今日，亚布力中国企业家论坛2016夏季高峰会”在陕西省西安市举行。亚布力中国企业家论坛首席经济学家张维迎在演讲中表示，人类认知的局限和激励机制的扭曲，意味着产业政策注定会失败，更像是一场豪赌。他主张废除任何形式的产业政策，政府不给任何行业、企业特殊政策。

张维迎用人类历史上的重要创新来说明，创新是不可预见的。如蒸汽机、火车、汽车、飞机、激光、计算机等的发明和商业化都是没有预料到的。

他表示，延伸开来，我们同样没有办法对产业创新做任何规划，中国搞一个产业政策意味着这其实是盲人骑瞎马的豪赌。他反问道，如果技术和创新是可以预料的，那我们不需要企业家，只需要政府官员就行了。正因创新不可预料，所以我们需要企业家的判断力和警觉，不断试错。

制定产业政策可以靠官员吗？张维迎具体解释道，政府官员不具备企业家的警觉性和判断力，即使有也没有企业家那样的激励，不能依靠官员来制定产业政策。“如果官员意识到某样技术的重要性，那这个技术一般已经过时了。”

亚布力中国企业家论坛首席经济学家张维迎

张维迎举了个例子，此前有段时期政府曾大力发展显像管技术，投资了数十亿美元花在显像管的生产线上，结果还没装配好，技术已经过时了，显像管完全被淘汰了。

那制定产业政策可以靠专家吗？张维迎说也不行，因为专家也许有所必须的硬知识，但是没有敏锐性和创新必须的软知识。

那制定产业政策能不能靠企业家呢？也不行，张维迎表示，我们现在说的企业家已经是成功了的，但是过去的成功不是未来的指路灯。

那当前依赖政府官员来制定产业政策会带来什么后果？张维迎表示，政府官员的激励机制和企业家激励机制完全不同，企业家失败了，自己承担责任，官员失败了只会推卸责任，更多的是回避个人责任，而不是承担风险。

他指出，所有被政府列入重点扶植的产业一定会产能过剩，不做到完蛋不会罢手；另外，产业政策创造出权力租金，导致出现企业家的寻租行为和政府官员的腐败，其实那些大量从政府拿钱的企业根本不可能是创新的企业。

“创新的不可预见意味着产业政策一定会出现错误，如果支持了不该支持的企业和产业，但政府官员却不愿承认错误，因为那会暴露自己的无知。当产业政策出现失败后，政府还想办法去掩盖，给项目更多投资，结果呢，发展到不可收拾的地步，从无知走到无耻。”他说。

张维迎的结论是，人类未知的局限和激励机制的扭曲，意味着产业政策注定会失败，产业政策只会阻碍创新，不可能激励创新。企业家跟着政府产业走，那不可能是创新的企业家。对于中国企业家来说，他们需要的是自由公平的法制环境，而不是什么产业政策的扶持。现在有些企业家向政府争取的政策其实是给自己的特权，而不是给其他所有企业家平等的权利。

因此，他主张，废除任何形式的产业政策，政府不给任何行业、任何企业特殊政策。

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