工业和信息化部和环境保护部昨日公布《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》(简称《办法》)，同时对《铅蓄电池行业准入条件》进行了解读。根据相关政策，现有铅蓄电池生产企业将有七成以上被淘汰。

　　工信部相关部门负责人表示，《准入条件》的制定对防治”血铅”超标事件意义重大。特别是去年以来，我国部分地区铅蓄电池生产企业铅污染事件时有发生，引起各界高度重视。加强铅蓄电池行业管理和环保治理已成为重金属污染防治工作的重中之重。

　　为此，《准入条件》对现有生产企业设置20万千伏安时的产能门槛。此外，《准入条件》还对新建和商品极板生产企业设置20、50和100万千伏安时的产能门槛。

　　在《暂行办法》中，工信部明确，将对进入准入公告名单的企业实行动态管理。不能满足《准入条件》中要求的企业将不得准入。

　　以下为通知全文：

　　工业和信息化部　环境保护部

　　关于印发《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》的通知

　　工信部联消费〔2012〕569号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅(局)：

　　为贯彻实施《铅蓄电池行业准入条件》，进一步加强和改善铅蓄电池行业管理工作，促进行业结构调整、淘汰落后和产业升级，工业和信息化部、环境保护部共同研究制定了《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们。

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门要按照《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》，认真组织好本地区铅蓄电池行业准入公告初审、上报等相关管理工作。

　　联系人：工业和信息化部消费品工业司 李强

　　地　址：北京市海淀区万寿路27号院

　　邮　编：100846 　　电子邮箱：XFPSQGYC@miit.gov.cn

　　电　话：010-68205680 传 　真：010-66017178

　　工业和信息化部 环境保护部

　　2012年11月29日

　　铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法

　　第一章 总　则

　　第一条 为顺利实施《铅蓄电池行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，开展铅蓄电池行业准入公告管理工作，促进行业持续、健康、协调发展，特制定本办法。

　　第二条 省级工业和信息化主管部门依据《准入条件》以及有关法律、法规和产业政策的规定，负责本地区铅蓄电池行业准入管理工作，组织企业提出准入公告申请，对企业提交的申请材料进行初审，将初审结果报送工业和信息化部。

　　第三条 工业和信息化部与环境保护部负责全国铅蓄电池行业准入的管理工作。工业和信息化部组织有关协会和专家，对各省报送的企业名单及相关材料进行审核。工业和信息化部与环境保护部联合公告符合《准入条件》的铅蓄电池生产企业名单。

　　第二章 申请条件

　　第四条 申请准入公告的铅蓄电池生产企业，应当具备以下条件：

　　(一)在工商部门登记，具备独立法人资格;

　　(二)拥有独立的生产厂区;

　　(三)符合国家有关法律、法规、产业政策和发展规划的要求;

　　(四)所生产的铅蓄电池产品符合国家有关标准要求;

　　(五)符合《准入条件》中的所有要求;

　　(六)进入环境保护部符合环保规定公告名单。

　　第五条 准入公告的申请工作以具备独立法人资格的企业为申请主体。集团公司旗下具有独立法人资格的子公司，需要单独申请。

　　第六条 同一企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的，每个厂区或生产车间需要单独填写《铅蓄电池企业准入审查申请书》(以下简称《申请书》，见附件1)，并在申请准入公告时一起提交。

　　第三章 申请、审查及公告程序

　　第七条 申请准入公告的铅蓄电池生产企业，自愿填写《申请书》，并将《申请书》和工商营业执照副本(复印件)等相关材料报送所在地省级工业和信息化主管部门;从事商品极板生产或外购商品极板进行组装的，还需要提供上一年度的极板销售或采购记录(销售、采购记录格式见附件2、3，从事进出口贸易的需附相应进出口证明)。

　　第八条 省级工业和信息化主管部门依据《准入条件》，组织有关专家对申请准入公告企业的情况进行现场核查，提出相关初审意见，并填写在《申请书》的相应位置。

　　第九条 省级工业和信息化主管部门于每年2月、5月、8月和11月，将经初审符合《准入条件》的企业名单以及相关申请材料报送工业和信息化部。

　　第十条 工业和信息化部组织有关协会和专家，采用材料审查和现场抽查的方式，对省级工业和信息化主管部门报送的企业名单和申请材料进行审核。

　　第十一条 经过审核符合《准入条件》的企业，工业和信息化部将向社会进行公示，公示时间为10个工作日。公示期间无异议的，工业和信息化部与环境保护部将以联合公告形式公布;公示期间有异议的，将在核实有关情况后酌情处理。

　　第四章 监督管理

　　第十二条 工业和信息化部将组织有关协会和专家，或委托省级工业和信息化主管部门，对进入准入公告名单的铅蓄电池生产企业进行不定期抽查。

　　第十三条 进入准入公告名单的商品极板生产企业，应于每季度第一个月内向所在地省级工业和信息化主管部门申报上一季度极板销售记录(销售记录格式见附件2，向境外销售的需附相应出口证明)。

　　第十四条 进入准入公告名单的铅蓄电池组装企业，应于每季度第一个月内向所在地省级工业和信息化主管部门申报上一季度极板采购记录(采购记录格式见附件3，从境外采购的需附相应进口证明)。

　　第十五条 工业和信息化部对进入准入公告名单的企业实行动态管理。进入准入公告名单的企业有下列情况之一的，省级工业和信息化主管部门要责令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，工业和信息化部将会同环境保护部，将其从准入公告名单中剔除：

　　1. 填报《铅蓄电池企业准入审查申请书》时有弄虚作假行为;

　　2. 商品极板生产企业不及时申报极板销售记录、销售记录不真实或将极板销售给不符合《准入条件》的企业;

　　3. 外购商品极板组装铅蓄电池的企业不及时申报极板采购记录、采购记录不真实或从不符合《准入条件》的极板生产企业采购商品极板。

　　第十六条 进入准入公告名单的铅蓄电池生产企业，如果被环境保护部从符合环保规定公告名单中除名，工业和信息化部将会同环境保护部，将其从准入公告名单中剔除。

　　第十七条 从事铅蓄电池行业准入审查工作的有关工作人员，有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等行为的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　第五章 附　则

　　第十八条 将企业从准入公告名单中剔除前，工业和信息化部须提前告知企业，听取其陈述和申辩。

　　第十九条 本办法由工业和信息化部、环境保护部依据职责负责解释。

　　( 编辑/李艳娇 )

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