能源与环境问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，我国汽车工业的快速增长所产生的环境污染问题愈来愈严重，新能源汽车逐步替代传统石化燃料汽车将是历史必然。

　　2006年，国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，把低能耗与新能源汽车作为国家发展的重点领域及其优先主题。国家《汽车产业发展政策》和《能源发展”十一五”规划》均明确提出把新能源汽车作为我国汽车产业的重要发展方向。2009年，科技部和财政部共同启动了节能与新能源汽车示范应用工程，在全国13个城市的公交、出租、公务、环保、邮政等公共领域率先开展推广使用新能源汽车示范运行，使全国新能源汽车运营规模到2012年占汽车市场的10%。

　　2010年5月24日，在国家财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委的关心和支持下，郑州市被列入国家节能与新能源汽车 示范推广工作试点城市，为我市新能源汽车产业发展和推广应用提供了一个良好的契机。

　　根据国科函[2010]44号文件及编制提纲要求，结合我市经济、社会发展总体目标和汽车产业发展规划，推动节能和新能源汽车产业发展，实现汽车产业结构调整与优化，加快我市现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市(简称”三化两型”)建设步伐，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　郑州市是河南省政治、经济、文化中心。辖1个县、5个县级市、6个区，2个国家级开发区、1个国家级出口加工区和1个航空港区，建成区面积为310平方公里。郑州市为全国重要的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之一。2009年末，全市总人口752.1万，生产总值3308.4亿元，财政总收入521.7亿元，地方财政一般预算收入301.9亿元。正在建设中的郑州新区，规划面积1850平方公里，郑州正从一个历史文化名城向现代化、国际化的都市迈进。

　　(一)城市交通发展情况

　　郑州市近年来的机动车数量增长较快，2007年至2009年，全市机动车保有量分别为108.6万辆、119.6万辆和136万辆，平均每年增长9.3万辆。在现有的136万车辆中，市区车辆为58.7万辆，所辖县市车辆为77.3万辆。

　　公共交通环境是衡量城市发展水平的重要因素之一。郑州市一直把公共交通作为构建和谐社会、造福百姓的重要工程。目前全市共有210条公交线路，线路总长度达3253.6公里，公交客运车辆4218辆，出租车10607辆，年更新公交车400台。但是，由于公众对公共交通需求的大幅增长，公交车辆使用年限较长，大部分车辆只能达到国Ⅰ、国Ⅱ排放标准，污染问题较为严重。为保护和改善大气环境，保障人民群众的身体健康，郑州市于2007年出台了《郑州市环境保护”十一五”规划》，要求2010年城市机动车尾气排放达标率达到80%。节能与新能源汽车 的示范推广必将加快公交车辆更新步伐，改善城市公共交通状况。

　　(二)城市大气环境状况

　　2009年，我市城区空气质量优良以上天数为322天，达标率88.2%，城区环境空气质量一、二级天数比2008年少3天，达标率比2008年降低0.6个百分点，从级别来看，2009年郑州市城区环境空气质量仍保持二级。城区空气首要污染物为可吸入颗粒物PM10，城区大气降水未出现酸性降水。各县(市、区)空气质量评价均为良,首要污染物除登封市城区为二氧化硫外，巩义、新密、新郑、荥阳等市城区均为可吸入颗粒物。

　　为加快建设资源节约、环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力，我市先后出台了《郑州市大气污染防治条例》、《郑州市生态功能区划和生态环境保护规划》等一系列生态环境政策，使郑州生态环境质量得到明显改善，生态系统功能不断增强，公众生态意识有了普遍提高。

　　　(三)汽车制造产业情况

　　郑州市汽车产业已有40年历史。2009年，全市汽车工业完成销售收入228.7亿元，生产整车及改装车12.9万辆。汽车及零部件产业已经形成了客车、SUV、专用车、轿车和零部件等”五大板块”，拥有郑州宇通、郑州日产、海马(郑州)、河南少林汽车、河南红宇专用汽车等一批知名企业和知名汽车品牌。宇通客车、少林客车在全国客车生产企业中分别排名第1位和第5位，郑州己成为全国及亚洲最大的客车生产基地。郑州日产的”帕拉丁”是全国SUV的领头羊，在国内乘用车细分市场上，公路客车占有率为28%，高档皮卡占有率59%,中高档越野型多功能运动车占有率41%,均居同行业首位。

　　2009年，郑州市制定了《汽车产业发展专项规划》，到2013年，形成汽车产能70万辆，产量突破60万辆，全市汽车工业实现产品销售收入860亿元。2015年，形成汽车产能110万辆以上，产量突破100万辆，汽车工业实现销售收入1280亿元

　　(四)新能源汽车 研发情况

　　2009年以来，为培育、扶持新能源汽车这一战略新兴产业，河南省和郑州市通过重大科技专项，分别安排资金2000万元和1200万元，同时，郑州市通过科技创新人才培育计划、企业研发中心建设计划，先后支持资金5800万元，培养企业高端人才，提升企业研发能力。

　　经过数年努力，郑州涌现出宇通客车、郑州日产、海马(郑州)、河南少林、中航电动汽车等为代表的，新能源汽车研发和生产企业，突破了一批制约新能源汽车产业发展的共性关键技术，在混合动力客车、电动汽车整车及关键零部件研发、产业化上取得了显著进展。

　　宇通客车投资8000多万元新建了新能源汽车研发部和试验中心，目前己有8项产品获得公告资格，自主研发的城市公交混合动力客车参加北京奥运会示范运营，在2009年11月杭州招标中中标60台。自主研发的纯电动城市公交车于2009年完成设计，已生产样车12台。

　　郑州日产研发的纯电动锐骐工程车、奥丁工程车取得了国家电动汽车产品4项公告，已具备1000辆纯电动汽车生产能力。该公司被国家电网公司列入”国家电网推动纯电动汽车发展项目”的推广车型目录。2009年5月，郑州日产通过了国家新能源汽车 生产企业及产品准入资质审查，成为首批国家认证的电动汽车整车生产企业。

　　河南少林汽车在新能源汽车产品开发、试制、试验等相关基础设施累计投入近4000万元，成功研制开发8米、10米、12米混合动力及纯电动城市客车系列产品，己有4项产品获得公告，并建设了1条年产1000台新能源客车装配生产线。

　　海马(郑州)汽车承担了国家863纯电动汽车开发项目，己完成四轮纯电动汽车的开发，并在2008年10月在国家汽车检测中心完成了包括正面碰撞在内的14项强检试验，动力性能试验结果达到国家验收指标，目前，己完成1款纯电动车和2款混合动力车的开发，预计在2011年具备电动汽车产业化条件。

　　中国航空工业集团公司依托郑飞公司，于2008年成立了专业从事纯电动汽车研发生产的全资子公司——中航电动汽车(郑州)有限公司，专门从事纯电动汽车动力总成研究和制造，主要研究永磁同步电机及其控制器，已研发出6个级别的纯电动汽车动力总成系统。该公司采用自主研发生产的动力总成系统，已完成100辆纯电动乘用车装配生产。

　　(五)新能源汽车 示范推广情况

　　郑州市2008年开始推广应用节能与新能源汽车，截止2010年6月，己有10辆混合动力公交车在29路公交线路上示范运行，1辆在K6路公交线路上示范运行，10辆混合动力公交车在郑开城际公交线路示范运行;郑州日产己交付25辆纯电动汽车在郑州市示范运行，2010年将有超过100辆纯电动汽车陆续交付使用;中航电动汽车的100辆纯电动车在郑州航空港区试运行。此外，郑州日产的30辆纯电动车在11个省市电网系统示范运营,其中最多的行驶里程达6万公里，积累了丰富的示范运营数据经验。海马郑州今年将投入200辆纯电动汽车在郑州与新乡两地进行试运行。

　　目前，投资3178万元的郑州商都路电动汽车充电站已于6月19日建成并投入试运行。充电站充电模式选用”整车集中充电模式”，站内设计规模为14台直流充电桩和10个交流充电桩，可满足郑州市85路20辆电动公交车和其他社会车辆充电使用。

　　二、总体思路

　　(一)指导思想

　　以科学发展观为统领，推进郑州市节能减排工作，以建立节能与新能源汽车 应用示范体系为突破，结合全市汽车产业发展及公共交通体系建设规划，合理布局，集中力量，抓好应用示范工程;探索节能与新能源汽车示范运营模式,建立健全技术服务及保障体系，形成良好的节能与新能源汽车的应用环境。推进新能源汽车的研发及产业化进程，做大做强我市新能源汽车产业，为郑州市产业结构调整、发展方式转变和”三化两型”城市建设作出应有贡献。

　　(二)基本原则

　　1.政府主导、市场导向、开放竞合。政府主导、统筹规划、产学研结合;以企业为主体、市场为导向，以产业关联和资源互补为纽带;开放、联动、合作、共赢，带动节能与新能源汽车技术进步和产业升级

　　2.核心示范、辐射试点、全面培育。以郑州市为核心示范城市，辐射带动周边中心城市群 (开封 、洛阳、许昌 、新乡等中心城市 )加快推广应用节能与新能源汽车 的步伐，全力支持节能与新能源汽车在中部城市群的大规模运营。

　　3.科学选型、车型互补、规模运营。节能与新能源汽车示范工程以推广纯电动汽车为主，混合动力汽车为辅。科学选择车型，制订合理运营方案，加快节能与新能源汽车规模化运营。

　　三、工作目标

　　(一)总体目标

　　通过节能与新能源汽车示范运营，到2012年，投放节能与新能源汽车1500辆，形成具有国内鲜明特色的新能源汽车示范体系;建成5座纯电动汽车充电站(电池交换站)、500个纯电动汽车充电柱(柜)和50家新能源汽车维修服务网点;搭建新能源汽车示范运营信息化服务平台;推进新能源汽车的自主研发和产业化进程，力争达到2万辆新能源汽车的产业规模，成为国家节能与新能源汽车产业和创新基地

　　(二)工作任务

　　1.6条公交示范线路

　　6条线路投放节能与新能源汽车 总计500辆。

　　一是郑州至开封 、郑州至新乡等城际公交线路，以混合动力客车和纯电动汽车为主投放车辆100辆。

　　二是郑州高新区至火车站等线路，投放混合动力客车和纯电动汽车100辆。

　　三是火车站至郑州新区85路等线路投放混合动力客车和纯电动汽车100辆。

　　四是公交二公司至火车站、火车站至长途客运南站、火车站至长途客运北站等线路投放混合动力客车和纯电动汽车200辆。

　　2.600辆节能与新能源公务车和行业专用车

　　政府采购纯电动汽车和混合动力汽车，应用到政府办公、城管、环卫、邮政、公安、电力等方面。至2012年，政府采用的公务车和行业用车中节能与新能源汽车 600辆，建设300个充电柱(柜)。

　　3.4个封闭示范区

　　在郑东新区、郑州经济开发区、郑州航空港区、郑州高新区推广应用节能与新能源汽车，每个示范区分别投放纯电动汽车50辆，各建设25个充电柱(柜)，总计投放纯电动车200辆，建设4个充电站和100个充电柱(柜)。

　　4.200辆示范出租车

　　投放节能与新能源汽车200辆，其中，郑州市城区投放100辆，所辖县(市、区)投放100辆，建设1个充电站、100个充电柱(柜)。

　　(三)车辆选型

　　示范运营期间，选择具有自主知识产权的新能源汽车 。城市公交客车以选用混合动力汽车为主，以纯电动汽车为辅(混合动力客车90%，纯电动客车10%)。公务车、出租车以选用纯电动汽车为主，以混合动力汽车为辅(纯电动汽车81%，混合动力汽车19%)。混合动力公交客车的节油率和最大电功率比分别达到25%和30%以上;混合动力公务车、出租车的节油率和最大电功率比分别达到40%和30%以上。

　　2010-2011年示范运行阶段，为了便于售后服务及维修，以采购本地车辆为主。2011年后，鼓励异地符合条件的节能与新能源汽车进入郑州市场，按照公平、公正的原则，适度采购外地新能源汽车投入我市示范运营，采购外地生产车辆应不低于当年总需投入车辆的25%。

　　表一 郑州市节能与新能源汽车 示范推广工作任务分解表 

　　　四、工作计划

　　(一)工作安排

　　1.2010.01——2010.06

　　(1)在29、K6路公交线路投放20辆混合动力公交车。

　　(2)在郑州航空港区投放100辆纯电动公务车。

　　(3)在郑州经济开发区投放10辆纯电动汽车。

　　(4)在郑州航空港区、郑州经济开发区共建设20个充电柱(柜)。

　　(5)在航空港区建设1家新能源汽车 维修服务站

　　2.2010.06——2010.12

　　(1)在85、12路公交线路投放30辆混合动力公交车、10辆纯电动公交车;郑开城际公交投放10辆混合动力客车。

　　(2)在市直机关事业单位投放50辆纯电动公务车。

　　(3)在郑州高新区投放10辆纯电动汽车，在郑州航空港区投放10辆纯电动客车。

　　(4)在郑东新区建设1座充电站，在市区、各示范区共建设30个充电柱(柜)。

　　(5)在郑东新区建设1家新能源汽车 维修服务站。

　　(6)开展示范运行信息化服务平台建设。

返回第一电动网首页 >