2017年9月28日,“《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，并经财政部、商务部、海关总署、质检总局审议同意，现予公布，自2018年4月1日起施行。”下面对《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“积分并行管理办法”）里面，大家最关心的问题，进行解读。

一、《积分并行管理办法》的对象中没有商业车企业

什么商业车？什么是乘用车？业内人士有的也分不清。商业车主要是指老百姓说货车以及6米以上客车，乘用车主要是指老百姓说小轿车和7座以下面包车。这里要提出要注意的是，新能源客车企业不含在管理办法里，也就是说，新能源客车的补贴，与实现积分管理没有直接关联。请大家不要过度联想。

二、《积分并行管理办法》对象中没有不满3万辆的企业，积分开始是2019年

①《积分并行管理办法》中传统能源乘用车是有门槛要求的，即年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；

②达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求；

③2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。

（注：不满3万，不含3万本数，原征求意见稿中“2018年是8%积分比例要求”，正式稿里已经没有2018年了，这说明“积分管理”推迟了一年，到2019年开始。）

三、比原定计划推迟了1年的原因？

为什么要推迟一年，大家都在问？

①中国汽车工业协会领导再三强调，双积分制推迟与包括大众汽车在内的德国车企，对中国政府部门的游说无关，最主要的原因是国内车企自身难以达到新能源积分的比例要求；

②反对双积分制延后观点是，按期在2018年实施，是保护自主车企扩大竞争优势之举，达不到积分要求的合资车企只能支付巨额资金购买积分；

③对新能源合资大门，商务部予以放开了。以江淮大众为首的多家新能源合资车企快速出现，中国新能源汽车格局发生重点变化。

四、新能源汽车补贴重心是公交车，而新能源汽车发展重心在乘用车

新能源公交车一直是财政补贴重点，而这种企业不在《积分管理办法》里。中国发展新能源的重心在乘用车。也可以这样理解，《积分管理办法》对改变新能源商业车（含客车），没有太大关系。比如说，目前发展氢能公交车，国家财政依然推行补贴政策。

发展新能源乘用车一直是中国政府的重头戏。中国政府采用了与美国一样的管理办法，发展新能源汽车。为什么发展新能源公交车，还要推行财政补贴政策？许多汽车业业内人要理解，公交车的采购一直政府补贴的。发展新能源公交车推行财政补贴，更有利于中国新能源汽车技术创新。

五、《积分并行管理办法》正式发布，有利于加速中国新能源汽车发展步伐

中国发展新能源的目标规划早已经公布，昨天正式发布《积分并行管理办法》，最重要的意义是，有利于加速中国新能源汽车发展步伐。

有关具体实施时间、计算规则、积分交易、合资与否，是要综合统筹思考的问题，政府有关职能部门会按自己权限要求去落实的，非专业人士也不必操心太多。

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