中国的汽车保有量一直在迅速增长，汽车的燃油消耗也随之不断上升。据估计，2020年，中国汽车燃油消耗将达到2.5亿吨，其中大部分要靠进口。早在2010年，全球约有8.5亿辆汽车，这些汽车就已经消耗了全球约55%的原油产量，二氧化碳排放量占到了全球排放量的15%；而到了2050年，全球汽车保有量估计要达到30亿，如果不对汽车排放进行控制，人类赖以生存的环境岌岌可危。

国际上普遍认为，解决能源和环境问题必须大力推广新能源汽车。各国在考虑本国家自身情况下制定了不同的政策。中国同样明确了必须发展新能源汽车，应对环境形势和汽车产业变革的大形势。

在新能源类型上，中国明确以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略。在推广新能源车的节奏方面，中国国务院总理李克强要求，政府公务用车，公交车要率先推广使用新能源汽车，并同步完善配套设施。

客车：最适合以新能源电池为动力

由于电池技术的限制，追求更长的续航里程就必须接受更重的电池携载。这样，电动大巴车、自重较大的豪华车将是首批容易被市场接受的车型。

其次在于价位上，由于高容量电池成本较高，只有价格较高的客车和豪华车可以将其成本稀释，在产品定价上可以保证减少劣势。

而最主要的是，公交车的节能减排效果相比于轿车，有着天然的巨大优势，按照既有数据的计算，从节能减排上来说，推广一辆新能源公交车相当于推广75辆新能源轿车。

根据宇通汽车提供的数据：每辆公交车平均承载65人，轿车最多5人计算，每辆公交车相当于13辆轿车的承载人数；按照每辆公交车平均每天运行200km，轿车平均运行50km，每辆公交车相当于4辆轿车的运行里程；而按照目前的统计，传统轿车人车公里排放为新能源公交车的3.6倍，能耗为4倍；新能源轿车能耗和排放为传统轿车的0.6倍；2010至2012年，全国累计推广新能源客车15492辆，2013年12580辆，共计28072辆，减排相当于推广新能源轿车2102031辆。

所以，无论是从技术成本的层面还是对于减排的效果而言，推广新能源客车都是国家应该首要考虑的。

国家政策支持

国家陆续出台多项政策对新能源客车的影响巨大。

2012年8月28日，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展计划(2012-2020)》，规划中明确，以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略，重点推进纯电动汽车和插电式混动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车，节能内燃机汽车。

2013年9月，国家发布了《关于继续开展新能源汽车推广工作的通知》，通知明确2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作，插电式混合动力客车的补贴标准25万元，纯电动客车补贴范围扩大6-8米30万元，8-10米40万元，10米以上50万元，2013-15年新能源公交车的补贴标准不变。

2014年1月11日，国务院副总理马凯在合肥调研新能源汽车发展情况时强调：“国家发展新能源汽车战略不变，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变，确定的节能与新能源汽车的规划目标不变，政府政策扶植的政策取向不变。”并要求尽快制定2015年以后的节能与新能源车补贴政策。

2014年2月8日，财政部等四部委下发了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，该通知规定，纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下调10%。

2014年3月12日，工信部组织的京津唐新能源公交客车推广交流座谈会上，财政部经建司领导明确表示新能源汽车补贴不限示范城市，只要符合要求就给补贴。

地方政府采购潮

在地方财政上，同样对于新能源客车给予了大力支持。

2013年9月，河南省财政厅发布新能源产业支持政策，对2013年购买省内生产单额纯电动汽车和插电式混合动力汽车用于城市公共交通(包括出租运营)及城际客运的企业，省财政将给予补贴。10米以上纯电动公交客车补贴50万元/辆。10米以上插电式混合动力客车补贴42万元。出租运营纯电动小汽车补贴6万元/辆，省市财政各负担50%。

2013年7月，山东省修订了《山东省新能源城市公交汽车示范推广资金管理暂行办法》对省内公交企业进行补贴，对10米以上纯电动城市公交补贴为40万元，8米至10米35万元，插电式混合动力(含增程式)公交车补贴25万元。已经享受国家购车补贴的车辆不可再重复享受山东省财政厅的补贴。

有分析师预计，2015年，中国公交车保有量会达到60万辆，而新能源公交的保有量则会增长到8.3万辆，占比达到13.8%。相对于乘用车而言，新能源公交一方面节能减排的效果更为明显，另一方面市场接受度更高。城市新能源公交推广应用已是大势所趋。发展新能源汽车是政府治理环境、提升行业竞争力的重要方针，所以新能源公交作为发展的先行领域将会得到大力推动。

近日，上海市2014年节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议决定，申城今年将开辟“全天候”公交车专用道。在目前如此拥挤的市内交通环境下，开辟“全天候”专用车道显示了上海市政府调整公共交通比重，压缩私车出行比重的决心，以实际行动推进节能减排。

不单上海，南京、广州等地也不断传出大量购买纯电动公交车的新闻，但是，需要看到的是，“十城千辆”示范工程在2012年底结束后，售价高昂的纯电动客车推广一度停滞不前。此次屡屡爆出的纯电动客车采购消息，是否预示着新能源客车的推广开始提速？纯电动客车企业是否明显感受到市场需求的增长？

“在今年初，纯电动客车市场需求明显加大。各城市对纯电动客车的采购需求量扩大，这明显好于去年。” 中通客车(11.95, 0.00, 0.00%)品牌文化部部长李笃生表示，在国家力图以财政手段来引导整个新能源汽车产业朝着纯电动方向发展的情况下，纯电动客车在今年的推广速度势必会加快，其市场预期会好于去年。

但李笃生同时表示，虽然纯电动客车市场需求量有所增加，但目前这一需求还未开始转化为订单。“年初还处于各城市招标阶段，未到销售阶段，因此，我们无法以这一时期的订单增减来判断未来市场。”但他亦强调，受政策影响，今年纯电动客车的订单会好于去年。

公交车对节能环保发挥了巨大作用。发展新能源客车也需要继续扶持。在政府的大力推广之下，预计纯电动公交车会迎来一个新的增长期。

国产纯电动客车发展迅猛

随着市场对电动公交车的需求量增大，国产纯电动客车企业也进入快速发展阶段。

中国宇通客车2010年起超过奔驰客车，成为全球最大客车厂家。宇通新能源产品产销量和市场占有率行业第一。2013年新能源客车上牌量3710，市场占有率29.5%，相当于2、3、4名的总和，优势明显。

宇通新能源产品共获得53款混合动力车公告(含插电式18款)和17款纯电动车公告，多个车型列入《节能与新能源汽车示范推广应用巟程推荐目录》，涵盖10～18米油电混合动力、气电混合动力(CNG、LNG)、10～14米纯电动等客车产品。

宇通新能源客车

通过宇通睿控技术的应用，比传统能源车节省燃料30%以上，PM2.5排放值降低90%以上。

宇通插电式混合动力客车在技术、成本、节油(气)率方面均显著领先，在扣除国家补贴后，该车售价仅略高于传统车型，但全生命周期使用成本显著低于柴油车和天然气客车。

在各地的实际使用中，宇通新能源客车实现了超过30%的节能效果，业内领先。截至2014年2月，已有2070台宇通自制系统车辆投入市场运营，其中混合动力438辆，分布于郑州、吴江、盘锦、洛阳、滁州等10个城市运营，插电式1632辆，分布于重庆永川、郑州、新乡、秦皇岛、襄阳等多个城市运营。

郑州215路公交线路示范运行的结果显示，在不充电的情况下，宇通新能源客车节气率达到42%，在充电的情况下，节气率高达54%。

这无疑对新能源客车的大力推广起到了良好的示范作用。

另外，作为新能源行业的明星企业，比亚迪的新能源客车也捷报连连。最近零排放的比亚迪纯电动大巴已经登陆美国华盛顿州第二大城市斯波坎市，投入使用于由斯波坎市运输局对其进行的全州试运营项目。比亚迪纯电动大巴将会在当地22、24、25、26、27、28路等公交线路上交替行驶。

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