【第一电动网】(特约作者 智电汽车)2016年1月16日，一篇文章将新能源汽车推上了舆论的风口浪尖，这篇名为《消失的新能源汽车与庞大的骗补产业链》的文章介绍了部分车企通过虚报性能指标、左手卖右手买、电池循环使用等方式进行骗补，引起公众对新能源汽车产业前途的担忧。

一时间，“四千亿新能源汽车补贴打水漂”、“新能源汽车推广失败”、“新能源汽车行业发展开倒车”等言论接踵而至，国家耗费十几年建立起来的新能源汽车产业大厦似乎顷刻间轰然倒掉。任何产业及市场都不乏空头观点，惯用的手法是抓住某个环节爆点无限放大，但事实胜于雄辩，中国新能源汽车产业自2009年启动以来，近7年已取得举世瞩目的硕果。

作为一个参与过各类行业事件的电动“老人”，我想用客观的事实告诉大家这些年中国新能源汽车发展的成就及对后续政策发展的建议。

1、政策法规不断完善，政策响应速度极快

政策层面上，我国政府新能源汽车政策推出数量、频率等方面达到了极高的水平。以2015年为例，国家共出台10项重大政策，几乎每月都有新政策出台，从顶层设计、补贴、税费减免、基础设施等多个方面为新能源汽车产业保驾护航。

众所周知，2013年，在上一轮补贴政策结束后，新一轮补贴政策在2013年9才发布，政策的空窗期对新能源汽车造成了消极影响。而今年，政府吸取了教训，在4月就已经发布了2016-2020年新能源汽车补贴政策， 政策延续性得到极大的加强。

进入2015年7月，厦门、上海等地相继发生了新能源公交车起火事故，工信部于8月发布了《关于开展节能与新能源汽车推广应用安全隐患排查治理工作的通知》，要求在各节能与新能源汽车推广应用城市、节能与新能源汽车生产企业开展安全隐患排查治理工作，政府对新能源汽车的重视程度之高、响应速度之快由此可见一斑。

表1.2015年我国新能源汽车相关政策统计

2、技术水平提升明显，与国外差距继续缩小

必须承认，我国新能源汽车技术相对于国际先进水平仍有差距，但经过三个五年国家科技计划继续支持，我国新能源汽车自主研发水平不断提升、创新体系逐步形成，与国外的差距也在逐步缩小。

电池方面，以比亚迪、ATL、万向等为代表的电池企业，技术水平进步明显，能量密度、产品一致性、安全性等都具备一定的国际竞争力，并开展国际合作，比亚迪与戴姆勒成立新能源汽车合资公司，ATL更是成为了宝马的电池供应商。电机方面，涌现了上海电驱动、精进电机等先进企业。

整车方面，我国基本掌握整车控制、动力系统匹配等关键技术，整车总布置设计已经开始全新开发，大幅提高舒适性、安全性及可靠性，新车载信息系统与车联网系统开发，实现整车实时信息、电池信息等关键信息监控。PHEV开发出拥有自主知识产权的系统构型方案，如P3、P4动力系统、双电极并联等，成功规避国外技术专利壁垒。

表格：我国部分电动汽车产品性能

3、社会资本不断涌入，充电设施建设步入市场化

充电技术设施方面，社会资本持续涌入，涌现出了出万帮众筹模式、充电桩+市政模式、PPP公私合营、大数据汽车群充电等创新商业模式，满足不同领域、不同类型的充电需求，充电基础设施建设已经率先进入市场化。2015年风头正劲的“星星充电”众筹方式由业主方来供地，万帮提供充电桩并免费建设，未来的充电服务费永久性地和业主方分享，该模式创造性的解决了场地难、盈利难两大难题，发展势头迅猛，截止到9月底，万帮已经在全国完成5034个充电桩的建设，在北上广地区，已勘查待建的桩数突破一万。

4、商业模式不断创新，已成新能源汽车发展巨大推力

以杭州“微公交”为代表的分时租赁模式得到进一步发展，政府、经销商、租赁公司等各类主体都投入到新能源汽车分时租赁中，全国10多个城市开展新能源汽车分时租赁探索，公务电动汽车分时租赁成为一大亮点，有效刺激了新能源汽车销量的增长和社会接受度的提升。同时，物流车租赁运营模式开始在多个城市运行，纯电动物流车成为推广又一亮点。

新能源汽车分时租赁

5、对补贴政策的建议

“骗补”之症结主要在两个方面：动力电池循环使用和卖而不用。既然找到症结，则对症下药非常简单，一是建立动力电池编码系统，绑定车架号，车电对应；二是建立新能源汽车车联网实时监控系统，实时获得新能源汽车行驶状态，以新能源汽车电动行驶里程作为补贴依据，将补贴由购置端后移至使用端，采用电费补贴等方式代替购置补贴。

风雨彩虹、铿锵电动，任何新生事物从产生到兴盛都不可能一帆风顺，只有经历风雨才能见彩虹，我们应该以宽容的心态看待新能源汽车发展中出现的问题，汽车电动化趋势势不可挡，相信不久将来，我国新能源汽车必将奏出铿锵强音。

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