编者：9月23日，李克强总理主持国务院常务会议，部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，补公共服务短板,促进扩内需惠民生（参见：最给力电动汽车充电设施政策：第一电动带你读李克强新部署）。其实在今年3月，中国科学院就已向国务院呈送了《 开拓电动汽车大众市场的难点和对策》报告。报告主要由中国科学院院士田昭武等人起草。本文为田昭武院士向第一电动网的专门撰稿，其主要内容也包含在上述报告中。以下为文章正文：

一、夜间充电便捷性

电动汽车以电代油，其充电便捷性优于传统汽车加油。这是因为电网已经把电送到千家万户，只要电力负荷不超过额定，可以安全使用。电动汽车用户可回到夜间固定停车位后就将电动汽车与充电桩接上，充电桩自动在谷电时段内充电，以补回当日所耗电量，次日凌晨用户已经拥有充满电的汽车可用，极为方便，免掉专程去充电站或加油站而花费的空驶里程和时间。

每辆新能源汽车都配有适用其蓄电池的夜间自动充电桩(无须应对各种车辆所需的通用性，功能简化，可用壁挂式，占空间小，价格低)，充电桩技术已成熟，单价可低于2000元，市场巨大，电网或民间均可投资。

充电桩技术已成熟

二、谷电充电利国利民

充电桩可设置为：只在夜间谷电时间段(6至8小时)慢充电，充电功率低，不超过家用电器的功率。利用廉价的谷电慢充电，不增加电网额外负荷，不增加燃煤的发电量，不损害电池寿命，有利于缓解电网峰谷差，用户电网两利。从技术上排除了来自有关方面(物业、电网、公安)对超负荷的顾虑和对安装充电桩的阻力。

我国每日谷电以亿度计，随着核电、风电和太阳能的迅速发展，谷电还会迅速增多，适应电动汽车逐步增长的需求。有人说：“电动汽车靠烧煤发电，对环境污染更甚于燃油汽车”，最好的回答就是：“电动汽车主要利用谷电来充电”

三、解决固定停车位

上述“利用谷电，便捷地充电”方案的实施关键，在于每一辆电动汽车都有夜间固定停车位。按我国的国情，家庭私人轿车大多数没有家庭车库，甚至没有固定停车位，所以面对的问题更为复杂，需要政府统筹计划并协调各方大力推行。

李克强总理9月23日主持国务院常务会议，部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设：在充电服务方面，允许充电服务企业向用户收费。鼓励地方采取基金注资、投资补助等，拓宽企业融资渠道。在停车位方面，放宽准入，鼓励民间资本以独资、PPP等方式参与。企业和个人均可投资建设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求。

在当前国情下，利用城市各种零散空地和经济杠杆，发掘小微停车场的巨大潜力，解决电动汽车夜间固定停车位，逐步走向夜间泊车规范化，时机极为有利。

四、发展相关服务业

当前，可以发展符合中国国情的相关服务业，解决电动汽车用户和充电管理方或停车位管理方的各种利益矛盾，促进电动汽车市场的发展。服务业的主要业务范围包括：

1.为公共停车场、小区停车场及其他停车场的充电设施提供咨询及设计服务等。

2.为开发小微停车场提供：供需调查、咨询、设计停车位充电桩。以及广告中介服务等。

3.按电动汽车蓄电池的规格，规范安装电动汽车充电桩，保证质量，保证电网和车辆安全。

4.为充电桩生产商和电动汽车蓄电池生产商的配套进行中介服务。

本文作者中国科学院院士田昭武

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