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从国家补贴新政下新能源推广车型看纯电动汽车未来发展方向（一）

真锂研究张慧 2018-03-07 13:42

2017年可以说是政策主导之下中国新能源汽车的大潮之年。产量年初低开高走，年底上演惊天大逆转，政策双面频出，引企业喜忧参半。

2017年9月9日，在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，工业和信息化部副部长辛国斌表示：“全球许多国家纷纷调整汽车的发展战略，在新能源、智能网联产业加快产业布局，抢占新一轮制高点。目前工信部已经开始研究制定传统燃油汽车停产停售的时间表，未来还将会同相关部门进行协调合作。”

2017年9月28日，工信部正式审议通过了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，该办法提出将针对在中国境内销售乘用车的企业(含进口乘用车企业)的企业平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用车生产(NEV积分)情况进行积分考核，对于新能源汽车负积分未抵偿的企业，将被暂停部分高油耗车型的生产，直至下一年度传统能源乘用车产量较核算年度减少的数量不低于未抵偿负积分数量。这一政策将于2018年4月1日起正式实施。

2017 年 11 月 8 日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合颁布了新修订的《汽车贷款管理办法》，规定从 2018 年 1 月 1 日起，传统燃油车的汽车贷款比例不变，依旧是 80%；新能源车的最高贷款比例为 85%；二手车的贷款比例也从 50% 提高到了 70%。

有媒体报道称，2017年11月15日，财政部曾召集四部委、协会专家、主要企业代表就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行小范围讨论。根据这次小范围会议的讨论稿，2018年新能源乘用车补贴门槛将进一步提升，由2017年的100公里提升至150公里，补贴标准也将由2017年的三挡调整为5挡（按续驶里程划分）。续航低于 150km 的纯电动车可能再无补贴，300km 续航以内的纯电动车补贴全面下调，续航超过 300km 的纯电动车补贴有望上调，地方补贴可能会退出历史舞台，北京或成首批城市。2018年2月12日，财政部、科技部、工信部、发改委发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，从2月12日起实施，2月12日至6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照此前对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

2017 年 12 月 26 日，国家财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部四部委联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，该公告针对购置新能源车辆给予免征车辆购置税，自 2018 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止。

2017年，工业和信息化部、国家税务总局共联合发布六批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》公告。

2017年1-12月，中华人民共和国工业和信息化部共发布了12批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，共包括224户企业的3233个车型。

正是这些正面推动与反面促进的方式，给中国新能源汽车市场留下了行情看低之下，仍然高速增长的奇特的一年。

本篇文章从2017年国家新能源政策分析中国新能源汽车发展情况，包括2017年中国电动汽车、纯电动汽车与插混汽车同比增长情况，2017年1-12月纯电动汽车与插混汽车产量及占比情况，2017年第1-12批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中各类车型数量及占比情况说明选取《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中纯电动汽车为研究对象的原因，并从纯电动乘用车续驶里程（km，工况法）角度分析纯电动乘用车推广车型，从电池系统能量密度角度分析纯电动乘用车、纯电动客车、纯电动货车和专用车推广车型，看未来纯电动汽车发展方向。

1. 2017年中国新能源汽车发展情况分析

2017年，中国新能源汽车延续了自2010年以来的高速发展势头。新能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。这里整理研究只分析应用锂离子电池的电动汽车。2016年中国电动汽车产量510,978辆， 2017年增长了54.70%，产量达到790,470辆，其中纯电动汽车产量为663,686辆，同比增长58.68%，插混汽车产量为126,784辆，同比增长36.72%，正因为插混汽车的增速慢于纯电动汽车的增速，拉低了电动汽车总体增长水平。

2017年新能源汽车市场可谓大起大落，1月电动汽车总产量只有6,818辆，2月环比增长了161.22%，3月又高速增长了84.55%，产量达到32,869辆。4-10月增长平缓，平均增速为16.20%，但在11、12两个月却上演了本年度最后的疯狂，平均增长33.39%。在车市整体降温的情况下，新能源车的逆势增长，更显难得，这主要得益于国家的新能源政策。在相同价格下，新能源汽车目前无法提供比燃油车更好的驾乘体验，要上场竞争，还得依靠政策的保驾护航。国内的新能源汽车市场表现，形成了明显的政策周期律。

作者对比了2017年1-12月电动汽车中纯电动汽车和插混汽车的产量、占比和环比情况，发现纯电动汽车（包括纯电动乘用车、纯电动客车、纯电动专用车）1月产量为5,786辆，12月产量已达138,569辆，增长了2294.90%，而插混汽车（包括插混乘用车、插混客车）1月产量1,032辆，12月产量为20,770辆，增长了1912.60%，弱于纯电动汽车的增长。2017年1-12月纯电动汽车产量占比基本都在80%以上（除了7月占比78.69%），2017年后三个月占比都在85%以上，而插混汽车产量占比都在20%以下（除了7月占比21.31%）。纯电动汽车的发展好于插混汽车，与2017年工业和信息化部发布的12批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》不谋而合。