对于充电桩，调查发现，小区物业一般不愿意在本小区内建设充电桩。“首先要有车位供充电桩使用。因为小区用电量、线路一般是固定的，安装充电桩意味着要调整小区用电量，改造线路，物业要增加更多安全负担，他们一般也不愿意。而且，很多老社区，也不具备改造条件。”

充电桩数量稀少的根本原因在哪儿？

由于充电设施建设除了需要电源、资金外，还需要土地、当地物业支持，这不是电网等企业自身所能解决的。这也是电网充电桩持续亏损、最后放手的根本原因。而对于充电桩，调查发现，小区物业一般不愿意在本小区内建设充电桩。

“首先要有车位供充电桩使用。因为小区用电量、线路一般是固定的，安装充电桩意味着要调整小区用电量，改造线路，物业要增加更多安全负担，他们一般也不愿意。而且，很多老社区，也不具备改造条件。”

据《中国经济和信息化》杂志报道，经过5年的发展，充电桩建设又回到了原点。

5月27日，国家电网宣布，向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施领域。国家电网认为，这两个市场将以年均130亿元的规模增长，到2020年总规模将达2000亿元。

不过，业内认为国家电网是在“甩包袱”。由于电动汽车充换电市场盈利模式不明，充电站建设成本高昂，本次开放所形成的2000亿元蛋糕只是悬在空中的诱惑。

梳理国家电网历年数据就会发现，2010年以来，电动汽车充电设施建设主力——国家电网曾3次调高电动汽车充换电站、充电桩建设计划，但最终计划却都未实现。

出于对新能源汽车的厚望，国家电网曾梦想一统充电设备领域。“中石化、中海油及其他社会资金2010年想大规模参与经营充换电站，在与电网的争夺战中失利，受到电网或明或暗的限制，都没有把充换电站规模做起来。”一位投行分析人士表示。

由此，电网系击败石化系，开始建设自己的充电网络体系。

统计发现，国家电网曾三次调高充换电站建设计划。第一次是国家电网在《“十二五”电网智能化规划》中提出，“十二五”期间建设904座充换电站和23.3万个充电桩，到2015年末，在公司经营区域内建成1000座充换电站和24万 个充电桩。“十二五”期间，充电设施规划总投资为217.1亿元。

2011年9月，时任国家电网公司总经理刘振亚在2011智能电网国际论坛上表示，未来5年将新建电动汽车充换电站2900座和充电桩54万个，保障80万辆电动汽车的应用，到2020年将形成覆盖公司经营区域的电动汽车充换电服务网络。

随后，2013年6月，《国家电网报》报道称，“十二五”期间，国家电网公司计划建成电动汽车充换电站3700座、充电桩34万个。

计划在不断提高，在落实层面却产生了巨大的差距。根据《国家电网公司社会责任报告》(2013年)，截止到2013年底，国家电网公司累计建成电动汽车充换电站400座，充电桩1.9万台。原计划投资额逐年增加，从建设数量上看2012年充换电站建设放缓，2013年全年竟然只建成了47个。

南方电网公司的情况更不如意。有报道称，南方电网与深圳市政府达成协议，到2012年在深圳建设89个充电站、29500个充电桩，预计总投资额将超过10亿元。不过，根据《南方电网公司社会责任报告》(2012年)，截止到2012年底，南方电网共建成充换电站18座，充电桩3229个。

国家电网2012年以来充换电站建设迟缓的原因在于盈利艰难。据国家电网内部人士称，已经建成的400余座充电站几乎没有盈利的项目，处于全线亏损状态;南方电网分公司也表示，其在深圳建成运营的7座充电站，每年亏损额为1300万元。

对此，2014年5月27日，国家电网宣布，全面开放分布式电源并网工程，及慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。

但是，业内担心的是，国家电网将盈利模式不明、处于亏损状态的充换电设施市场甩出，有多少企业愿意接盘仍是疑问。更有分析认为，由于电力来源掌握在国家电网手中，未来即使找到合适的盈利模式，也可能面临电网政策变化的风险。

建设藩篱

国家电网动作迟缓，造成充电桩数量稀少。但这不是电动车主“糟心”的唯一问题。电动汽车还面临和充电桩不匹配的问题。

根据2011年制定的国家标准GB/T 20234，充电桩国标接口分为直流接口和交流接口两种。目前，大部分充电桩生产企业主推直流接口，只有比亚迪主推交流接口。

“有的电动汽车车主会碰到充电桩不适配的问题，这主要是由于通信协议。国标对电动汽车和充电设备的通信协议有规定，但是一些地方和企业会在国标上增加一些自己的要求。因为企业总想保护自己的利益，最后博弈的后果就是各个公司都生产适配自己电动汽车的充电桩。”业内人士指出。

该人士指出，企业在执行国标时，会有自己的策略。比如有的企业充电，会先用脉冲电流测试，然后再直流横流。不过这种软件方面的问题，是可以通过对充电桩进行调试达到互相兼容的。

据了解，今年5月，国家曾召集充电桩企业在江苏常州开会，协商修改充电桩国标。

美国新能源汽车公司特斯拉入华后，销售领域一直受限于京沪地区。不过即使在京沪，充电问题也让其头痛不已。特斯拉目前在中国有3座位于北京和上海的超级充电站。而国家电网人士透露，上海公共充电站与特斯拉不兼容，最终将选择与比亚迪和宝马合作。

5月14日，特斯拉在加州工厂举办“世界能源创新论坛”，CEO伊隆马斯克首次向“被延迟交车的中国客户”道歉。目前特斯拉面临的更大难题是，很多地区“没有建立售后服务中心和充电桩”。

“因为特斯拉执行的是美国标准，美国标准和我国标准连接口都不一样，不能互相兼容。”业内人士指出，“特斯拉目前还没有生产适合充电国标的车型，特斯拉在这一点上需要向宝马学习，2012年宝马便请求与上海普天合作，生产便携式充电盒，最后业务没谈成，但宝马很早就意识到要把充电设施建设交给中国企业来做。”

由于充电设施建设除了需要电源、资金外，还需要土地、当地物业支持，这不是电网等企业自身所能解决的。这也是电网充电桩持续亏损、最后放手的根本原因。

充电设施一般分为公用、私人充电两种。以北京为例，由于私人充电桩数量少，很多车主只能在清华、北理工等公用充电桩充电。

“社会上有大量的停车场、路边停车位、楼宇停车库、小区停车位、加油站等与汽车相关的现成的土地资源，可以发展电动车，但电网要插足进去还是有非常大难度。”某投行分析人士认为。

上海普天从事充电站建设的一位项目经理道出现实情况：“比如深圳的剩余用地已经很有限，住宅用地尚且不足;北京等一线城市也拿不出足够的土地给电网建设充电站。”

对于充电桩，调查发现，小区物业一般不愿意在本小区内建设充电桩。“首先要有车位供充电桩使用。因为小区用电量、线路一般是固定的，安装充电桩意味着要调整小区用电量，改造线路，物业要增加更多安全负担，他们一般也不愿意。而且，很多老社区，也不具备改造条件。”

模式待解

根据国务院《关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)的通知》，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。充电设施与车的配置一般是公交车1:3、乘用车1：5。充电设施未来需求巨大。

2014年以来，北京、上海等地方政府掀起充电桩建设高潮。以国家已批准的两批新能源车试点城市为例，北京市将在中心城区打造服务半径平均为5公里的充电圈;天津市将新建6700个充电桩或充电接口，新建66个充换电站;上海2015年充电桩数量将超6000个;广州到2015年底，新建10座新能源公交车充电站和300个充电桩;深圳到2015年建168座公交充电站，50座出租车充电站，526个快速充电桩，39000个慢速充电桩。

充电设施建设应发挥各方积极性

特斯拉宣布公开充电桩专利，各方褒贬不一，国内企业基本没有响应的，媒体多采取质疑态度。其实，应该认真研究借鉴特斯拉充电模式，解决国内新能源汽车充电难题。

特斯拉有三种充电模式：普通电源充电、高能充电桩、超级充电桩。特斯拉汽车配有10kW充电器(可以选装双充，不过要多交3600美元)，选配有一个650美元的专用充电包(其实就是一根专用充电线和两个转换插头)，可以在任何普通电源上充电，不过速度很慢，每小时充电量可以驱动汽车行驶10英里。如果用户有固定车位，可以选装高能充电桩，每小时充电量达到29英里。超级充电桩采用直流快充，20分钟可以充到一半电量。超级充电站为特斯拉车主提供免费充电服务，造价大约10万-17.5万美元，全部由特斯拉负担。日前特斯拉宣布与银泰集团和SOHO中国达成战略合作，启动“目的地充电”项目，特斯拉投资充电设备，地产商提供车位、维护以及用电，免费为车主服务。

美国车主大部分都住独栋住宅，有自家车库，充电桩安装问题容易解决，特斯拉需要投资的只是公共充电站。而在中国，新能源汽车生产企业同时还要关注家庭充电，因为大部分消费者都住楼房，小区的停车位都比较紧张，且牵涉多方利益，即使某些新小区允许安装充电桩，也要获得电力电网、小区物业、消防部门等允许。

解决充电问题是新能源汽车推广的核心任务，而充电问题不仅包括小区内充电设施建设，还应该包括公共停车场地充电桩和高能快速充电设施建设。北京市《示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》规定：“新能源小客车生产企业负责组织单位和个人的充电条件确认、充电设施建设，并纳入售后服务体系。”这只能解决个人慢充的问题，远远不能满足车主的需求，还应该鼓励企业和地产业、停车业、高速公路等合作建立快速充电系统，同时鼓励多方资金投入充电设施建设。

媒体报道，十多年前，“讨论电动汽车时，国家电网很兴奋，认为这样可以平衡晚上用电的问题。后来国家电网想借此涨价，提出电动汽车用电跟家庭用电不同，需要另外区别计价”。在垄断电能提供这一“优势”的前提下，国家电网想通过充电站建设布局，把新能源汽车充电作为自己的新增长点。同时借此机会向地方政府要建充电站、换电站的地皮。但是几年过去了，新能源汽车充电依然是一个难题。

最近，国家电网宣布将引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设，并开放分布式电源并网工程。虽然充换电设施市场空间巨大，一些投资者表示了积极的意向，但是目前盈利模式不明，而且输配电等关键环节仍然控制在国家电网手里，很难吸引社会资本投入。

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