对于2019年新能源汽车补贴政策，最主要关注点包括“电动汽车补贴退坡幅度有多大”和“燃料电池汽车补贴会怎么样调整”，但补贴政策迟迟不出台，让众多厂家的车型开发计划和销售计划都受到了影响。此次董扬的发言，依然没有给出明确的时间点，但透露出了补贴新政将从直接给车企补钱向更合理、更市场的方向发展。

日前，中国汽车工业协会常务副会长董扬对于新能源补贴政策的细节进行了回应。董扬表示，新能源汽车的补贴政策很快就要出炉，补贴政策的调整有利于新能源汽车进一步市场化，而地补将有重大调整，“地补就不补车了”，这表示，地补的方向是“补电”，加强地方基础充电建设。

从2018年年底开始，坊间就不断传出2019年新能源汽车补贴政策的相关传闻，新能源汽车界及电池从业者被各种“消息人士”、“政府部门人士”开头的消息忽悠得一惊一乍的。各种传闻还自带了政策落地时间，从2018年12月，到2019年的1月，最精确的甚至精确到了正月初八，然后现在都已经3月份了！相关从业者像极了等待男友的初恋少女，“怕他不来，又怕他乱来”。

补贴政策落地时间依然成谜

这次出来发言的董扬是真正的权威人士了，但董大哥非常机智，只是表示：很快！愣是没有给一个期望时间。新能源汽车补贴政策出台日期一年比一年晚，2017年的政策在2016年12月20日发布，2018年的财政补贴政策于2018年2月12日发布；现在已经是3月了，这个“很快”能快到什么程度？补贴政策年年改，出台时间飘忽不定，而车企研发一款新车周期长达三四年，改款也要一年，这样的政策操作非常不利于车企组织研发生产。不少车企前段时间就开始停售新车，为的是等待新政策出台后进行调价，近日广汽比亚迪传出放假三个月的消息，也基本是由于政策不落地的原因导致不敢开工。

补贴政策向引导电动车竞争回归市场的方向发展

董扬表示：“在没有补贴之后，新能源汽车将回归到市场。那些片面追求续航里程，造成高成本、高价格的这部分产品，就会减少。当然也不完全没有，企业也会推出一些长里程、高档次的产品，但是消费市场更多是追求续驶里程和价格比的，里程短一点，比如说200公里左右，但是价格低一点的产品，这也很可能。” 从董大哥的话来看，补贴大幅退坡基本成定局。怎么样算回归市场？取消补贴后残酷的正面竞争才叫回归市场。同时也算是给电动汽车做了一个半官方的定调：纯电动汽车可能更适合里程短一点的使用场景。那么适合长续航、高载重的燃料电池汽车是否会得到更进一步的扶持？

另外，董扬分析认为，随着补贴政策的调整， 中国电动车不会朝着低速方向发展。“要看中国的电动车和谁比，和（外资）同档次的汽油车比，我们的成本是偏高些，但是如果你和同档次的电动车比，中国电动车成本并不高。例如跟特斯拉比，跟日产的聆风比，跟宝马i8比，那中国电动车并不见得就贵。”目前自主品牌电动汽车对比合资/外资品牌的电动汽车有着明显的长续航、高配置、高性价比的特点，但这一情况在特斯拉中国工厂投产后可能会被改变。

地步由“补车”变为“补电”

在此前流传的2019年补贴版本中，地方补贴将被取消也引起了产业界的广泛关注。董扬透露，新能源汽车地方补贴将不再补贴车企，转而补贴基础设施，如充电桩领域。其实，这一趋势在2018年的新能源汽车财政补贴通知中就有体现，当时补贴政策提出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜，而且“补电”也比“补车”更加合理，也更有利于新能源汽车的市场化，同时地方保护也有一定的抑制效果。

从董扬副会长的发言来看，引导电动汽车走向市场化将是新政策的主要目的。补贴新政迟迟不推出，可能是与补贴政策的技术指标的设计有关，一刀切的补贴政策是不利于鼓励车企开发先进的新能源汽车的，同时电动汽车与燃料电池汽车之间的关系协调，也需要进行充分的考虑。

其实，车企们对补贴大幅退坡早有心理预期，针对补贴具体政策也应当早有应对方案，真正影响车企的反而成了政策落地时间和延续性的扶持政策，如双积分等。另外一个重点就是燃料电池汽车的补贴政策，在电动汽车补贴大幅退坡的情况下，若燃料电池汽车得到了高额的补贴政策扶持，很可能会影响到车企接下来数年的研发计划，甚至直接影响整个新能源汽车市场的发展。

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