针对近期以来对四轮电动车“合法性”的诸多争论，工信部于10月25日公布了《关于对十二届全国人大五次会议第6432号建议的答复》（以下简称《答复》）。

《答复》中指出，对于低速电动车相关问题将按照国务院“升级一批、规范一批、淘汰一批”三个一批治理思路批示进行处理。目前“升级一批”现已建立通道，“规范一批”和“淘汰一批”的具体政策措施尚在讨论制定中。

对于低速电动车定位，工信部认为低速电动车是特殊一类机动车辆，其定位是微型、短途、低速、特定区域内载客使用的车辆。

对于“规范一批”和“淘汰一批”，工信部的意见（划重点）是：

一是坚持标准引领，加快制定低速电动车产品技术标准，奠定“规范一批”和“淘汰一批”工作基础。

二是将低速电动车纳入《公告》管理，加强生产一致性监管，规范企业生产销售既符合标准、又符合群众需求的产品。

三是完善低速电动车上路行驶管理规定，研究制定统一的低速电动车牌证、登记注册、驾驶资质以及相关税费等规定，规范低速电动车使用。四是发挥地方人民政府在低速电动车治理工作中的主体作用，省级人民政府根据本地区实际情况，制定本地区低速电动车管理办法，设定本地区路权和时限。对不合规车辆，研究采取相应措施，设置过渡期，分期淘汰，解决存量问题。

对于不合规的在用低速电动车，工信部建议给予一定过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式逐步淘汰。

通过《答复》不难看出，有关部门的确正在就“四轮低速电动车是否该纳入摩托车类别管理标准”进行“沟通协商”，所以看似不排除未来低速电动车进入双积分行列的可能性，但其条件将是相当“严苛”的——例如倡导使用技术性能高、污染低的新能源动力电池，而对技术指标、安全性能以及车辆管理方式等要求，都将使现有低速电动车企业“价低质廉”的优势“荡然无存”。

工信部表示会同有关部门正在组织制定四轮低速电动车国家标准，下一步将抓紧开展与相关部门的协调工作，按照“三个一批”基本原则，加快推动规范低速电动车发展的相关政策措施及标准早日出台落地。

对处于不能申请汽车类保险、“无需”驾照、缺乏监管、存在各种交通安全隐患、游离于国家产业政策和行业标准之外“灰色地带”的低速电动车，虽然其的确就有较强的市场需求，并且在山东、河南等地打开了一片“天地”，但迟迟未能实现“合法化”始终是高悬在每一家相关企业头上的“达摩克利斯之剑”。

正因如此，对于每一家有追求的低速电动车企业来说，“双积分”政策无疑是最重要的“救命稻草”——通过企业“升级”或与主流车企合作，以帮助对方冲抵“积分”来获得“合法化”的身份。

当然，能够做到被传统车企“垂青”也并非易事。今年7月中旬，长城汽车宣布以现金方式增资入股河北御捷车业有限公司，首次入股的比例为25%，最多可增持至49%。根据协议，长城汽车和河北御捷将合作共建御捷第三工厂项目，同时也将有望共同推出新品牌。根据合作协议，河北御捷的平均燃料消耗产生的正积分将直接转让给长城，新能源汽车销售产生的正积分也将优先出售给长城汽车。

此外，长城汽车与河北御捷识别各自在新能源汽车方面的优势，展开全方位合作的研究与实施，包括但不限于新能源技术研发、生产制造工艺、零部件供应、渠道建设、品牌推广等。在不影响长城汽车品牌商标权益的条件下，长城汽车讨论在河北御捷注册申请长城御捷、御捷长城商标事宜。

长城此举，无疑是为了应对将于2018年4月开始实施的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（即“双积分”政策）——由于长期倚重SUV车型，长城汽车在节能环保大潮面前显得“亚历山大”。

更为“雪上加霜”的是，由于支柱车型哈弗H6销量下滑导致长城汽车今年前三季净利润同比下降超过六成，而核心人才大量流失、产品谱系过于单一的短板也暴露无遗。

不难想象，一旦“双积分”政策落地，大家不免会担心长城汽车的发展将受到极大的影响和限制。这个时候，作为“老乡”的河北御捷就体现出自己的价值来了。

鲜为人知的是，河北御捷已经在低速电动车领域打拼了9年，2016年销售9.38万辆，累积销量超过30万辆，连续5年居于行业第一。不过，愈发严厉的交管环境、环保要求，都令其的创始人——御捷集团董事长张立平不能躺在过去的成绩簿上“睡大觉”。

作为低速电动车领域的“奇人”，从最初生产汽车拉锁配件，再到迁厂重庆成立汽车零部件公司，御捷集团董事长张立平已在汽车零部件制造领域摸爬滚打二十余年，并积累起雄厚的资产和企业管理经验。然而，张立平心里始终有一个“梦”，就是做汽车整车。

“小池子的鱼可以跳向大海。”张立平很早就提出了“重新定义电动汽车”、让御捷“摆脱老年代步车形象”的目标。

2014年，过去主营低速电动车的河北御捷取得了SUV、MPV等整车及新能源其他乘用车资质和多款新能源汽车产品公告。目前，御捷已将小型低速电动汽车的业务全部转移到子公司御捷时代，业界纷纷认为此举正是在对未来主打的高速电动车和低速电动车业务进行切割，目标是尽快取得新能源乘用车资质（目前来看仍然难度不小）。

河北御捷目前已拥有完善的工艺车间，四大汽车研究院拥有研究工程师600余名，汇集了来自国际国内汽车领域的优秀人才。具备了完整的从整车的概念设计、造型、产品开发、过程开发、测试验证等开发能力。在新能源车的技术储备上，御捷具备了自主锂电池PACK和BMS技术以及新能源汽车电动力技术集成能力。

从产品层面看，御捷推出的E驰330为行业首创的“微四驱”电动汽车，采用双电机双电控的真正双擎系统，典型的小体积，大空间设计。E驰330直接对标北汽EC180、众泰100等车型，用张立平的说法是成为“一条鲶鱼”。

就在长城与御捷“握手”的当天，张立平陪同魏建军一行参观了御捷工厂和产品。魏建军在试乘试驾了御捷的E行和EX50（A0级平台型纯电动SUV）两款新产品后表示：“这款产品颠覆了我对御捷造车的看法，更坚定了我合作的信心。”

而这个“看法”，恐怕就是多数业内人士所抱有的“御捷还是低速电动车企业”的成见。

在傍上了长城汽车这条“大腿”之后，御捷并没有“高枕无忧”，而是继续增强其软硬实力。就在9月中旬，御捷还邀请法雷奥集团动力总成部全球副总裁Michel FORISSIER一行前往工厂参观，未来，双方将有望就“车联网”、“智能驾驶”等方面进行深入合作。

而就在9月25日，御捷新能源汽车重大技术改造提升项目又在河北省清河县经济开发区正式奠基并开工建设。据了解，此次项目是在原有清河基地基础上进行的技术提升改造，项目占地面积约55万平方米，投资18亿元。完全建成后，新增工业产值将超50亿元、年利税超4亿元，将满足御捷新能源乘用车智能化制造的生产需求。

正如长城副总裁赵国庆所言，这是长城御捷想要在“专注品质”的道路上走得更远所必须迈出的一步。

对于广大低速（或自称小型）电动车企业来说，河北御捷的“升级之路”显然可以作为参考，不过，想要成为下一家“御捷”，TA们无论是在企业转型、产品研发等方面还需要相当可观的投入，一场行业“洗牌”恐难避免。