有时总在思考，对于当下的中国新能源市场而言，相关政策起到的作用究竟还有多大？清晰地记得去年4月，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中最为引人注目的一条政策则是：新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），采用“换电模式”产品除外。

30万元新能源补贴“门槛”首次设立的消息一经公布之后，便引发了整个汽车行业的激烈讨论与广泛关注，而大家疑问最多的焦点集中在，我国在售新能源车型如此众多，为何偏偏以30万元作为限定标准？关于原因，各方给出了不同的解答。

在乘联会秘书长崔东树看来，“这应该是很好的导向型政策，首先是提升补贴效率，补贴主流产品，对豪华高溢价产品减少补贴。同时有利于新能源车的提升产品价格竞争力，实现与传统车价格体系并轨。最终提升新能源车的对传统燃油车的替代速度，加速新能源车的渗透率提升。”

的确，补贴门槛的设立会让新能源市场的产品结构更加健康，也让更多新能源车企能够耐下心来打磨自家产品，从而加速实现由“补贴时代”向“市场时代”的转型迭代。

因此，对于30万元门槛的设立，相关部门也解释到：“在借鉴了美国、德国、英国、法国等国做法，为避免补贴资金大量流向奢侈消费，综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素，此次政策要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下。”

而从最终结果来看，得益于采取换电模式，蔚来成为了该政策出台后最大的受益者。与此同时，对于如特斯拉般拥有巨大成本优势的车企而言，迅速将产品终端售价降至30万元以内，成为了其继续享受补贴的方式，至于那些因为种种制约，无法进行相应调整的品牌，自掏腰包“补齐”补贴减少的部分给予用户，成为了大多人的做法。

综合而言，现阶段新能源补贴无论对于车企、还是用户，依然有着较为强烈的作用与吸引力，但是所有人都清晰的知晓，为了最终获得一个良性健康的新能源市场，补贴“退坡”早已成为大势所趋，越来越多的“门槛”还会相继出台。

基于上述背景，北京时间2020年12月31日，财政部、工信部等四部门再次发布关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的多项通知。其中，通知明确2021年新能源汽车补贴的标准框架及门槛与2020年一致，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。

但是为推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。同时，为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。

同时，我国新能源汽车试验方法标准将更新，即将由现行的NEDC变成WLTC。新标准发布实施前，按照老标准进行检测的产品，只要符合补贴政策技术门槛要求，均可按规定享受补贴。

而插电式混合动力混合动力（含增程式）汽车在新试验方法标准下的补贴技术要求，有条件的等效全电续驶里程应不低于43公里；电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578）中对应车型的燃料消耗量限值相比应小于65%，电量消耗模式试验的电能消耗量应小于同整备质量纯电动乘用车电能消耗量目标值的125%。

另外，为落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。生产企业安全管理体系不到位造成重大事故被主管部门行政处理处罚的，明知产品存在质量问题而不主动召回、造成重大事故的，或者被主管部门责令召回的，视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等措施。

推动建立跨部门信息共享和监管机制，强化对新能源汽车生产、销售、运营、报废等全流程监管，对于起火、重大安全事故等情况，开展跨部门联合调查。进一步加强购置补贴审核，提高重点关注企业现场审核比例。落实和完善新能源乘用车积分交易政策，加快研究新能源商用车积分交易制度，承接购置补贴有序退出，促进新能源汽车产业市场化发展。

最后，则是加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。

不可否认，随着“新政”公布，之中最为引人注目的则是补贴继续退坡20%。换言之，相关范围内的新能源车型相较今年，将会获得更少的补贴金额。以蔚来汽车为例，根据最新的补贴标准及产品技术要求，2021 年 1 月 1 日起购买蔚来全新ES8、ES6 及 EC6 可享受到的国家补贴标准如下（企业用户可以享受的补贴金额为个人用户的 0.7倍）。

另外，据了解蔚来也为1月10日前大定的用户准备了14,400-22,500元的购车补贴，即2021年1月10 日（含）前支付大定的用户，仍可按照2020年国家补贴标准享受补贴，差额由蔚来承担。而后续，预计将会有更多车企采用类似方式，度过补贴退坡后的阵痛期。

但是上述手段对于所有车企而言，总归不是长久之计。正确地引导潜在消费者，令其将注意力放到产品上，才是前者最应做的。毕竟，那个为了“补贴”而购买新能源车的时代早已过去。只是略微影响仍然存在，但严重程度早已锐减，大多抵御风险能力较强的品牌都能从容应对。

文/崔力文

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