最近有个非常重要的事：中汽协组织召开的“两会”精神宣贯会。

这个“两会”指新能源汽车行业近期开的两个会：6月23日张高丽副总理主持召开的新能源汽车“统筹规划、创新发展”专题会，和7月4日马凯副总理主持召开的新能源汽车推广应用座谈会。（简称新能源汽车“两会”）。

之后按照节能和新能源汽车部际联席会议办公室(联席会议由工信部、发改委、科技部、财政部、公安部、环保部、住房城乡建设部、交通部、商务部、人行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、银监会、证监会、保监会、能源局18个部门组成；联席会议办公室设在工信部)的安排，8月29日，中汽协组织了这个“两会”精神宣贯会，传达国家对于新能源汽车的最新指导思想。 

“两会”精神的核心无疑是习大大批示的“三个统筹”和“四个创新”——全产业链统筹，产业规划布局统筹，安全统筹；电池创新，充电创新，整车创新、机制创新。 

全产业链统筹

有六个要素：一是新能源汽车是系统工程，必须全系统全过程协同推进；二是抓好基础研究、应用研究、产业开发、推广应用；三是抓好电池，电机，电控，装备、材料等整车各环节的统筹；四是建设上下游紧密联动，各环节密切衔接的产业发展新体系；五是整车在平台化、提高能效、充电设施、电池系统上下工夫；六是要形成上游锂、钴资源的储备开发和资源回收利用方面的系统布局。

解读：一个强大的产业无疑需要整个产业链上大部分关键节点都要足够强，而且有饭大家一块吃，利润的分布要平均，不能上游穷下游富，或者上富下亏。

产业规划布局统筹

首先，着重在新能源汽车发展的重点区域，一：新建的新能源汽车企业投资项目要建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区；二，新增生产能力要向新能源汽车需求旺盛和传统燃油车替代潜力较大的区域集中；三，要鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车。

解读：这些基本都是发达地区产业基础比较好的区域，估计在东北地区、西北地区要建新能源汽车项目就不容易获批了。即使之前获批的，能不能拿到工信部的整车生产资质也是个问题。

其次，要做好新能源汽车企业清理规范。对于技术水平低、长期不生产的新能源汽车企业，应坚决取缔其生产资质。

解读：前几年补贴目录里几百个车型，真正生产出来销售的并不是很多，这种行为以后看来要被打击清理了。 

再次，要提高新建企业投资项目准入的门槛。根据产业发展情况，继续研究完善新能源汽车标准体系，提高生产企业和产品准入门槛，严防出现结构性产能过剩。

解读：这是很关键的一点，发改委批了15个新建EV项目后明显暂停了一段时间，本来想放鲶鱼进来的谁知道漏进来几条泥鳅乱搅和。现在提高新建EV企业的准入门槛这事也基本坐实了，相关标准体系也会越来越严格。宣贯会上掌握财政大权的财政部也说了，长期执行补贴政策，让不少企业患上政策依赖症，缺乏技术创新的动力；行业更是容易出现低水平盲目扩张，造成产业布局不合理、产能过剩，现在的新能源汽车产业低端产品过剩，高端产品供应不足。因此补贴政策将引导理性投资，在高性能、高水平的基础上推进新能源汽车产业发展。——呵呵，估计明年补贴政策还会继续调整，进一步“高标准严要求”，各位同仁做好准备吧。

安全统筹

包括做好安全五大体系建设，加快监管平台的建设。充电设施方面加强事前和事后环节管理，建立充电设施安全检查，运营管理，充电管理，监管制度，以及事后消防救援，责任追究，产品召回等制度。

解读：新能源汽车远程监控平台和充电设施的监控平台的地位无疑会越来越重要，这和飞机的黑匣子作用差不多，而且这两个平台集成的这么大的数据以后也是很有价值的资产。 

电池创新

坚持2020年实现单体350瓦时每公斤，系统260瓦时每公斤的目标。要推进锂硫电池，金属空气电池，固态电池等新体系电池和燃料电池研发。

解读：国家支持的方向仍旧还是高技术高能量密度，电池厂家的确鸭梨山大，需要不断的投入新型电池的研究和迭代，还要受上游原材料供应的制约。今年看已经有一些电池厂开始战略布局上游锂、钴等材料了，以后会有更多的动作——想买股票瞄准上游没错的哈。

充电创新

研发先进充电技术，支持商业模式创新，加快充电设施建设。

（1)无线充电和大功率充电是下阶段的重点研究方向；2) 虽然中国公共类充电设施保有量已成为全球第一，但在实际使用和运营过程中，并没有真正解决用户“充电难”的问题。

解读：目前公共充电桩的使用率普遍低于10%，甚至不到5%；原因嘛，一是私人EV用户的公共充电本身就是低频需求（家用充电为主），二是大部分充电站停车费比较贵，三是燃油车占位情况比较严重，在这种情况下盈利显然不现实。这就很矛盾了，国家鼓励民营资本来做充电设施，又没法赚钱，时间久了肯定呆不下去的。所以鼓励商业模式创新会是重点，比如推动充电桩运营商、新能源汽车租赁企业和网约车公司去合作对接，提高整体运营效率，促进形成车桩相随的良性循环；分析那些公共充电桩使用的热点地区比如出租车/网约车集中的充电站的高使用率的原因，提升充电设施布局能力等。

整车创新

提高争先设计开发的水平，提升轻量化水平，提高智能化水平。

解读：去年发布的路线图里有具体指标：2020年车身减重20%，底盘减重10%，轻量化材料也是以后的一个重要的方向。

机制创新

完善协同创新机制：完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的协同创新机制。 

创新政府支持方式：创新补贴“退坡”后的持续政策。 

这里有五个要点： 

1)“后补贴时代”积分制是可行办法，要坚定不移的实施

解读：双积分政策马上要出台了，虽说力度可能比之前的版本小很多，不过长期看来还是蛮有影响力的。 

2) 购置税优惠政策会研究制定延期方案

解读：购置税优惠今年年底就到期了，明年估计会继续。 

3) 运营车辆3万公里条款还在研究其标准和合理性

解读：按照中汽协的意思，估计要缩短一些。 

4) 研究新能源汽车使用通行环节的的支持政策

解读：不限行、免通行费、免停车费等，NEV好处多多哦。 

5) 破除地方保护，各地要取消小目录，统一按《推荐目录》给予补贴和牌照，要见就出台针对性的惩罚措施

解读：1/北京，说你呢，听着点；2/按照《推荐目录》给牌照的话，那么之前拿到北京上海牌照的特斯拉宝马这类进口车的是不是就没牌照了？呵呵。 

三是创新社会的管理方式，强调各项创新都要坚持智能化方向：电池要智能化、充电要智能化、整车要智能化、社会管理也要智能化。

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