近日，美国商务部计划公布一项议案，拟禁止中国和俄罗斯制造的智能网联汽车硬件和软件进入美国市场。这一举措被视为美国政府对中国新能源汽车行业的进一步限制，特别是在智能化技术领域的针对性措施。按照拜登政府的说法，这些来自中国和俄罗斯的智能汽车软硬件可能收集敏感数据，对国家安全构成潜在威胁。

实际上，早在今年8月，就有消息称美国考虑禁止中国的自动驾驶汽车软件，而此次议案则进一步扩展至智能化技术的软件和硬件。美国政府认为，这些智能网联汽车软硬件存在安全风险，特别是考虑到如果这些车辆能够被远程操控，将对美国的国家安全构成严重威胁。此前，美国商务部长雷蒙多曾发表过“假如美国路上行驶有300万辆中国汽车，中国可以让它们全部同时熄火”的言论，引发了广泛讨论。

在新能源汽车转型过程中，电气化被认为是上半场，而智能化则是下半场的关键。9月中旬，美国政府已对中国电动汽车征收超过100%的关税，并提升了电池等零部件的关税，这标志着在电气化方面与中国“割席”。此次针对智能网联汽车软硬件的禁令，则是在智能化领域补上了缺口。根据议案，禁令范围包括但不限于：L2及以下的辅助驾驶系统、L3及以上的自动驾驶系统、具有某些蓝牙、卫星和无线功能的联网车辆、通过使用地图和卫星定位来跟踪车辆的导航软件、以及车辆通信系统的硬件等。

针对中国智能汽车的禁令，美国商务部将设置分阶段实施，并设有30天的公示评论期，计划在2025年1月制定最终规则。预计软件维度禁令将在2027年款车型生效，而硬件禁令则可能在2029年1月或2030年款车型生效。与此同时，美国政府的这一系列举措也引发了国际汽车制造商的关注。通用汽车、丰田汽车、大众汽车和现代起亚等国际车企组成了团体，游说美国政府称，禁用中国智能化软硬件将带来严重后果，因为更换这些系统需要时间和成本。

值得注意的是，中国新能源汽车在全球市场上的领导地位日益显著，2024年上半年，中国新能源乘用车在全球的销量份额达到了64.5%，其中第二季度更是高达67%。面对这一趋势，美国政府希望通过限制中国产品和技术，保护本土汽车产业，并为其争取更多时间建立自己的智能网联汽车供应链。然而，这一策略也使得美国汽车制造商面临供应链调整的压力，以及与现有合作伙伴关系破裂的风险。

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