据《日本经济新闻》6月7日报道，中国政府正讨论把要求汽车企业销售一定比例新能源车这个配额规定的实施时间由当初预定的2018年延后约1年。由于纯电动汽车(EV)等的开发赶不上规定的时间，企业方面强烈要求延期实施。全球最大的汽车市场中国改变方针估计会给企业在应对新能源车方面提供一定的缓冲时间。

大型车企计划2018年以后全面推出新能源车

中国政府2016年9月发布了推进新能源车扩大销售的管理办法草案。以前采取通过政府补贴促进新能源车销售的机制，不过计划2020年废除补贴制度。取而代之的方案是，规定汽车企业在其总销量中新能源车必须达到一定比例的机制。

据中国汽车行业团体的高管透露，管理办法草案中将纯电动车和插电式混合动力车(PHV)以及燃料电池车定位为新能源车，要求超过一定规模的汽车企业从2018年开始分阶段提高新能源车的销售比例。据专家估算，到2018年，总销量为100万辆的企业将被规定销售数万辆纯电动或混动车。

无法达成新能源车规定销量的企业需要缴纳罚款，或者从新能源车销量超出规定额度的企业手中购买名为“零排放汽车信用”的权利。日美欧韩大型车企的中国合资公司很多都预定从2018年以后开始全面推出纯电动和混动车，因此行业团体要求中国政府延期实施相关政策。

图片来自日经汽车

据相关人士透露，预计中国政府将延后原定2018年开始实施的新能源车销售规则。不过具体情况尚不清楚。尽管中国企业的高管期待销售规则直接延后1年，不过据称出现了2018年仅冻结罚款制度，或者在2018-2020年的数年里批准引入规则的方案。

管理暂行办法中计划到2020年使新能源车的规定销量达到2018年的1.5倍，不过还有观点强烈认为，只有原定2018年规定达到的销售比例会被延期，但2020年规定的销售比例不会改变。

中国政府此前为每辆新能源车最多提供100万日元(约合人民币6万元)左右的补贴，2016年中国的新能源车销量只有50万辆，还不到中国整体新车销量的2%。中国政府打算快速普及新能源车。计划的目标是到2020年使新能源车销量扩大到200万辆，2025年扩大到700万辆。

或为顾及与德国的合作

中国政府之所以讨论延期出台要求汽车厂商销售一定比率新能源汽车的规定的背后存在对德国政府的顾及。中国与美国围绕应对气候变暖的国际框架“巴黎协定”和南海等问题存在意见对立，因此中方或许希望在履行巴黎协定和经济方面加深与德国的合作。

“最终或将取决于国际政治上的判断”，中国汽车厂商高管透露。私底下围绕规定引进时间的讨论已经开始，但鉴于中国国务院总理李克强在5月底~6月初访问德国、与德国总理默克尔举行会谈，似乎已倾向于延期出台。有观点认为，在美国总统特朗普表示退出巴黎协定之后，有必要显示中德两国的团结。

为配合李克强访德，德国大众(VW)敲定了在中国生产纯电动车的新的合资计划，不止如此，众多德国企业也确定了与中国企业的合作。“为了牵制美国、或赢得政治上的让步，或将凸显与德国的蜜月关系”，美国企业的中国法人高管指出。

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