近日，经济与商业研究中心(Cebr)和美国高通公司(Qualcomm)合作研究发布了《城市交通指数》报告，旨在调查和评估世界各地的城市如何实现可持续性交通系统这一终极目标，以及全球部分重点城市在实现零排放交通解决方案方面所取得的进展。

报告摘要：

为了应对日益增加的交通运输系统需求，同时减少对环境的影响并提高居民生活质量，世界各地的城市都加入了一场竞赛——寻求成为全世界首座实现交通系统零排放的城市。

众多城市都拥有实现零排放的愿望，而部分城市已经在这场竞赛中取得先机，并可能成为“首个零排放城市”这一称号的有力竞争者。

该报告根据实现这一目标的进展程度，对35个世界城市进行了排名，结果显示：

· 通过零排放交通运输解决方案，奥斯陆有望成为世界首个实现该目标的城市。挪威首都排名第一，伦敦和阿姆斯特丹分别位列第二名和第三名。

· 欧洲城市在可持续发展的交通系统方面处于领先地位。得分排名前十位的城市中有八个欧洲城市，这主要归功于创新的交通计划、对技术的合理使用和激励市民改变习惯的先进方法。排在前十位的城市还有东京和首尔。

· 亚洲城市在实现零排放方面有着最为远大的目标以及最具远见性的措施，但在当前的形势下面临着严峻挑战。亚洲各城市在为未来做好准备方面有着极为强劲的表现，其目标是通过充分运用无人驾驶电动汽车和公共交通工具创建智能互联的城市，但严重的空气污染问题意味着实现零排放仍然任重道远。

· 不愿意全面接受变革导致北美城市的进展较为缓慢。影响大多数北美城市排名的共同问题是市民对私家车和高污染车辆的依赖。低燃料成本和复杂的联邦、州和城市立法框架使得北美地区促使市民改变习惯的激励措施无法得到统一。

· 南美城市的环保进程仍处于早期阶段，但面临的挑战相对较少。虽然南美洲地区出现了一些振奋人心的改善迹象，但各城市在很大程度上仍处于对运输系统采取低排放措施的初期阶段，其进展速度较为缓慢，但目前所面临的挑战要低于世界其他地区。因此，如果能够加大措施力度，则可以更快地实现可持续发展的运输系统。

· 由于油价低廉且缺乏充分的零排放激励措施，阿布扎比的指数排名相对靠后。但其宏伟的目标以及投入大量资金的意愿表明该城市能够快速取得飞跃性的进展。这个海湾型城市所处的位置比较特殊，关于当前位置及其对变革所做的努力，该城市的得分均不理想，但在未来的准备状态方面却有较高的分数。有证据表明该城市正在迈向零排放阶段，如果保持目前的发展趋势，该城市的指数可能会在未来几年之内快速上升。

· 对于非洲城市而言，实现零排放仍然不是其首要任务，几乎没有证据表明政府或私人对此采取任何措施。虽然开罗、约翰内斯堡和内罗毕等城市对私家车和高污染车辆的依赖性相对较低，但几乎没有证据显示政府或市民有改变现状的意愿，零排放并非此类城市的首要目标。

结论

随着众多城市坚定地致力于削减排放量，并且部分相对发展较快的城市已经实现这一目标，问题已经不在于是否存在实现零排放交通解决方案的城市，而是城市何时能够实现这一目标。

预测哪个城市的交通系统将在何时达到无排放里程碑是一个充满复杂性的问题。进展速度在很大程度上取决于政府和个人对于落实现有目标的决心以及为实现目标而持续改善的能力。目前可以明确的是，要完全实现城市交通零排放最快还需要数十年的时间，因为即使是奥斯陆这个得分最高、方法也最为成熟的城市，其设定的目标也是到2050年才停止使用化石燃料。关于既定的衡量标准、切实可行的目标及其达成目标的能力，奥斯陆的历史成绩表明这个时间表是切合实际的。

然而，技术的快速进步和其他城市接纳此类技术的准备状态将加快实现目标的速度，并取代奥斯陆作为先驱者的地位，成为世界首个实现零排放交通系统的城市。其他具有高起点和创新思维的欧洲城市是有望超越奥斯陆的有力竞争者，而亚洲和部分中东城市则有意通过加大技术和基础设施领域的投资力度最终实现目标。

本报告表明技术不是唯一的重要因素，政府和公民的态度同样重要。与其他仍然依赖于传统交通工具的城市相比，愿意通过基于惩罚的激励性措施推动可持续城市交通议程的城市已经取得了最大的成功。

然而，重要的是认可世界范围内已经取得的进展。排放问题是国际议程中的核心议题，为了解决这一问题，各城市均在短时间内取得了惊人的进步。总体而言，变革条件尚未落实，但由于以减少交通领域排放量为目标的技术取得了重大突破，因此有着积极的发展前景。每个城市都各自面临着特殊的挑战和解决方案，但由于很多城市有着极为相似的目标，因此可以分享许多共同之处和关键的经验，这有助于加速实现更加环保、连接性更强且更具可持续性的交通系统。

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