2020年9月27-30日，第二届世界新能源汽车大会在海南省海口召开，全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢发表了题为“共克时艰、跨界协同、合作共赢-拥抱全球汽车产业百年未遇大变革”的主旨演讲，针对后疫情时代的汽车产业发展、新技术突破、新能源汽车安全性提升、市场与政策双驱动、智能网联、共享出行、氢燃料等方面作出了宏观解读。

『全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢』

正值全球汽车产业百年未遇大变革之际，2020年遇上了新冠肺炎疫情，中国在三个月之中就基本控制住了疫情的发展，现在依旧处于常态化的防控时代。早在疫情初期3月份，汽车产业开始复工复产，发挥了国内和国际双循环的节点作用，应对疫情促进了中国汽车工业的高质量发展，又加强了国内产业链的循环，而高水平的开放加强了国际供应链的循环，各国共同推动了全球汽车产业的升级。

在电动化转型过程中，2019年到2020年8月受经济下行以及新冠疫情的影响，全世界的汽车市场包括新能源市场都出现了不同程度的下降，但是在下降当中一枝独秀的是欧洲，主要是新能源汽车得到了快速的增长，到8月份欧洲新能源汽车的累计销量为57.07万辆，同比增长79.1%，其中德国增长了143%，法国增长了130%多。中国新能源汽车1月份、2月份的下降也特别明显，到8月累计销量达到了59.6万辆，同比下降26%。

万钢指出，欧洲在低碳转型、政策牵引和供给与需求的相互促进、相互提升的方面，为中国做出了很多表率。第一，欧洲严格碳排放的法规在倒逼着企业的转型。同时欧洲多国在恢复经济的过程当中率先提高了新能源的补贴额度；欧洲的“绿色复苏”政策提供了强力的支持，不仅推动了新能源和氢经济的发展，同时也覆盖了充电基础设施等一系列的需求。所以欧洲主力车型性能提升，价格下降，性价比大幅度的提升，新能源新车型密集推出，各整车厂商纷纷布局电动汽车的专用平台；正是这一些措施推动了欧洲在整个过程当中包括传统汽车市场的大幅下降过程当中新能源汽车一枝独秀，得到了快速的发展。

多措并举，中国政府也着力推动新能源汽车的市场化发展，首先在复工复产之初就延长了补贴政策和免征购置税的政策。与此同时，工信部、农业农村部、商务部联合组织了新能源汽车下乡活动，用绿色、智能、安全适用的新能源汽车引导农村消费者直接跨入电动化。

关于中国汽车市场新的增长点，万钢在脱贫攻坚中走了很多城市和村庄后发现，汽车已经成为农村市场的刚性需求。因此他建议，为农村乡镇市场提供新能源汽车，让他们能够一步直接跨入电动化，跨入现代化。自从7月24日首场新能源下乡活动现在，已经新增销售车辆4万多辆，而且每个月都在快速的发展。工信部《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》已经公开征求意见，规划提出了目标和方向，这些已经经过业内的讨论正在吸收纳入。在今年的政府工作报告上特别提出要加强新能源的新型基础设施建设，发展新一代的信息网络，拓展5G的应用，特别是在建设充电桩、推广新能源汽车方面出台了一系列的政策，也得到了落实。

在科技创新方面，中国新能源汽车的产品竞争力得到了进一步提升。比如说全铝的轻量化电动专用平台、电池系统的高度集成、动力电池功率密度等得到了快速的发展，驱动电机的功率密度也达到了5000瓦/公斤。特别是氢能源、氢燃料电池得到更快的发展，在基础技术上，比如说金属的双基板的电功率达到了3.4千瓦/升，一些关键基础技术取得了很大的发展。

在推动发展的过程当中，新能源汽车健康发展当中的一些关键点也值得关注。市场用户对于新能源汽车的高质量安全监管提出了新的要求，为此全国政协进行了专题的调研，新能源汽车可防可控，系统得到提升。但要特别提出的是，提升新能源汽车的安全性需从设计、制造、使用、维护保养、回收利用全生命周期建立“本体安全、主动安全、过程安全、应急安全”的防控体系，使新能源汽车在全社会的关注下稳步健康的推动发展。

当前中国新能源汽车发展已经进入了一个新的阶段，万钢建议，首先要保持战略定力，新能源汽车已经是重大发展的方向，正在从政策驱动向“市场+政策”的双轮驱动转变。第二要坚持创新驱动，推动市场导向企业为主体的产学研紧密结合，来着力提升核心技术和系统技术的集成能力。第三要保障安全运行，用科学系统审慎包容的监管方式来处理安全问题。第四要加强市场推广，逐步的实现分地区、分车型实现汽车电动化，包括大中城市的公交、出租、共享、物流的电动化，包括农村的新市场。“我们也十分关心海南作为全国第一个提出到2030年停止销售内燃汽车的这样一个目标的实现，它也是建设海南生态环境岛，同时又是落实中央关于建设自由贸易港的重要的需求。还要鼓励模式创新，加大支持分时租赁和共享服务的商业模式的创新。”

智能网联，跨界协同。近年来，智能化已经成为汽车战略转型的重要方向，成为各国竞争与合作的战略焦点。无论是美国还是欧洲还是日本都提出了自己发展自动驾驶的技术发展。中国政府也颁布了智能汽车创新发展的战略，特别是把新能源汽车作为发展智能驾驶、智能汽车跨越发展创新的一个最重要的载体，自动驾驶技术将在新能源汽车上率先实现。

万钢表示，研究和推广智能驾驶首先要做到绿色，使新能源汽车、智能网联和智能电网相互合作。第二要注重安全，当前交通事故90%以上是人类驾驶失误所造成，智能汽车就要解决这个问题，实现交通的零事故。第三要推动新能源汽车的高效利用，提高车辆的使用效率，提高城市空间利用的效率和提高道路的通行率，减少拥堵，使“以人为本”的便捷方式来改善生活。

具体到汽车产品的智能功能上，自适应循环、车道保持、自主泊车已经进入了汽车的标配行列，联网的实时导航，特别是交通拥堵的辅助，高速公路的巡航也都在逐步实现，实现了联网与交互；但是要真正实现安全的智能交通可能还要面对这种错综复杂的交通情况，以及对于道路设施的辨认。因此下一步的重点应该在智能化的道路信号、智能化的基础设施包括智能化的气象、道路信息上下功夫，而连接网联汽车和交通设施最重要的就是趁着现在5G推广的过程当中真正实现V2X，使汽车和周边联系起来。所以推动自动驾驶必须要做到车和路、车和能源、车和城市以及包括汽车和汽车互相之间的联系，主要才能够最终实现自动驾驶。

当前要做的首先是随着新的投资的开始，新基建的投入，要建设基于5G—LTE的V2X是实现智能汽车与智能交通、智慧能源、智慧城市融合一体化的先导工程。第二交通设施的智能化是实现车和路协同发展的重要环节，也是智能汽车与智能交通融合的必由之路。第三，智能汽车与智慧能源的融合，实现氢电的协同融合，它可以扩大可再生能源的高效利用，助力于构建绿色低碳的智慧能源互联的系统。最终，智能汽车与交通城市的深度融合，才能实现城市出行的需求动态和交警场景的实时匹配，才能实现绿色、高效、便利和安全。

共享化的角度上还要再进一步，去年以来共享出行特别是网约车和分时租赁服务快速发展。2019年中国网约车的用户已经超过了4亿人，与2016年相比增长了80%，在中国几亿网民的普及率当中达到了47.4%，2019年底中国分时租赁的月均使用长达2个小时，比2018年增长了80%，所以网约车、出租车这种社会服务类型的汽车得到了快速的发展。从另外一个角度，就是公交车、出租车本身它也是公共服务，也是共享服务的内容，所以共享出行已经成为未来的发展趋势。

共享化还包括了能源，特别是绿色能源。国家已经把氢能纳入了国家能源战略的体系。发改委也在牵头制定国家氢能产业发展的面向2025年的战略规划，最近四部委已经发布了《关于开展燃料电池汽车示范推广的通知》，鼓励建立经济、绿色的氢能供应。

万钢总结道，面对复杂多变的内外部环境和百年未遇之大变革，全球汽车产业应紧密合作、共克时艰，主动拥抱新一轮科技革命，化危为机，加快推进“电动化、智能化、共享化”转型发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

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