从2015年6月，发改委和工信部联合发布了第27号令《新建纯电动乘用车企业管理规定》(下文简称《新建》)，至今有一年多时间，但目前，新建名单上的企业只有两家：北汽新能源和长江汽车。中汽协常务副会长董扬曾判断，新建立的新能源整车制造商数量控制在10个。据第一电动网采访相关人士了解，“并没有明确的文件说明新建资质只有10张，但是越往后审批越严格是一定的。迟迟不下发第三家可能是因为目前申请的企业还不能完全达到标准，不是发改委中意的企业。”

《新建》政策的初衷是要选拔出能够在国际汽车产业竞争战场上能够占据更高、更有利位置的企业。虽然政策发布之初就有很多企业感兴趣，现有传统汽车企业、汽车零部件企业、汽车研发设计企业、低速电动车企业、互联网造车企业等等。那么真正能让发改委满意的企业要满足哪些条件呢？早在《新建》发布之初，国家发展改革委产业协调司处长吴卫就曾表示：所有规定都是在规定本身里出现，设定准入条件、加强事中事后的监管。言外之意就是，能不能拿到资质主要看能不能达到标准，并没有提及数量的限制。

为何是他们最早拿到了资质

北汽新能源作为第一家进入《新建》的企业，不免让业内有点讶异和失望。作为北汽的子公司，北汽新能源本来就可以用母公司的资质生产纯电动汽车，何必重新申请资质？发改委又何必单发资质？令人费解。虽然北汽新能源解释，用母公司的资质有多种不便，自己单独申请才真正是自己的。但是，令业内失望还是难免的，发改委当时说《新建》是要放几条鲶鱼进来，北汽新能源本来就在新能源汽车产业的鱼缸内，应该不能算鲶鱼吧。

北汽EX200

相比北汽新能源获得《新建》资质，长江汽车的令人吃惊程度并不少，首先，这家企业并不被业内所熟知，它的前身是成立于1954年的杭州公交客车厂，在90年代后期停产。2013年，五龙电动车有限公司注资重组杭州长江客车有限公司，并将其更名为杭州长江汽车有限公司。五龙电动车有限公司是一家在香港联交所主板上市的专门从事新能源电动汽车及其核心零部件研发、生产制造及销售的国际化公司。为啥它能拿到资质，据了解，工信部、发改委在2015年8月份组织对长江汽车进行了预评审。使得长江汽车的各方面情况让国家各部门充分了解，同时，通过预评审，长江汽车也充分了解了《新建》政策的各部分要求指标，这就让他们在正式申请之前做了充分扎实的准备，所以能够顺利获得资质。

长江逸酷

这些企业可能有点捉急

如果说不能理解北汽新能源脱离母公司单独申请《新建》的做法，那么从海螺型材放弃收购奇瑞新能源的故事中，就可以理解，作为一个子公司，自己有资质的重要性了。今年5月22日，海螺型材发布公告，公司拟发行股份及支付现金购买奇瑞新能源汽车股权。而当一切正在有条不紊推的进时，双方突然宣布终止进程。原因正是奇瑞新能源汽车尚未取得新能源汽车生产资质，相关报批进度较预期时间存在差异，海螺型材最终放弃收购。

对于这件事，奇瑞副总经理金弋波表示，为了保证海螺型材重组奇瑞新能源汽车后，新能源公司需要具有独立的生产资质才能满足独立性的要求。奇瑞新能源汽车已为此也开展了获取独立生产资质的申报工作，但申报过程具有诸多不确定因素，故导致双方重组过程中很多重大事项存在着不确定因素。

奇瑞艾瑞泽7

除了着急被卖的奇瑞新能源急需独立生产资质，刚刚被吉利卖掉的康迪和知豆两家企业，此前依靠的都是吉利的资质，此番股权调整后，其他业务也会渐渐剥离，想必抓紧申请资质将成为两家企业的当务之急。

全球鹰K17A

知豆D2S

他们被看好首先拿到第三张

成立于1969年的万向集团，主业为汽车零部件业，经历了从零件到部件，再到系统模块供应的发展路径。以此发家成为千亿俱乐部成员的万向集团，他的董事长鲁冠球一直有一个造车的梦想。2013年万向集团成功收购Fisker Automotive，为了重塑品牌形象，万向在收购完成后将Fisker更名为Karma并重新上市。近日，Karma旗下首款增程式混合动力汽车Revero在美国南加州正式亮相。与此同时，Karma国产项目预计将在杭州投资25亿元人民币，建设年产能为5万辆的增程式纯电动新能源车。可以看出，Karma所做的一切都是在为申请《新建》做准备。

Revero

另外一家一直被业界预测是最有希望拿到第三张资质的企业是汽车研发设计企业长城华冠。据了解，长城华冠已经按照《新建》要求进行严格准备，15辆工程样车也已经通过检测，并在上半年就已向发改委提出申请，但直到目前依然没有结果。

前途K50

他们会不会成为突起的异军

低速电动车一直被认为是低端、低技术水平的代名词，虽然目前这一领域还没有正式的管理办法出台，但是这支队伍里也不乏一些积极进取的好青年，例如御捷、雷丁、唐骏等几家企业，这些企业也都在积极的准备申请《新建》的队伍之中。8月28日，御捷旗下的铠龙东方新能源汽车项目在江苏省无锡市惠山区举行奠基仪式。制造基地占地面积达780亩，总投资30亿元，铠龙东方年产15万辆轻量化、智能化新能源电动汽车和年产5万套电池包及控制系统。虽然，这些企业对于申请《新建》进入高速车梯队十分积极，但从文件的指标要求及发改委的解读口径，可以判断低速电动车企业申请《新建》似乎不会容易，也许还需要更多的时间准备。

御捷E330

他们听起来很像鲶鱼

从黑马和鲶鱼的角度看，互联网造车梯队表面上是最符合这些符号特征的，但他们面临的问题是缺乏汽车生产制造方面的积累，被业内嘲笑为PPT造车。当然，永远不能一竿子打翻一船人，这些新兴的造车企业里必然有一些企业是真正扎扎实实造车、有望成为行业佼佼者的企业，那么他们是车和家、蔚来、乐视、还是小鹏、游侠、格力呢？我们不得而知。就目前这些企业的造车进度看，许多企业都将2017年、2018年确定为产品上市的时间节点，那么拿到《新建》资质应当也是这些企业的当务之急。

小鹏汽车Beta版

目前来看，新能源汽车政策调整的大方向是各种准入政策都要求提高技术门槛、加强监管，《新建》作为众多准入政策之一，也必然将技术水平作为重要考量，谁是发改委中意的“鲶鱼”企业？毋庸置疑，有核心技术的企业，更能博得发改委的青睐。

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