要说目前汽车领域最热门的话题，无疑是“新能源汽车股比开放”、“双积分制度”和“禁售燃油车时间表”。中国汽车工业协会常务副会长董扬日前透露，“目前国务院已经做出决定，也许在明年，在我国的自贸区将独资建立电动车的生产企业，恐怕将对我国的新能源产业产生较大的影响。”

实际上，这是董扬在第十九届亚太汽车工程年会第二天（10月25日）的“汽车强国与低碳发展”为主题的高层论坛上所作的演讲内容之一。

有意思的是，而就在这个论坛开幕的前一天，有媒体到上海临港招商服务局，以供应商身份咨询了某知名美国电动汽车公司的入驻事宜。服务局招商联络部的工作人员称，“现在关于该公司项目对外的统一口径是没有合资，也请短期内不要期待。”

回到本次演讲中，董扬首先肯定了我国新能源汽车在2016年取得了三个“世界第一”：“新能源汽车产销和保有量第一，动力电池出货量第一，公共充电设施建设数量世界第一。”

目前我国在新能源汽车领域已经取得了领先的优势，增长势头呈现强劲，预计今年中国将继续领跑新能源汽车市场。董扬介绍道：“从目前统计的数据可以看出，今年1-9月份，我国新能源汽车累计销售39.8万辆，前9个月增长量是37.9%，预计到今年年底总体的销量能达到70万甚至80万。此前由于相关政策的问题导致销量增速放缓，不过9月单月就增长了79.1%，目前也在不断地回升，后几个月数量还会大大增加。”

紧接着，董扬总结了我国新能源汽车发展的四大特点：

（一）整车正在从产品改装转向平台车型开发，产品水平明显提高；

（二）动力电池性能提升、成本大幅下降，目前我国的电力成本已经达到1.0-1.3元/wh；

（三）充电基础设施产业政策配套、技术创新和商业模式创新踊跃，到9月份，我国公共充电桩已经达到19万；

（四）政策开创市场、市场引导创新。特别提到，我国新能源汽车产品的更新速度可达到世界第一，电动汽车两年换一代。“今年推出的产品，可能明年就卖不出去了。”技术更新很快，在电池、整车等方面也将会更新很快。

但与此同时，董扬也总结了我国新能源汽车发展中存在的几点问题：包括政策调整和准入管理调整、政策预期、地方政策和市场准入要求、充电设施和市场后劲不足。

（一）在政策调整和准入管理调整方面，目前补贴退坡，车企降成本压力加大，需要调整产品结构;运营车辆3万公里要求和补贴资金拨付机制，是影响企业资金周转困难，从而降低企业的积极性；

（二）管理和公告调整，对上半年影响也较大，特别是1月份；

（三）产品公告、补贴目录、车购税目录、地方目录流程太长，加上电池包检测，产品上市大约需要2+8个月。另外，在政策预期方面，免车购税政策将在2017年12月到期，“目前我们希望可以争取到2025年不变。”

（四）在地方政策和市场准入要求，有相当一部分城市没有根据国家补贴政策及时作出相应的调整，对市场推广影响很大。

（五）在充电设施方面，目前我国面临新老标准切换升级改造的问题，充电设施利用率地、运营商盈利困难等问题。最后就是市场后劲不足，私人消费市场主要集中在限购城市，例如北京，非限购城市用户购买意愿不高。出租车和分时租赁等业务政策也有欠缺。

此外，关于 “双积分”政策，董扬认为“我国的‘双积分’政策可以说是世界上最严格的双积分政策，将对我国和世界的电动汽车发展产生重大的影响。”至于“禁售燃油车”问题，董扬表示“目前电动车的春天已经到了，加速电动汽车发展毫无疑问。但是现在不应该讲禁售燃油车，而是鼓励新能源汽车的发展，一切依赖于市场决定。”

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