3月，一年一度的全国两会即将拉开帷幕。随着中国汽车产业发展和汽车市场迅速扩容，汽车得到全社会越来越多关注，特别是新能源汽车。今年地方两会已陆续召开完毕，新能源汽车成为热点话题。目前来看，31个省(市、自治区)的政府工作报告已全部公布，其中，21个省份表示今年将重点发展新能源产业，13个省份将大力发展新能源汽车。整车、电池、充换电设施建设、稀土新材料等新能源汽车相关产业链成为各地发展的重点。

　　现在多地遭遇的雾霾天气让各级政府都倍感压力，而汽车作为pm2.5的主要贡献者之一，也因此面临受限局面。为了缓解环境的压力，中央及地方纷纷出台利好新能源汽车的政策，加快新能源汽车的推广，但制约因素依然存在。

　　2月8日，四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，纯电动和插电式混合动力乘用车其2014年和2015年的补助标准将在2013年标准基础上分别降5%和10%，低于之前提出的10%和20%的降幅，同时2015年政策到期后，中央财政将继续实施补贴政策，可以看出，政府对新能源汽车的支持力度非常大。

　　尽管今年新能源汽车被寄予厚望，不过制约其发展的系列因素仍然存在，这可能给新能源汽车发展带来一些变数。首先，就是地方保护。2013年有关部委发布的新能源补贴新政中被称道的”外地品牌不低于30%”与”中央资金直补企业”两大重磅政策，被看做是避免地方保护的利器，如今则在地方政府具体实施中瓦解。几乎所有实施新能源车补贴的地区都有或多或少的地方保护，这不但阻碍了优秀新能源汽车产品的正常流通，拖慢了新能源汽车市场化进程，更不利于我国新能源汽车技术水平的提高。

　　另外，在技术上，新能源汽车对充电桩等配套设施要求很高，不过目前来看配套建设力度仍然不够。电动汽车产品不够成熟，选择不够丰富也是一个主要原因。从长远来看，新能源车是未来发展方向，但目前这些技术受制于电池技术、充电桩或氢的存储问题，在短时间内很难形成真正的产业化。

　　目前来看，新能源汽车售价总体仍偏高，虽然政府对购买者进行一定的补贴，但对普通购买者来说，买单的积极性并不高。而且，新能源汽车还面临复杂外部环境。一些地方有关新能源汽车的行业垄断和地方保护就饱受质疑。

　　如何在政策上切实鼓励新能源汽车发展，实现新能源汽车生产的规模化，政府和企业的角色十分关键。如何解决新能源汽车在推广过程中的各种障碍将成为各地、各车企急需思考的问题。也正因如此，在今年两会上，有关汽车业发展新能源的议案和提案仍为主流话题。

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