6月13日，以“开放的合肥”为主题的新能源汽车产业政策沙龙在合肥市明珠大酒店举行。本次沙龙由中国汽车工业进出口有限公司、第一电动网、《汽车商业评论》联合举办，合肥市政府领导，比亚迪、奇瑞、南京金龙、知豆、康迪、超捷等车企代表及经销商，新能源车主，行业协会以及汽车媒体等50多位代表齐聚本次沙龙，共话合肥新能源汽车发展及配套产业政策情况。

合肥作为首批新能源汽车示范推广城市，从2013年到今年5月底累计推广新能源汽车6112辆，推广任务完成率106.8%，是目前新能源汽车试点城市中少有完成推广任务的领先城市。从2009年国家开展新能源汽车试点工作以来，合肥新能源汽车推广总量已达9413辆，占全国6.6%，位居全国第五。

可观的推广成绩显得合肥新能源汽车市场的发展四平八稳，事实上合肥市场的潜力远不止如此——目前合肥市政府只出台了新能源汽车发展的指导意见，对新能源汽车实行1:1补贴，但还没有具体的实施细则。国内主流的新能源汽车企业有意愿进入合肥市场，由于没有可操作的流程来申领补贴，市场推广面临压力与困难。这也是本次沙龙举办想要探讨及解决的问题，促进实施细则的早日落地，从而更好地推动合肥新能源汽车市场的发展。

“开放的合肥”新能源汽车产业政策实施促进沙龙

车企及消费者齐呼吁补贴落地

根据国家及地方的政策，新能源汽车补贴均是直接补贴给消费者，消费者在买车时就可以直接以扣除补贴后的价格来购买。但是一位合肥本地的奇瑞eQ电动车主在沙龙上介绍，买车开了大半年都还没有拿到地方政府承诺的1万多元补贴。另外一位知豆电动车主也抱怨，买车价格太贵。随即有知豆企业代表回应，如果补贴能发下来，那么价格能再降很多。

据悉，补贴悬空的情况在多个试点城市均有发生，补贴细则没有出台，申领补贴就无门可入。康迪在近期开启了对私销售业务，据康迪电动汽车集团总裁助理陈慧蓉介绍，补贴没有落实的城市，企业和经销商会各负担一部分车价成本，如果资金负担过大，就只有抬高售价，等补贴发放下来再返给消费者。

现场的新能源车企最关心怎样进入合肥市场，新能源汽车指标如何分配，经销商怎么样能在规定的时间内拿到补贴，相关的细则何时到位，怎么执行等等。车企代表普遍认为，地方政府应该有进一步更具体的标准和流程出台。

比亚迪集团大客户总监李思东的观点则是，有地方补贴当然更好，但没有补贴反而公平公正，他说，“客户存在一个问题，如果有补贴他拿不到，实际上产生了一种期望值，对于我们经销商来说比较被动。”

与合肥一线之隔的芜湖也是新能源汽车示范推广城市，整个安徽省有合肥、芜湖两个试点。据奇瑞新能源大客户部部长宋晓夏介绍，奇瑞在安徽推广的电动汽车基本都是在芜湖销售，芜湖提供的补贴虽然不多，只有1-1.5万，但是周转速度很快，例如4月初卖了车，到月底能就申领到地方补贴。“芜湖对奇瑞，以及其他外地车企都是一视同仁的，非常开放。”

合肥市科技局新能源汽车产业联盟办公室主任张祥则表达了对车企产品定价的疑虑，例如一款能跑150公里的两座电动小车，售价高达13万多，按国家和地方1:1补贴9万，覆盖了将近70%的车价，不免让人怀疑产品定价完全是冲着补贴来的。他表示这也是政府在给予补贴时也需要具体的产品情况。

尽管各方对补贴看得很重要，也有车主及业内人士认为，像合肥等中西部地区推广新能源汽车，不能完全效仿北上广靠补贴来卖车的思路，而应该从鼓励买转向鼓励用，研究怎么让用户在用的过程中更积极。比如，高速通行费打折，开辟新能源专车等。

“一定会出台补贴细则”

合肥市经信委装备工业处处长韩临曦作为政府代表出席，对在场嘉宾的讨论和诉求做了如下表态：第一，合肥肯定不会有小目录，只要是工信部上目录的企业就可以到合肥来；第二，补贴是会有的，但目前财政的预算存在困难，一下子估算不出来要多少钱，这也是补贴具体细则暂时出不来的一个原因。

合肥市经信委装备工业处处长韩临曦

在合肥补贴细则没有落地之前，已经购买的新能源汽车也可以申领，根据《合肥市人民政府关于进一步促进新能源汽车推广应用的若干意见》，限于2014年11月1日-2015年12月31日期间购买的新能源汽车。

合肥虽然已经提前完成了推广目标，但接下来仍然不会放松推广力度。韩临曦处长在接受第一电动作者采访时表示，接下来合肥将重点在电动物流车领域发展，与公车改革结合推广也是很好的发展模式。面对车企“公平公开”的呼声，韩临曦表示目前合肥外地品牌的新能源汽车并不多，主要是因为在前两年没有几家大力推广新能源汽车的企业，合肥通过“定向购买”的模式发展了不少本地车企江淮的电动汽车，最早累积了运营数据和经验。随着其他企业的加入，各品牌的新能源车都会越来越多，至少达到国家要求“外地品牌占30%”的量值。

合肥将出地方充电标准

充电桩等配套设施建设也是本次沙龙讨论的一大重要话题。多位新能源汽车车主均遇到了充电桩报装难的问题，现场一位准备买电动汽车的消费者就因为小区无法安装充电桩，公共充电桩太远而作罢。有车主提议，目前合肥市新建小区的入住率不高，即使规定预留充电停车也实用性不大，应该率先在老小区中建设起来。

关于公共充电桩方面，普天新能源安徽有限公司运营服务部经理马金龙介绍，目前电网公司在城区内的充电点建设基本停滞，普天建有20多个点，300多个充电桩，以快充为主。“车主说找不到充电桩，而我们的很多充电桩是闲置的，每天利用率不到10%，这就存在车与桩互联的问题。”

目前充电桩运营商有很多家，但彼此之间还做不到桩与桩之间的互联，以及车与桩之间的联通，不同的充电运营商需要不同的充电卡。究其原因主要是现在充电桩和车辆之间的标准仍然存在不统一的问题，而且缺乏完善统一的国家标准。

另外，公共充电设施位于开放的空间，这种空间跟传统车的空间产生矛盾。充电的场地完全被其它车占用，提供的设施就没有办法给新能源车车主提供充电的服务。

不过，这一切或许都会得到改变。韩临曦表示，合肥正在制定地方充电标准，包括公共设施位置的规划、收费手段等等，未来进入合肥的新能源汽车必须满足这一标准。“一定要充分征求各家车企的意见，做好充电标准的对接。”据了解，该项标准由普天新能源牵头在负责制定。

据马金龙介绍，普天去年参与合肥市城市管理条例的制定，提出了一些相关意见，比如规定新能源汽车充电车位不允许传统车占用。目前这个制度已经出台，但还有一些细节需要落实，比如如果传统车占用车位，是该由哪个部门来管。

“合肥市已经建了很多充电桩，我们根据2013年、2014年的充电桩建设情况，向国家申领了1个多亿的补贴，然后再补给建设公共充电设施的企业，合肥一定是大力推广充电设施建设的。”张祥如是表示。

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