享受电动驾驶乐趣。

　　EBUSZ

　　鹿特丹正在进行一个名为Ebusz(电动城市公交)的试点工程，该项目为期两年，旨在测试、展示和推广电动公交车，并评估其续航情况和社会效应。

　　鹿特丹电动汽车测试项目

　　鹿特丹电动汽车测试(Rotterdam Tests Electric Vehicles)是由市政当局、能源公司Eneco和电网运营商Stedin联合开展实施的一项有关电动汽车的研究项目， 共同对75辆电动汽车进行测试和示范，聚焦能源效率、环境影响、用户体验和安全性。

　　”绿色车轮”自由选择

　　”绿色车轮”(Greenwheels)是一家提供租车服务的公司，车队中有25辆电动汽车并为其安装了充电设施，客户可在20,000辆电动汽车和汽油车之间自由选择。

　　瑞典 斯德哥尔摩----寻找2050年非化石燃料解决之道

　　斯德哥尔摩是由54座桥梁连接的14个岛屿构成，2010年被欧洲委员会评为欧洲绿色之都。这座城市具备多项发展电动汽车的优良条件：1)市民普遍具有环保意识;2)90%的电力来自水电或核电;3)电力生产系统容量庞大;4)电力价格低廉，有效降低电动汽车驾驶成本;5)65%的家庭使用发动机加热器，并能熟练为车充电。

　　2011年5月，斯德哥尔摩市议会批准通过电动汽车/混合动力车发展战略，目标成为一个领先的电动汽车城市，到2030年实现内城非化石燃料化，2050年实现全城无化石燃料。这一战略由环境与健康管理局(Environment and Health Administration)、斯德哥尔摩停车管理公司(市政停车设施)、斯德哥尔摩交通管理局(路边停车)和斯德哥尔摩规划和建设管理局(快速充电和城市美学)共同指导。更为明晰的室内充电条例等设备法规与标准的健全得到了鼓励。

　　斯德哥尔摩正对一支足迹遍布瑞典的由50辆电动汽车组成的车队进行性能测试，第一次评估结果表明，电动汽车表现良好，有85%的司机建议使用电动汽车，但是也存在一些挑战，例如对电动汽车的态度、快速充电设备的可用性、电动汽车成本，以及对新商业模式的需求。

　　[城市快照]
　　人口：850,000
　　注册车辆：280,000辆
　　城市规模：188平方公里
　　日平均行驶里程：40公里
　　全城交通组成：乘用车32%、公交运输60%、自行车2%，步行2%
　　内城交通组成：乘用车8%、公交运输23%、自行车7%，步行62%

　　[发展现状]

　　[国家电动汽车发展目标]

　　2015年: 6,000辆

　　[国家补贴]

　　购买电动汽车的消费者前5年可免缴汽车税，企业车队购买电动汽车可降低税收，超级清洁汽车补贴(Super Clean Car Premium)：自2012年1月开始，购买电动汽车可收到40,000瑞典克朗(4000欧元)的国家补贴。

　　[EV/PHEV采购]

　　2011年10月1日，斯德哥尔摩市政当局和瑞典大瀑布电力公司(Vattenfall)与六家汽车供应商签订了电动汽车采购协议，296个其他组织(包括市、县议会和私营企业)也参与其中。通过采购协议购买的前1,000辆车可获得5,000欧元奖励。每年的采购量为850辆乘用车、400辆卡车/货车。斯德哥尔摩市每年为其车队采购约20辆电动汽车，并希望国家能提供更多奖励。

　　[充电设施]

　　2011年9月，斯德哥尔摩最新的停车场H?galidsgaraget开业，其中200个停车位配备了电动汽车充电设备。

　　[推广亮点]

　　创建充电基础设施网络

　　为实现2050年无化石燃料的目标，斯德哥尔摩正在发展一个更为广泛的电动汽车充电基础设施网络：

　　■地图展示了100个能为电动汽车提供140个充电设备的地点：52个230V 16A，80个400V 16A，6个230V 10A。

　　■还有很多充电点位于邻近的城镇，如乌普萨拉(Uppsala)、索德塔尔杰(S?dert?lje)、欧洲运输网北欧大三角(TEN-T Nordic Triangle)沿线(E4,E18,E20)。

　　■无数发动机加热器安装在车库和私人住宅，可用于电动汽车充电。

　　■新的停车场都配有充电设备。

　　■私人企业和电力公司对汽车电气化表现出浓厚的兴趣。

　　■私人购买车辆在很大程度上是在二手市场。随着电动汽车进入汽车共享俱乐部，将会有更多的电动汽车提供给消费者。

　　( 编辑/杨晓红 )

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