22日,《武汉经济技术开发区(汉南区)加氢站审批及管理办法》出台,这是全国首个加氢站审批及监管地方管理办法,为推进和加快武汉市氢能汽车产业的发展扫清障碍。
当前,武汉正在布局规划发展千亿氢能产业,打造世界氢能汽车之都。加氢站是推广氢能汽车产业的关键基础设施。今年,武汉开发区(汉南区)规划建设两座加氢站和运营一条氢能公交线路,加快发展氢能汽车产业步伐。
该办法明确了加氢站的项目选址、报建、施工、经营全过程的审批及管理流程和相关监管职能部门。依据这一管理办法,武汉开发区(汉南区)将要建设的两座加氢站,正在有序推进。
加氢站是推广氢能汽车产业的关键基础设施。一直以来,国家有关部门尚未出台审批、建设和管理的规定和标准。国内已经建成了9座加氢站,但这些地区没有相关的地方审批及管理办法。如何选址、如何建设、谁来监管等均属于法规盲区。
关于印发武汉经济技术开发区(汉南区)加氢站审批及管理暂行办法的通知
武经开〔2018〕24号
各有关部门和单位:
现将《武汉经济技术开发区(汉南区)加氢站审批及管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
武汉开发区管委会 汉南区政府
2018年4月25日
武汉经济技术开发区(汉南区)加氢站审批及管理暂行办法
氢能是一种高效、环保的新兴能源,被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。我区计划引进氢能产业,加氢站是其重要的配套基础设施。目前,国家有关部门尚未出台加氢站审批、建设、管理的规定,现根据我区实际,并借鉴有关地区的经验做法,特制定本办法。
一、项目选址
加氢站选址应符合我区加氢站布点规划(布点规划由区国土规划局完成),区内布点规划未出台前的单个项目由区行政审批局召集国土规划、安监、城管(燃管办)、消防、环保、人防等部门对用地进行联合勘察确定。
二、项目准入
(一)由区行政审批局组织相关部门进行联合审查,并出具准入意见。
(二)由区发改局办理项目备案。
三、项目供地
(一)由区行政审批局、国土规划局根据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,预核定规划设计条件,出具土地挂牌条件。
(二)由区行政审批局编制供地方案,报区土资委会议批准后,开展土地供应手续。
(三)项目建设单位在签订土地出让合同后,由区行政审批局核发《建设用地规划许可证》。
四、项目报建
(一)规划方案审批
办理用地手续后项目建设单位即可向区行政审批局申请建筑规划方案审批。区行政审批局对在规划设计阶段的项目,在规定时限内组织开展联合审查(可同步开展(二)、(三)、(四)、(五)项审查),审查完成后,核发《建设工程规划许可证》。
(二)消防审批
由区消防大队协助项目建设单位向市公安消防局申请消防设计审核许可。
(三)防雷装置设计核准
由区气象局进行防雷装置设计审核,并出具《防雷装置设计核准意见书》。
(四)环评、能评的审查
项目建设单位在环境影响评价文件、节能报告编制完成后向区行政审批局申请环境影响评价文件审查和节能审查(或备案),由区行政审批局出具环评批复文件、节能审查意见书。
(五)安全条件及安全设施设计的审查
加氢站项目参照城镇燃气项目按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》由项目建设单位委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告,委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计文件。安全预评价报告及安全设施设计文件报区安监局备案。
(六)施工报建
由区建设局负责受理加氢站工程报建、施工图审查及施工合同备案。
(七)施工许可
区行政审批局在取得审批要件后根据相关规定核发《建筑工程施工许可证》。
(八)特种设备监督检验
由取得资质的特种设备施工单位将拟进行的特种设备安装情况书面告知区市场监管局,并向市特种设备监督检验所申请对施工过程进行监督检验(不需要安装监督检验的设备由施工单位出具施工质量证明书)。
五、项目验收
由区城管局牵头组织规划、建设、消防、市场监管、气象、环保、人防、行政审批等相关职能部门进行综合验收,相关验收程序按照国家法律法规和技术规范执行。
六、经营管理
(一)特种设备使用登记
特种设备使用单位在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向市质监局办理使用登记。
(二)气体充装资质许可审批
由区市场监管局负责协助项目建设单位向市质监局申请气瓶充装资质许可(通过工艺管道向固定式压力容器内输送气体,无需取得充装资质许可)。
(三)经营许可及日常监督管理
由区城管局参照《城镇燃气管理条例》向市城管委协调核发经营许可,并实施日常监督管理。
如因法律法规尚未明确规定而没有取得经营许可时,可由区城管局组织专家进行评估,按专家组指导意见进行日常监督管理。
其他相关单位按照法律、法规对其履行监管责任。
来源:长江日报
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