德国的汽车制造商终于再也不用将他们的自动驾驶测试车运到美国的加利福尼亚去申请牌照路测了。5月12日，德国联邦参议院通过了一项法律，允许他们在遵守一系列特定条件下进行自动驾驶汽车道路测试，这意味着大众汽车、宝马、戴姆勒等汽车巨头未来可以顺利地在国内道路进行新技术的测试，加大对自动驾驶的研发投入；同时，也创造了全球自动驾驶立法先例。

这是德国首部关于自动驾驶汽车的法律

去年4月由德国总理默克尔首次提议，德国汽车制造商应该尽快对自动驾驶汽车进行路测，政府也将帮助他们来排除法律方面的障碍，她呼吁汽车行业列出一份“愿望清单”，再加上具体的时间表，政府会根据这份清单来帮助企业发展自动驾驶汽车。5月底，德国执政联盟对自动驾驶汽车的下一步发展进行讨论，并评估了这份“愿望清单”是否已经到位。执政联盟内部并无分歧，德国政府开始针对自动驾驶汽车的上路测试制定相应的法律。

刚刚通过的这项法律规定，带有自动驾驶功能的汽车将安装一个类似“黑匣子”的装置，用来记录系统运作、要求介入和人工驾驶等不同阶段的具体驾驶情况，以保证在出现交通安全事故时，明确责任划分。如果是在人为驾驶情况下发生事故，驾驶人将承担交通事故责任；而如果是自动驾驶系统原因引发的事故，那么将由汽车制造商承担责任。

法律还规定，自动驾驶汽车在进行道路测试时，驾驶席必须有专职司机监控，但驾驶者的双手允许离开方向盘，视线也可以离开道路，查收电子邮件、浏览网页等。

鉴于自动驾驶技术还处于发展阶段，德国的这项法律将在两年内根据新科技的发展进行修订，自动驾驶数据保护和如何合理使用收集到的数据等关键问题，这项法律目前没有作出明确规定。

大众无人驾驶概念车Sedric

自动驾驶技术会在德国率先普及？

德国是世界汽车大国，德国运输部长多布林特(Alexander Dobrindt)认为自动驾驶是“汽车诞生以来的最伟大的革命”。这项法律对于在自动驾驶汽车研发激烈竞争中的德国汽车制造商来说可谓收获巨大。

除了电动化之外，自动驾驶已经成为另一个德国汽车制造业的重要发展趋势。德国汽车和零部件巨头也相当积极投入研发，有统计显示，自2010年以来，登记与自动驾驶相关的2838件专利里，德国汽车和零配件制造业占了58%，博世(Bosch)以545件排名第一，奥迪(Audi)、大陆(Continental)、大众汽车(VW)、戴姆勒(Daimler)、宝马(BMW)也都在前十大登记专利排名里，市场前景看好。

奔驰无人驾驶概念车

德国运输部长多布林特在2015年秋天宣布开放A9高速公路给车企、研究机构和汽车零配件制造商测试自动驾驶技术，德国大型企业基本上完成了在高速公路上的自动驾驶测试，下一阶段就将是在城市道路测试自动驾驶系统对红绿灯、行人、停车的反应，这项法律的通过无疑进一步扫清了障碍，并将这些本土企业成功拉回国内。不过，大众、宝马、戴姆勒可能不会立即停止在加州的路试，至少不会在今年晚些时候德国允许真正无人驾驶汽车上路前停止。

这项法律也可以为仍然在进行自动驾驶立法的美国提供一定参考。美国是自动驾驶技术发展最快的国家，但立法方面却未能保持同步。目前，在州一级几乎没有达成技术标准，监管也是五花八门。企业需要应对千差万别的50个州的规定。前谷歌自动驾驶汽车项目主管Chris Urmson称，“在过去两年间，23个州提出了53部与自动驾驶汽车相关的法律——各自都有不同的方式和概念。5个州通过了这类法律。尽管都是要推动本地自动驾驶技术发展，这些法律却没有共同的概念、许可框架或对制造商的期望。”因此，美国的主要挑战在于解决监管碎片化的问题，这会影响技术创新。美国国家高速公路交通安全管理局(NHTSA)需要尽快指导各州制定统一规则，鼓励自动驾驶汽车发展。

人们已经习惯了从交通的角度思考汽车，但是汽车已经越来越多地成为拥有庞大信息处理能力的大型移动设备。根据全球各大车企的战略，到2021年，无人驾驶汽车将进入市场，从此开启一个崭新的阶段。中国也需要尽早制定国家层面的自动驾驶汽车政策框架。

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