2017双积分核算报告

双积分交易平台上线

2018年第三季度将迎来双积分首次集中交易，交易机制怎样呢？交易价格如何？双积分惩罚机制又是怎样的呢？

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称为《双积分办法》）已于2018年4月1日正式实施，明确提出了乘用车企业将按照乘用车平均燃油消耗量的积分和新能源汽车比重积分“双积分”体系来进行评价。

我国制定“双积分”政策有两个目的：一是希望它可以作为新能源汽车产业宏观调控的发展工具。具体调控的比例可以通过CAFE积分和新能源积分价格比例的调整，目前两者比例是1：1，可以通过调整去应对未来新能源汽车产业的发展情况。二是希望它能作为承接新能源汽车财政补贴退坡后的一个比较有利的手段，希望积分的价格体现它的价值。

按照《双积分办法》规定，6月30日前，工信部将发布双积分核算报告。乘用车企业有平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分的，应当在乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况报告发布后60日内，向工业和信息化部提交其平均燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分抵偿报告，并在核算情况报告发布后90日内完成负积分抵偿归零。

在积分交易中，各大汽车企业着重关注的的事交易机制及交易价格。

对比美国的碳积分交易，政府设计一个碳交易的最低基准，各企业根据惩罚价格和市场供求关系为基础进行谈判，来买卖积分。至于企业间每一笔积分交易价格具体是多少，在美国是保密的。

根据工信部装备中心.双积分交易平台使用规范，交易形式包括竞价交易、定价交易、定向交易三种方式表明，交易平台不对积分进行定价，而是车企之间根据市场供求而自由竞价交易。

对于中国双积分交易交易价格问题，中国汽车技术中心数据资源中心副总工程师赵冬昶说到：

企业最希望政府给出一个指导价，但是很可惜现在条件和时机都不成熟。价格由市场供求决定，无论是最高限价还是最低限价，政府都不太可能给，让大家打消这个念头，主动去谈，争取把自己的分数卖一个好价格。汽车技术中心前期也发布了一些引导价格，包括2016、2017年的积分价格区间是1000-1500元/分。虽然发布了引导价格，但是实际可能会低于这个价格。

（1）我国是否有积分交易的最低或最高限价？赵冬昶分析，从整个行业格局来看，现在无论是CAFE（平均燃料消耗量）的正积分还是新能源的正积分，都相对充裕。目前行业有CAFE负积分的就几家企业，将近200万积分集中于前十位企业，积分交易的面很小，就是20家企业之间的事情。另外，积分交易价格如果能达到1000元/分，就达到之前的预期，但是目前行业里面反馈的情况来讲，可能比我们预想的更为不乐观，这两年正积分的总量会比较多。

在7月份正式开展积分交易之后，交易的活跃程度是可以判断出来的，交易的体量和交易的企业可能都不如我们之前预想的乐观，可能压力会释放在9月份。

（2）关于双积分办法奖惩机制

对于未达标企业的惩罚目前来说是行政处罚。对于3C认证和公告的管理，无论是新产品还是在产产品，只要在9月30日没有完成负积分抵偿清零工作，企业相关燃料消耗量不达标的产品公告会被停掉。

12月31日后，若依然没有满足负积分清零工作，会影响企业在产产品的管理工作。

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