为了鼓励、推动本土新能源汽车产业的发展，进而实现节能减排、改善环境的最终目的，这些年来，决策层一直都在通过政策的力量，用“奖罚并举”的方式，引导更多车企研发、生产、销售更多的新能源汽车。

关于“奖罚并举”中的“奖”想必大家都不会陌生，就比如为生产销售新能源汽车的企业提供巨额补贴，最终增强消费者的购买意愿。至于“罚”的话，或许不少人都会觉得陌生，尽管提升新能源汽车的保有量正是决策层的最终目的，但如果要让所有车企停产传统燃油车，转产新能源汽车的话，也未必有些过于理想主义了。所以在2017年，工信部就推出了由燃料消耗量积分和新能源车积分并行考核的“双积分政策”。

对普通人来说，“双积分政策”并不是一个很难理解的概念。

简而言之，如果一家车企生产的新能源汽车越多，那就能够收获更多的新能源车积分。如果一家车企生产的燃油车越多的话，那么就会被扣除更多的燃油消耗量积分。而且，那些负分偏高的车企，就会受到包括停产在内的惩罚措施。

当然了，考虑到传统车企的不易，“双积分政策”还为新能源汽车产能有限的传统车企放开了积分交易的通道，正负分车企在一定期限内交易积分，进而将负分清零，那些因为生产过多燃油车的车企也能因此规避违规风险。

面对“双积分政策”的大棒，传统车企肩负着远超造车新势力的生存压力。在压力之下，有的车企直接花大手笔买积分，有的车企则是推出更具市场的新能源车型缓解压力。

正如刚刚提到的一样，如果是在新能源汽车产能方面有所不足的传统车企，他们也可以向那些产能占优的造车新势力购买积分，从而抵消到负分过高所带来的停产风险。

例如在今年4月，一汽-大众为了抓紧时间将负分清零，于是花了4亿元向特斯拉购买积分。而且因为在美国本土同样有着与中国“双积分政策”，同样与中国一样支持积分交易，所以特斯拉又在卖车、卖周边产品之外又多了一条收入管道，也就是通过出售新能源或碳排放积分盈利。根据特斯拉2020年的财报，过去五年特斯拉靠出售额度就赚来了大约30亿美元的“副业收入”。

前文已经提到决策层推出这项政策的最终目的就是为了提升传统车企的新能源汽车的产量，因此不少“嗅觉敏锐”的传统车企也十分清楚，仅仅依靠买积分并无法让企业自身缓解政策压力，只有推出具备真正市场吸引力的新能源车型才能避免因积分不达标所带来的一系列损失。

例如，上汽通用五菱就在去年下半年推出了宏光MINI EV这样一款入门级小型新能源汽车。今年上半年，该款车型的销量达到了15.8万台，曾经长期霸占榜首的特斯拉Model3在2021上半年的销量也就只有8.5万台。

值得关注的是，在2020年，宏光MINI EV的到来直接让作为母公司的上汽通用赚到了44.3万分的新能源积分，与之相比，上汽通用消耗掉的燃油积分高达49.4万分，可见这款爆款新能源车的到来，真的让上汽通用的积分压力有了进一步的缓解。

或许是受到五菱宏光的启发，同为自主品牌的长安汽车推出了奔奔E-Star，长城汽车也通过旗下子品牌欧拉汽车发布了好猫、白猫、黑猫这3款兼具设计力优势与产品力优势的小型新能源车。

对于决策层而言，传统车企扎堆推出新能源车型是他们最喜闻乐见的一个现象。但与此同时，“双积分政策”也在近年来进行了不少调整。

“双积分政策”的最近一次调整是在2020年6月，受疫情影响，当时国内不少传统车企的产能仍有待进一步恢复。因此在2020年6月印发的相关通知中，工信部也让不少车企的政策压力有了进一步缓解：

首先，工信部分别给予怠速启停、换挡提醒、制动能量回收等循环外技术车型百公里油耗0.15升、0.1升、0.15升(12伏为0.05升)的减免优惠，对于目前以生产燃油车为主的车企来说，此举确实让他们能够通过自身燃油车的市场优势进一步缓解积分压力。

再者，工信部允许企业使用2021年度产生的新能源汽车正积分抵偿2020年度产生的新能源汽车负积分，对于不少2020年负积分偏高的车企来说，他们也不必担心历史遗留问题给当下的发展产生过多的限制。

最后，对于注册地在湖北省的乘用车企业2020年度产生的平均燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分减按80%计算。对于当时深受疫情影响的湖北当地的车企来说，此举无异于能让他们以更快速度摆脱疫情影响，加速将产能恢复至疫情前的水平。

尽管中国尚未有官方的红头文件指出禁售燃油车的禁售时间，但是国内的新能源汽车产业正朝着决策层想要看到的方向发展着。

放眼全球，德国、日本、美国等传统汽车工业强国都已经提出了禁售燃油车的时间表，或许是因为这样的一个对比，以至于总有批评者指出，中国还不提出禁售燃油车的时间，未免太过被动。

但是不可否认的是，“双积分政策”的压力，已经成功让这些扎根中国市场的由合资品牌与自主品牌组成的传统车企阵营，开始对新能源汽车投入了更多的资源和精力。对于决策层而言，他们下一步要做的或许就是在“双积分政策”的宏观框架之下作出更多微观层面的调整，从而让这项政策能够更好结合中国实情，起到我们最想看到的效果。

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