为鼓励新能源汽车更多地充电行驶、促进节能减排，并支撑现阶段财税、交通等政策的调整完善和后补贴时代支持政策体系的前瞻性研究，中国汽车技术研究中心（以下简称“中汽中心”）联合国内外企业共同开展完成了《推进新能源汽车纯电行驶的实证实验及激励措施研究》课题，于2017年10月12日在中国科技会堂成功举办项目结题会。工信部、财政部、国家发改委、科技部、公安部、北上广深新能源汽车推广应用主管部门处长、北京理工大学、中国汽车工业协会、中国汽车工程学会、中国电动汽车百人会以及宝马、上汽、比亚迪等代表共40余人参加。本次会议由中国汽车技术研究中心首席专家、新能源汽车与财税政策研究室主任刘斌主持。

项目结题会现场

会议首先由中汽中心副主任吴志新发表会议致辞。中汽中心新能源汽车与财税政策研究室刘金周进行了项目结题汇报；上海市新能源汽车推进办公室主任刘建华分享了监管平台支撑地方管理创新的经验，如上海市要求私人购买者需安装充电桩且享受优惠电价，促使消费者提高了充电次数和纯电动行驶，目前PHEV纯电里程占总里程比例约为65%；中国电动汽车百人会咨询部主任张成斌介绍国内外新能源汽车使用环节激励措施；中汽中心实验研究所总工程师方茂东介绍了PHEV绿色认证要求及实践情况；宝马、比亚迪、上汽分别围绕课题成果发表演讲；最后针对实验项目成果，与会领导、专家进行了热烈讨论，并提出相关建议供进一步深层研究参考。

中汽中心副主任吴志新

本项目由中国汽车技术研究中心2016年联合宝马、比亚迪、上汽等行业重点新能源汽车企业，开展新能源汽车技术功能展示实验和消费者使用行为激励实验，以PHEV为例，从功能技术改进、政策模拟设计、消费者纯电行驶行为以及监管措施等方面，探索推进新能源汽车纯电行驶的激励措施，为国家和地方研究管理措施提供参考。具体开展了两项实验：一是基于电动行驶里程（E-Mileage）统计的消费者使用行为实验。各企业选取本品牌PHEV真实用户作为实验人员，根据实际纯电行驶里程给予使用补贴并设置奖励上限。中汽中心搭建模拟监控平台，实验车辆核心数据实现上传监控平台，以此探讨基于电动行驶里程设置的补贴对消费者的激励效果。二是基于低排放区域电动比率（E-Ratio）的技术和结算功能展示。企业设定虚拟低排放区域，车辆可实时显示电动比率，驶入低排放区域时可实现自动切换纯电模式行驶，驶出低排放区域时可根据电动比率实现自动结算。

为更好地完善相关实验结论，项目组分别进行了消费者使用行为回访调查。通过面对面沟通和问卷调查，对参与实验的消费者进行调查回访。在实验过程中，中汽中心也积极联合相关企业组织行业专家开展试乘试驾并积极听取各方反馈。

中汽中心新能源汽车与财税政策研究室刘金周汇报项目成果

实验结果表明使用环节的鼓励措施可有效激励消费者更多使用纯电动行驶，但不会增加消费者的行驶总里程，在地方研究低排放区域等交通措施的背景下，企业通过电动比率相关的技术改进，也可以实现督促用户使用纯电动行驶的目的。基于新能源汽车实证实验数据及结论，并结合后补贴时代政策措施研究，提出了基于纯电行驶里程的使用补贴方案、交通通行优惠措施等系列措施和建议，为国家和地方研究新能源汽车鼓励措施提供参考和借鉴。

在会议研讨环节，与会专家、领导一致认为着力消费端的政策有利于正确的市场选择，并结合各自经验针对补贴退出后PHEV和BEV市场比例、消费者选择行为、城市新增车牌与存量燃油车替代管理、使用支持与现有补贴关系、政策延续与衔接、消费端政策可操作性，提高私人和公共充电桩使用率、新能源汽车发展与城市交通管理、大数据利用等多个方面展开热烈讨论。

下一步，中汽中心将按照有关领导及专家的宝贵建议，后续完善并开展更具体、更深入的研究工作，为主管部门、地方政府以及行业企业提供支撑和参考。

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