北京正在制定《北京市空气重污染应急预案》。今后，北京将采取单日和多日重污染综合分级的方式，发布空气重污染预警，并将加大最高预警级别的强制性减排和健康防护提醒措施。市政府日前召开专题会议，听取关于制定《北京市空气重污染应急预案》情况的汇报。

应急预案将征求社会意见

此次制定的预案完善了应急管理机制，空气重污染应急纳入全市应急体系统一管理。同时，提高了预警分级的科学性和规范性，采取单日和多日重污染综合分级的方式。预案中还强化了应急响应措施，重点加大最高预警级别的强制性减排和健康防护提醒措施。此外，预案规范了空气重污染预警指令发布程序，由市应急委和指挥部负责预警发布与解除的指令下达。

正在制定的应急预案将征求人大代表、政协委员和社会各界的意见，并按相关程序发布。

会议要求，要着眼落实好今冬以及明年的大气污染防治工作，切实加大执法力度，力争今冬空气质量有所改善。此外，抓紧制定2014年度目标任务及措施，要严格考核问责，把PM2.5指标作为经济社会发展的约束性指标，向社会公布考核结果，对工作落实不力的严格追究责任。

重污染日机动车单双号限行

北京市发布的清洁空气5年计划提出，要将空气重污染应急纳入全市应急体系统一管理。在预警分级方面，将采取单日和多日重污染综合分级的方式。

中国气象局此前表示，京津冀及周边地区重污染天气预警等级，将参照国务院应急预案的相关等级划分为III级、II级、I级预警，I级为最高级别。经预测，当地级及以上城市空气质量指数连续3天大于200小于300、大于300小于500及1天以上大于500时，将分别发布III级、II级、I级重污染天气预警。

市环保局相关负责人表示，正在修订的应急方案加大了力度，更注重可操作性。修订的内容将增加持续重污染的应急措施，包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。

据了解，新修订的《空气重污染应急预案》将在年底前出台。

中科院大气物理研究所研究员王庚辰认为，修订的应急预案应该强化跟周边地区联防联控的内容，并且对国企应该加大控制力度，在重污染天时，国企应该带头减排。

单双号限行应提前数日告知

针对重污染天机动车单双号限行，有交通专家担心不易操作，因为一定要提前数天甚至一周对公众进行限行告知，但以目前的气象监测预报水平，是否能在提前数天的情况下，准确判断实行单双号限行当天的气象状况。

北京大学环境科学与工程学院教授谢绍东认为，根据目前北京的情况，至少提前3天告知公众单双号限行的信息应该问题不大。即如果明后天将出现重污染，要启动单双号限行，市民今天就应该知道情况。

限行是否应该划定某个区域，谢绍东说，因为空气是流动的，如果北京出现了重污染天，要启动单双号限行，就应该全市范围限行。

谢绍东举例说，为何国庆期间市区车辆少了，污染依然严重。因为周边高速公路依然拥堵，车的活动量比平时还多，只要活动多，就会排放多，空气是流动的，所以污染相较工作日并未减轻。

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